• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН
 
 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 18 декабря 2006 года N 870/172-IV-ОЗ
 
 
О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области

(в редакции Законов Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ, от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ, от 18.11.2010 N 4021/933-IV-ОЗ, от 18.11.2010 N 4044/936-IV-ОЗ, от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ, от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ, от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 17.01.2012 N 691/190-V-ОЗ, от 20.12.2012 N 1302/366-V-ОЗ, от 20.12.2012 N 1303/367-V-ОЗ, от 13.03.2013 N 1370/392-V-ОЗ, от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ, от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.09.2013 N 1745/521-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ, от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ, от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ, от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ, от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 05.09.2016 N 4030/1099-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ, от 25.04.2019 N 1636/418-VI-ОЗ, от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ)


Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 14 декабря 2006 г. N 870



Настоящий Закон устанавливает порядок подготовки и проведения референдума Оренбургской области и местного референдума в Оренбургской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:


1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании референдума;


2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;


3) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;


4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по местопребыванию и месту жительства в пределах Российской Федерации;


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


5) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум;


6) документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:


а) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);


б) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;


(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1370/392-V-ОЗ)


в) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);


г) утратил силу. - Закон Оренбургской области от 13.03.2013 N 1370/392-V-ОЗ;


д) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;


(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1370/392-V-ОЗ)


е) для иностранных граждан, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;


7) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;


8) комиссия - комиссия референдума;


9) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;


10) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, Уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;


11) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, Уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;


12) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума) - комиссия референдума, на которую настоящим Законом, Уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;


13 - 14) утратили силу. - Закон Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ;


15) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;


16) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, Уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Оренбургской области;


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


17) референдум Оренбургской области (референдум области) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Оренбургской области.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


Другие термины и понятия применяются в настоящем Законе в значениях, определенных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 2. Принципы проведения референдума


1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.


2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.


3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.


Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.


4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 3 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.


(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)

Статья 3. Право на участие в референдуме


1. Право голосовать на референдуме области, местном референдуме имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено соответственно на территории Оренбургской области, на территории муниципального образования Оренбургской области. Граждане Российской Федерации, которые достигнут в день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума области, местного референдума. До назначения референдума области, местного референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.


(в ред. Законов Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


1.1. Голосовать на референдуме области имеет право также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Оренбургской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с частью 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для голосования в пределах Оренбургской области".


(часть 1.1 введена Законом Оренбургской области от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ)


2. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


3. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 4. Право на прямое волеизъявление на референдуме


Гражданин Российской Федерации голосует на референдумах за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно.

Глава II. Округ референдума и участки референдума

Статья 5. Определение округа референдума


Для проведения референдума области, местного референдума определяется округ референдума, включающий в себя всю территорию, на которой проводится референдум.

Статья 6. Образование участков референдума


1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума, которые являются едиными для всех референдумов, проводимых на соответствующей территории Оренбургской области.


(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ)

2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума.


(часть 2 в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


2.1. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:


1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;


2) уменьшение (до 50 и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума;


3) в целях уменьшения максимальной численности участников референдума на участке референдума до полутора тысяч;

4) в целях увеличения максимальной численности участников референдума на участке референдума до трех тысяч;

5) в целях обеспечения наибольшего удобства для участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.


(часть 2.1 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


2.2. Решение об уточнении перечня участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода кампании референдума, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктами 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.


(часть 2.2 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пунктов 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа участков референдума в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.


Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит 3100.


(часть 2.3 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться соответственно территориальной комиссией (в случае проведения референдума Оренбургской области), избирательной комиссией муниципального образования (в случае проведения местного референдума) на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - по согласованию с вышестоящей комиссией не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Такие участки входят в округ референдума по месту их расположения.


(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. На территориях воинских частей участки референдума могут образовываться по решению соответственно территориальной комиссии (в случае проведения референдума Оренбургской области), избирательной комиссии муниципального образования (в случае проведения местного референдума) на установленный этими комиссиями срок, командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ)


5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ)


В случае образования участков референдума в соответствии с частями 3, 4 настоящей статьи, соответствующая комиссия, командир воинской части, указанные соответственно в частях 3, 4 настоящей статьи, незамедлительно сообщают главе местной администрации муниципального района, городского округа об образовании таких участков. Информация об участках референдума, образованных позднее срока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через один день после их образования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ)

Глава III. Регистрация (учет) участников референдума. Составление списков участников референдума

Статья 7. Регистрация (учет) участников референдума


1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.


2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по местопребыванию и по месту жительства в пределах Российской Федерации.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


4. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 8. Составление списков участников референдума


1. Списки участников референдума составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной комиссией, организующей референдум, в соответствии с частью 10 настоящей статьи.


2. Списки участников референдума области, местного референдума составляются соответственно территориальной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. В случае принятия решения о проведении досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего Закона составление списков участников референдума осуществляется не позднее чем за 5 дней до дня проведения досрочного голосования.


(в ред. Законов Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


3. При выявлении указанной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума комиссия до передачи данных списков в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.


4. Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, на территории которого данная местность находится.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


5. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром этой воинской части.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


6. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, за исключением вокзалов и аэропортов), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участники референдума временно пребывают.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


6.1. На участках референдума, образованных в соответствии с частью 3 статьи 6 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования.


(часть 6.1 введена Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


7. Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 4 - 6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением "О Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", и представляются в комиссии, указанные в части 2 настоящей статьи, сразу после назначения дня голосования, но не позднее чем за 55 дней до дня голосования, а если список участников референдума составляется участковой комиссией - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.


8. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.


9. При составлении списка участников референдума может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").


10. Сведения об участниках референдума, включаемых в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников референдума указываются фамилия, имя и отчество, год рождения участника референдума (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке должно быть предусмотрено место для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для росписи участника референдума за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума, а также для особых отметок и внесения суммарных данных.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


11. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников референдума в рукописном виде.


12. Первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится соответственно в территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и используется в порядке, установленном комиссией, организующей референдум. В случае принятия решения о проведении досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего Закона первый экземпляр списка участников референдума, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 4 дня до дня проведения досрочного голосования.


(в ред. Законов Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


13. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем комиссии, составившей данный список, с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью комиссии.


14. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.


15. Участковая комиссия после получения или составления списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)

Статья 9. Порядок включения в список участников референдума и исключения из списка участников референдума граждан Российской Федерации


1. В списки участников референдума включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список участников референдума только на одном участке референдума.


2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а при наличии у гражданина права на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона - факт его временного пребывания на территории этого участка референдума либо наличие у гражданина открепительного удостоверения (при проведении референдума области). Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


4. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по местопребыванию в общежитии (по местонахождению образовательной организации), включаются в список участников референдума по местонахождению общежития (образовательной организации). Информация об этом передается в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включен в список по месту жительства, через территориальную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку "Исключен из списка участников референдума в связи с включением в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.


(в ред. Законов Оренбургской области от 12.09.2013 N 1745/521-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


5. Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и в других местах временного пребывания за исключением вокзалов и аэропортов, включаются в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


6. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне месторасположения воинской части, и участники референдума, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через территориальную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку "Исключен из списка участников референдума в связи с включением в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.


(в ред. Законов Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ, от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ)


7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума области, местного референдума по месту их временного проживания на территории соответственно Оренбургской области, муниципального образования на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.


(в ред. Закона Оренбургской области от 25.04.2019 N 1636/418-VI-ОЗ)


8. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении местного референдума включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 2 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится указанный референдум.


9. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка референдума после предоставления списка участников референдума для ознакомления участникам референдума, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


10. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 8 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина такого исключения. Запись в указанном списке заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.


11. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Статья 10. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума


1. Списки участников референдума предоставляются участковой комиссией участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего Закона списки участников референдума предоставляются участковой комиссией участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 3 дня до дня голосования.


(в ред. Законов Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в указанный список.


3. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщаемые заявителем сведения и представленные им документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.


4. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по местонахождению участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно.


5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 10 статьи 8 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.

Глава IV. Комиссии референдума

Статья 11. Система и статус комиссий референдума


1. Подготовку и проведение референдума области осуществляют:


1) Избирательная комиссия Оренбургской области, являющаяся организующей референдум комиссией и вышестоящей по отношению к территориальным и участковым комиссиям;


2) территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии), являющиеся нижестоящими по отношению к Избирательной комиссии Оренбургской области и вышестоящими по отношению к участковым комиссиям;


3) участковые комиссии референдума.


При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


По решению Избирательной комиссии Оренбургской области, согласованному с представительным органом муниципального образования, полномочия территориальной комиссии могут возлагаться на избирательную комиссию муниципального образования.


Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.


(абзац введен Законом Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:


1) избирательная комиссия муниципального образования, являющаяся организующей референдум комиссией и вышестоящей по отношению к участковым комиссиям;


2) участковые комиссии референдума.


Избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума. По решению Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, полномочия избирательной комиссии этого муниципального образования могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.


При проведении местного референдума в муниципальных образованиях с числом участников референдума более 150000 человек территориальные комиссии, образованные на территории этого муниципального образования, наряду с избирательной комиссией муниципального образования, участковыми комиссиями действуют в качестве комиссии референдума. В указанном случае территориальные комиссии и участковые комиссии референдума осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Законом для соответствующих комиссий при проведении референдума области.


3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, эта инициативная группа или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.


4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за 5 и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.


5. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.


6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.


7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.


8. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.


9. Орган исполнительной власти Оренбургской области в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов содействует избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.


(часть 9 введена Законом Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)

Статья 12. Порядок формирования и полномочия комиссий референдума


Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных комиссий, действующих в качестве комиссий референдума, участковых комиссий референдума установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом, Уставами муниципальных образований.

Статья 13. Порядок формирования участковой комиссии референдума


(в ред. Закона Оренбургской области от 13.03.2013 N 1376/398-V-ОЗ)


Для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников референдума на участках референдума формируются участковые комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

Статья 14. Организация деятельности комиссий референдума. Статус членов комиссий референдума


Организация деятельности комиссий референдума, статус членов комиссий референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

Статья 15. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий референдума с правом совещательного голоса


1. Инициативная группа по проведению референдума области, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, после официального опубликования решения о назначении референдума области вправе назначить в Избирательную комиссию Оренбургской области и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.


2. Инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Оренбургской области, представительном органе муниципального образования, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и участковые комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.


3. Члену комиссии референдума с правом совещательного голоса соответствующая комиссия референдума выдает удостоверение, форма которого устанавливается комиссией, организующей референдум.


4. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица, а также главы местных администраций; судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.


(в ред. Законов Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ)


5. Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.


6. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших его инициативной группы по проведению референдума, избирательного объединения и переданы другому лицу.

Статья 16. Гласность в деятельности комиссий референдума


1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, данным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами.


(в ред. Законов Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.


(часть 1.1 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в порядке, предусмотренном частью 13.2 настоящей статьи.


(часть 1.2 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.


3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


4. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, а также иными группами участников референдума, указанными в части 1 статьи 21 настоящего Закона. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.


(в ред. Закона Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


5. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме.


Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью 7 статьи 5 Закона Оренбургской области от 6 июля 2006 года N 364/72-IV-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".


(в ред. Закона Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


7. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.


8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель.


В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


(в ред. Законов Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


8.1. Инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, а также иные группы участников референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении местного референдума - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.


(часть 8.1 введена Законом Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


9. Направление, указанное в части 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 8.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.


(часть 9 в ред. Закона Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


10. Утратила силу. - Закон Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ.


11. Наблюдатели вправе:


1) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;


2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;


3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;


4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;


5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;


6) наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;


7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;


8) наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;


9) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;


10) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;


11) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своей фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию;


12) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Оренбургской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;


13) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;


14) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.


(п. 14 введен Законом Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


12. Наблюдатель не вправе:


1) выдавать участникам референдума бюллетени;


2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;


3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;


4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;


5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;


6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;


7) проводить агитацию среди участников референдума;


8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.


13. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:


1) Утратил силу. - Закон Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ;


2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;


4) утратил силу. - Закон Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ.


13.1. Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.


(часть 13.1 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


13.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 13.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Оренбургской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).


(часть 13.2 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


13.3. Аккредитованный в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.


(часть 13.3 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


14. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", подписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

Статья 17. Иностранные (международные) наблюдатели


Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органа государственной власти Оренбургской области, комиссии, организующей референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

Глава V. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума

Статья 18. Вопросы референдума


1. На референдум области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Оренбургской области или в совместном ведении Российской Федерации и Оренбургской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.


2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.


3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.


4. Вопросы референдума области не должны противоречить законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Оренбургской области.


5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.


6. На референдум области, местный референдум не могут быть вынесены вопросы:


1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;


2) о персональном составе органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления;


3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;


4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Оренбургской области, муниципального образования;


5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.


7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 19. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума


1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.


2. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание области), орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, Уставом муниципального образования принимать решение о назначении соответствующего референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.


3. Референдум области, местный референдум (если иное не установлено Уставом муниципального образования) с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводятся в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.


4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 20. Инициатива проведения референдума. Порядок реализации инициативы проведения референдума


1. Инициатива проведения референдума области, местного референдума принадлежит:


1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие соответственно в референдуме области, местном референдуме (далее - участники референдума);


2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее - общественное объединение);


3) иным субъектам в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом.


2. Инициатива проведения местного референдума может быть также выдвинута совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации в порядке, установленном настоящим Законом.


3. Для выдвижения инициативы проведения референдума области, местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве:


1) не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме области;


2) не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.


4. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение либо иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 1 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума (далее - инициативная группа).


5. Выдвижение инициативы проведения местного референдума совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации осуществляется без образования инициативной группы по проведению референдума и без сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку.


6. Решение о выдвижении инициативы проведения референдума участниками референдума принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 20 участников референдума области и не менее 10 участников местного референдума.


7. Решение о выдвижении инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением принимается соответствующим уполномоченным органом этого избирательного объединения, этого общественного объединения.


8. Представитель инициативной группы по проведению референдума области обращается в Избирательную комиссию Оренбургской области, инициативной группы по проведению местного референдума - в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования, которые со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.


(в ред. Закона Оренбургской области от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ)


9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:


1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум;


2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами данной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


Подписи членов инициативной группы, указанных в части 3 настоящей статьи, должны быть удостоверены нотариально.


10. К ходатайству о регистрации инициативной группы, указанной в части 3 настоящей статьи, должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума. Указанный протокол должен включать в себя:


1) решение об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума;


2) решение о выдвижении инициативы проведения референдума;


3) решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам.


11. К ходатайству о регистрации инициативной группы, указанной в части 4 настоящей статьи, должны быть приложены:


1) нотариально удостоверенная копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений);


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


2) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, общественного объединения;


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


3) протокол (выписка из протокола) съезда, конференции, общего собрания избирательного объединения, общественного объединения и список членов инициативной группы по проведению референдума, подписанные уполномоченным (уполномоченными) на то лицом (лицами) и заверенные печатью избирательного объединения, общественного объединения. Протокол (выписка из протокола) должен (должна) включать в себя:


а) решение об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума;


б) решение о выдвижении инициативы проведения референдума;


в) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам.


12. Вместе с ходатайством и документами, указанными в частях 8, 10 и 11 настоящей статьи, в соответствующую комиссию представляются следующие документы:


1) список уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого из указанных лиц. Число уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума области не должно превышать 30 человек, инициативной группы по проведению местного референдума - 10 человек;


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


2) письменное заявление каждого из перечисленных в списке, указанном в пункте 1 настоящей части, лиц о согласии быть уполномоченным представителем инициативной группы;


3) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


13. Инициативная группа по проведению референдума принимает решение о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам и представляет документы, указанные в пунктах 1 - 3 части 12 настоящей статьи, касающиеся уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 43 настоящего Закона.


14. Комиссия, указанная в части 8 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума области либо местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:


1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, Устава муниципального образования - о направлении их соответственно в Законодательное Собрание области либо в представительный орган муниципального образования, уполномоченные в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, Уставом муниципального образования принимать решение о назначении соответствующего референдума;


2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.


15. Законодательное Собрание области либо представительный орган муниципального образования в двадцатидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязаны проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум области, местный референдум, требованиям статьи 18 настоящего Закона. Решение, принятое по результатам указанной проверки, соответствующим органом доводится до сведения Избирательной комиссии Оренбургской области либо избирательной комиссии муниципального образования в трехдневный срок со дня его принятия.


16. Если Законодательное Собрание области либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 18 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 8 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам, дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.


Решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума, о регистрации уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам принимаются в пятнадцатидневный срок со дня признания Законодательным Собранием области либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 18 настоящего Закона.


17. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до окончания кампании референдума (если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования при выдвижении инициативы проведения местного референдума).


18. Если Законодательное Собрание области либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 18 настоящего Закона, соответствующая комиссия отказывает инициативной группе в регистрации. В этом случае инициативной группе выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


19. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, Устава муниципального образования.


20. Законодательное Собрание области не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.


21. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в части 16 настоящей статьи, приостанавливается.

Статья 21. Порядок создания иных групп участников референдума


1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума могут быть созданы иные группы участников референдума. Указанные группы могут быть созданы:


1) участниками референдума;


2) политическими партиями, региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий соответственно уровню референдума.


2. Если иная группа участников референдума (далее - группа участников референдума) создается участниками референдума, в нее должно входить:


1) не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме области;


2) не менее 5 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.


3. Участник референдума может входить только в одну группу участников референдума. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов данное ограничение не распространяется на группы, созданные для проведения агитации по разным вопросам референдума.


Участник референдума, входящий в инициативную группу по проведению референдума, не может входить в иную группу участников референдума.


4. Если иная группа участников референдума создается политической партией, региональным отделением, иным структурным подразделением политической партии, деятельность указанной группы осуществляет соответственно руководящий орган политической партии, руководящий орган ее регионального отделения, структурного подразделения.


5. Решение о создании группы участниками референдума принимается на собрании, в котором должно присутствовать не менее 10 участников референдума области и не менее 5 участников местного референдума. Указанное решение оформляется протоколом.


6. Решение о создании группы участников референдума политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением принимается соответственно на съезде политической партии, на конференции, общем собрании регионального отделения, структурного подразделения политической партии. Решение оформляется протоколом (выпиской из протокола), к которому (которой) прилагается список членов группы участников референдума. Указанные протокол (выписка из протокола) и список подписываются уполномоченным (уполномоченными) на то лицом (лицами) и заверяются печатью соответственно политической партии, ее регионального отделения, структурного подразделения.


7. Представитель группы участников референдума обращается в комиссию, организующую референдум, с заявлением о регистрации группы участников референдума. Заявление представляется в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей референдум. В заявлении указываются:


1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена группы участников референдума;


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


2) цель создания группы участников референдума;


3) формулировка вопроса (вопросов) референдума, по которому (по которым) предполагается проводить агитацию.


Указанное заявление должно быть подписано всеми членами группы участников референдума.


Подписи членов группы участников референдума, указанных в части 2 настоящей статьи, должны быть удостоверены нотариально.


8. К заявлению о регистрации группы участников референдума должны быть приложены:


1) решение, указанное в частях 5 и 6 настоящей статьи;


2) решение группы участников референдума о назначении уполномоченных представителей группы участников референдума, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам;


3) список уполномоченных представителей группы участников референдума, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам с указанием сведений, предусмотренных пунктом 1 части 7 настоящей статьи, и номера телефона каждого из указанных лиц. Число уполномоченных представителей группы участников референдума области не должно превышать 20 человек, группы участников местного референдума - 10 человек;


4) письменное заявление каждого из перечисленных в списке, указанном в пункте 3 настоящей части, лиц о согласии быть уполномоченным представителем;


5) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей группы участников референдума по финансовым вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


9. Группа участников референдума принимает решение о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам и представляет документы, указанные в пунктах 2 - 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 43 настоящего Закона.


10. Если группа участников референдума образуется политической партией, ее региональным отделением или структурным подразделением, к заявлению о регистрации указанной группы должна быть приложена нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации политической партии.


(часть 10 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


11. Соответствующая комиссия референдума не позднее чем через 7 дней со дня поступления документов, указанных в частях 7, 8 и 10 настоящей статьи, принимает решение о регистрации группы участников референдума, ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации указанной группы. Форма регистрационного свидетельства устанавливается комиссией, организующей референдум.


12. Основанием для отказа в регистрации группы участников референдума может быть несоблюдение требований, предусмотренных частями 1 - 10 настоящей статьи.

Статья 22. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума


1. Статус членов инициативной группы по проведению референдума устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом.


2. Положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.


3. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.


4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:


1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;


2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;


3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;


4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;


5) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися Главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;


6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;


7) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;


8) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.

Статья 23. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума


1. Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать:


1) в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума области 1 процент подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории области;


2) в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума 2 процента подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей.


2. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное пунктами 1, 2 части 1 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.


Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное пунктом 2 части 1 настоящей статьи, не более чем на четыре подписи.


3. Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума области могут собираться в течение 30 дней, а в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума - 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.


При выдвижении инициативы проведения референдума Оренбургской области подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. При выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.


(абзац введен Законом Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


4. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


6. Утратила силу. - Закон Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ.


7. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку проведения референдума области, местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.


(часть 7 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


7.1. При выдвижении инициативы проведения референдума области в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.


(часть 7.1 введена Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


8. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.


(часть 8 в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.


(часть 9 в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


10. Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.


(часть 10 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.


(часть 11 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)

Статья 24. Представление подписных листов в комиссию референдума


1. После завершения сбора подписей участников референдума, но не позднее окончания срока, указанного в части 3 статьи 23 настоящего Закона, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей. При этом инициативная группа по проведению референдума области сначала подсчитывает количество собранных подписей по каждому муниципальному району, городскому округу, на территории которого проводился сбор подписей.


По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума в двух экземплярах по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


2. Подписные листы, представляемые в комиссию, организующую референдум, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок, каждая из которых должна содержать не более 100 подписных листов. При этом подписные листы, представляемые в Избирательную комиссию Оренбургской области, должны быть сброшюрованы по муниципальным образованиям, на территории которых осуществлялся сбор подписей участников референдума области. Папки с подписными листами также должны быть пронумерованы. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


3. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума области, местного референдума до 18.00 часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, представляет в Избирательную комиссию Оренбургской области, избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:


1) подписные листы, оформленные в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи;


2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума в двух экземплярах;


3) утратил силу. - Закон Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ;


4) первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума.


4. При приеме документов комиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о приеме представленных документов с указанием в нем количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени приема документов. Комиссия не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 3 настоящей статьи.


5. Если инициативной группой по проведению референдума до 18.00 часов по местному времени дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, не выполнены действия, указанные в части 3 настоящей статьи, соответствующая комиссия принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.

Статья 25. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов


1. Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей требованиям закона, Устава муниципального образования.


2. По решению комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.


(часть 2 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума области, референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района, используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии Оренбургской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.


(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей участников референдума от необходимого для реализации инициативы проведения референдума количества подписей и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах.


5. Подписные листы для проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией, организующей референдум. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума.


О времени проведения случайной выборки (жребия), проверки подписей участников референдума комиссия обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума.


6. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.


7. По результатам проверки подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.


7.1. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.


(часть 7.1 введена Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи.


(часть 8 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


9. Недействительными признаются:


1) подписи участников референдума, собранные:


а) в случае проведения референдума области - до дня оплаты изготовления подписных листов;


б) в случае проведения местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;


2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;


3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи;


4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;


5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;


6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;


8) все подписи участников референдума в подписном листе, в случае если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;


9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 7.1 статьи 23 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 23 настоящего Закона;


10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 23 настоящего Закона;


11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;


12) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;


13) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.


(часть 9 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


9.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.


(часть 9.1 введена Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


9.2. Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.


(часть 9.2 введена Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


10. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


11. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума до приема подписных листов соответствующей комиссией.


12. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.


13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается членом комиссии с правом решающего голоса и представляется соответствующей комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.


Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


14. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 3 и 9 части 17 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, Устава муниципального образования Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования в сроки, указанные в части 1 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления соответственно в Законодательное Собрание области либо в представительный орган муниципального образования, которые в соответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, Уставом муниципального образования уполномочены принимать решение о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.


16. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения с изложением оснований отказа.


17. Основаниями отказа в проведении референдума являются:


1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для назначения референдума;


2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;


3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;


(п. 3 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;


5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;


7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 40 настоящего Закона;


(п. 7 в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;


9) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.


(п. 9 введен Законом Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


18. Перечни оснований отказа в проведении референдума, установленные частью 17 настоящей статьи, являются исчерпывающими.


19. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 26. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования совместно с главой местной администрации


1. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования с главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.


2. В случае принятия главой местной администрации правового акта о выдвижении инициативы проведения местного референдума указанный акт, содержащий формулировку вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум, направляется для рассмотрения в представительный орган муниципального образования.


3. В течение 20 дней со дня поступления правового акта, указанного в части 2 настоящей статьи, представительный орган муниципального образования принимает решение о поддержке выдвижения инициативы проведения местного референдума (с указанием формулировки вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум) либо об отказе в таковой поддержке. Решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов представительного органа (если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования) и оформляется правовым актом. Соответствующее решение в течение пяти дней с момента его принятия должно быть направлено главе местной администрации.


4. В случае принятия представительным органом муниципального образования правового акта о выдвижении инициативы проведения местного референдума указанный правовой акт, содержащий формулировку вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум, направляется для рассмотрения главе местной администрации. Решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов представительного органа (если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования).


5. В течение 10 дней со дня поступления правового акта представительного органа муниципального образования о выдвижении инициативы проведения местного референдума Глава местной администрации должен принять свой правовой акт о поддержке выдвижения инициативы проведения местного референдума (с указанием формулировки вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум) или об отказе в таковой поддержке. Указанный правовой акт в течение 5 дней с момента его принятия должен быть направлен в представительный орган муниципального образования.

Статья 27. Назначение референдума


1. Референдум области назначается Законодательным Собранием области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом.


Решение о назначении референдума области должно быть принято в течение 40 дней со дня поступления в Законодательное Собрание области документов, указанных в части 15 статьи 25 настоящего Закона.


2. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, Уставом соответствующего муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.


Решение о назначении местного референдума должно быть принято в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, указанных в части 15 статьи 25 или в части 1 статьи 26 настоящего Закона.


3. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, Уставом соответствующего муниципального образования.


4. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.


5. В решении о назначении референдума указываются дата его проведения и формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум.


6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.


7. Голосование на референдуме области, местном референдуме (если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Законодательным Собранием области, представительным органом муниципального образования (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.


8. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 7 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Глава VI. Информационное обеспечение референдума

Статья 28. Информационное обеспечение референдума


Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

Статья 29. Информирование участников референдума


1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии референдума. Комиссии референдума также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.


(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ)


3. Государственные (областные) и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 8 статьи 35 настоящего Закона.


(в ред. Закона Оренбургской области от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ)


4. В период со дня официального опубликования решения о назначении референдума до дня официального опубликования его результатов государственные (областные) и муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательной комиссии муниципального образования не менее 15 минут эфирного времени.


5. Редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения референдума безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям не менее чем по одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади.


6. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным и не должно нарушать равенство прав инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума.


7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.


(часть 7 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


8. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.


(часть 8 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


8.1. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года после окончания кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным


(часть 8.1 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


9. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет".


(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ)

Статья 30. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения


1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума.


2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).


3. В течение 5 дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимым референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет".


(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ)

Статья 31. Опубликование текста проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум


В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии либо избирательной комиссии муниципального образования. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.

Статья 32. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума


1. Информационное обеспечение референдума соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, государственных (областных), муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, государственных (областных), муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.


2. Под государственными, государственными (областными) организациями телерадиовещания, государственными, государственными (областными) периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются соответствующие государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется соответственно доля (вклад) Российской Федерации и (или) Оренбургской области.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.


5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению референдума.


6. При проведении референдума перечень государственных (областных) и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных (областных) и (или) муниципальных периодических печатных изданий публикуется организующей референдум комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума.


(часть 6 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


7. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в соответствующую комиссию не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.


Размер и условия оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и для иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.


8. При проведении референдума области государственные, государственные (областные) организации телерадиовещания и редакции государственных, государственных (областных) периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации (телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм), распространение печатных изданий, распространяемых на основании договора на территории всей Оренбургской области или более чем на половине такой территории, представляют указанные в части 7 настоящей статьи сведения в Избирательную комиссию Оренбургской области, остальные организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий - в соответствующую территориальную комиссию.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


9. При проведении местного референдума сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию муниципального образования.


10. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в организующую референдум комиссию не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании в соответствии с пунктом 8 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(часть 10 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


11. При проведении референдума Оренбургской области орган исполнительной власти Оренбургской области, реализующий в соответствии с законодательством Российской Федерации меры государственной экономической поддержки средств массовой информации, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума являются государственные органы и организации Оренбургской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из областного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Оренбургской области.


(часть 11 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


12. При проведении референдума Оренбургской области, местного референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие части 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.


(часть 12 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)

Статья 33. Агитация по вопросам референдума


1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.


2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:


1) на каналах организаций телерадиовещания в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;


3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;


4) иными не запрещенными законом методами.


3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.


4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.


5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.


6. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:


1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;


(в ред. Законов Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;


4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;


5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;


6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;


7) международным организациям и международным общественным движениям;


8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации и представителям редакций сетевых изданий, при осуществлении ими профессиональной деятельности.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 40 настоящего Закона.


(п. 9 введен Законом Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.


7.1. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" права проводить агитацию по вопросам (вопросу) референдума, не допускается.


(часть 7.1 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


7.2. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 7.1 настоящей статьи, по вопросу референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в соответствующую комиссию, организующую референдум вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 39 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию, организующую референдум по ее требованию.


(часть 7.2 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


7.3. При проведении референдума использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию, организующую референдум вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 39 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в комиссию, организующую референдум по ее требованию.


(часть 7.3 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)

Статья 34. Агитационный период


1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.


4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 8 статьи 39 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 9 и 11 статьи 39 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.


(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)

Статья 35. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


1. Государственные (областные) и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.


Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).


(в ред. Закона Оренбургской области от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ)


2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.


(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.


(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


4.1. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала и в тот же срок должны быть представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в комиссию, организующую референдум.


(часть 4.1 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


5. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в комиссию, организующую референдум, уведомления, указанного в части 4.1 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:


1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;


2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;


3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;


4) редакций сетевых изданий;


5) при проведении референдума Оренбургской области - муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.


(часть 5 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены комиссией, организующей референдум, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.


(часть 6 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 6 и 9 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.


(часть 7 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


8. Расходы государственных (областных) и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.


9. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.


(часть 9 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)

Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио


1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных (областных) и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в Законодательном Собрании Оренбургской области, представительном органе муниципального образования или соответственно уровню референдума выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 76 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области".


(в ред. Законов Оренбургской области от 17.01.2012 N 691/190-V-ОЗ, от 20.12.2012 N 1302/366-V-ОЗ)


2. Государственные (областные) организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума области и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума области.


Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума.


Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.


3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных (областных) или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.


Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.


4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.


(в ред. Закона Оренбургской области от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ)


5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, отведенный для проведения совместного агитационного мероприятия, уменьшается на долю, полагающуюся этой инициативной группе, этой группе участников референдума, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного мероприятия.


(в ред. Закона Оренбургской области от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ)


6. В случае отказа инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума от участия в совместном агитационном мероприятии позднее срока, указанного в части 14 настоящей статьи, в том числе в случае, если в результате такого отказа в указанном мероприятии может принять участие только один участник, эфирное время, предоставленное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается.


7. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными (областными) и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.


(в ред. Закона Оренбургской области от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ)


8. Бесплатное эфирное время, предоставленное для размещения агитационных материалов, распределяется между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума, указанными в части 1 настоящей статьи, в равных долях.


9. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования комиссия, организующая референдум, с участием заинтересованных лиц и представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку в целях определения даты и времени выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется в государственных (областных) либо муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.


10. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.


(часть 10 в ред. Закона Оренбургской области от 05.09.2016 N 4030/1099-V-ОЗ)


11. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество заявок, поступивших от групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


12. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума за плату определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой и иными группами участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 9 настоящей статьи.


Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Копия платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени не допускается.


13. Комиссия, организующая референдум, организации телерадиовещания извещают инициативную группу по проведению референдума, иные группы участников референдума о дате и времени проведения жеребьевки.


14. Если инициативная группа, иная группа участников референдума откажется от участия в совместном агитационном мероприятии, от использования платного или бесплатного эфирного времени, такая группа обязана не позднее чем за 5 дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала должен состояться менее чем через 5 дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся платное и бесплатное эфирное время по своему усмотрению.


15. Государственные, негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 32 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).


16. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.


17. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях


1. Редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.


2. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Оренбургской области, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади при проведении референдума области в государственных (областных) печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, при проведении местного референдума в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные условия).


3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных (областных), муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанных в части 2 настоящей статьи, должен составлять до 10, но не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 34 настоящего Закона.


4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума (с учетом положения части 2 настоящей статьи) путем деления данного объема печатной площади на общее количество указанных групп.


5. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемой печатной площади устанавливается настоящим Законом. Зарегистрированные инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.


(часть 5 в ред. Закона Оренбургской области от 05.09.2016 N 4030/1099-V-ОЗ)


6. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на количество письменных заявок от групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума, поступивших в соответствии с частью 8 настоящей статьи.


7. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц проводят жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и всеми иными группами участников референдума, указанными в части 2 настоящей статьи, и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, лица, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.


8. Даты опубликования агитационных материалов за плату определяются жеребьевкой, проводимой редакциями государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум, лица, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.


Печатная площадь предоставляется инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. Копия платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иными группами участников референдума в соответствующую редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.


9. Сообщение о проведении жеребьевки подлежит опубликованию до установленной редакцией периодического печатного издания даты проведения жеребьевки.


10. Если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума откажется от использования платной или бесплатной печатной площади, такая группа обязана не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала, а если публикация материала должна состояться менее чем через 5 дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.


11. Редакции государственных, негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи 32 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума на равных условиях оплаты. Указанные редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.


12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными соответственно с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.


13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.


(в ред. Закона Оренбургской области от 28.12.2009 N 3312/778-IV-ОЗ)


14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий


1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.


2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное территориальной комиссией (при проведении референдума области), избирательной комиссией муниципального образования (при проведении местного референдума) представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума для встреч с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.


4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).


(в ред. Закона Оренбургской области от 18.11.2010 N 4021/933-IV-ОЗ)


4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).


(часть 4.1 введена Законом Оренбургской области от 18.11.2010 N 4021/933-IV-ОЗ; в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ)


5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.


6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.


7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей территориальной комиссии (при проведении референдума области), избирательной комиссией муниципального образования (при проведении местного референдума) для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения.


8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.


2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в комиссию, организующую референдум. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).


(часть 2 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в комиссию, организующую референдум. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего фонда референдума. Указанные сведения представляются в комиссию в письменной форме. При проведении референдума Оренбургской области вместе с указанными материалами в Избирательную комиссию Оренбургской области должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.


(в ред. Законов Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


5. Утратила силу. - Закон Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ.


6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных частями 5, 6, 7.1 и 7.3 статьи 33 настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи.


(часть 6 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


7. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 7.2 и 7.3 статьи 33 настоящего Закона.


(часть 7 в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


8. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.


9. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.


(в ред. Закона Оренбургской области от 05.09.2016 N 4030/1099-V-ОЗ)


10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).


(часть 10 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


11. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.


(часть 11 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 36 и 37 настоящего Закона.

Статья 40. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума


1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет"), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывов к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.


(в ред. Законов Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ, от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ)


1.1. При проведении агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанных в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.


(часть 1.1 введена Законом Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.


3. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.


4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.


5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.


5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.


(часть 5.1 введена Законом Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.


7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 3 - 7, 9 и 11 статьи 39 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядка проведения агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(часть 7 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VII. Финансирование референдума

Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки проведения референдума


1. Расходы, связанные проведением референдума области, местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.


2. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. Главным распорядителем средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение референдума, является комиссия, организующая референдум.


3. Участковая комиссия представляет отчет о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования в соответствующую территориальную комиссию (при проведении референдума области), в избирательную комиссию муниципального образования (при проведении местного референдума).


4. Территориальная комиссия представляет в Избирательную комиссию Оренбургской области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение референдума области, не позднее чем через 35 дней со дня голосования.


5. Избирательная комиссия Оренбургской области представляет в Законодательное Собрание области отчет о расходовании средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение референдума области не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования (публикации) общих результатов референдума.


6. Избирательная комиссия муниципального образования представляет отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных для подготовки и проведения местного референдума в представительный орган муниципального образования, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих результатов референдума.


7. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.


8. Отчет Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета на проведение референдума, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума должны быть переданы редакциям средств массовой информации не позднее чем через один месяц со дня их представления в соответствующий орган.


9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - на территории, на которую распространяются полномочия комиссии референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".


(в ред. Законов Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 24.09.2019 N 1773/462-VI-ОЗ)


10. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.


11. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.


12. Не израсходованные комиссиями референдума средства, выделенные из соответствующего бюджета на подготовку и проведение референдума, возвращаются в доход этого бюджета.


13. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при проведении референдума Оренбургской области, а также при проведении местных референдумов в муниципальном образовании, являющемся административным центром Оренбургской области, осуществляются организующей соответствующие референдумы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Оренбургской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных местных референдумов, осуществляется организующей соответствующий референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.


(в ред. Законов Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ, от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


14. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдумов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.


(часть 14 введена Законом Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ; в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)

Статья 42. Финансовое обеспечение комиссий референдума


1. Расходование средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение референдума, а также на обеспечение деятельности комиссий референдума, производится этими комиссиями на следующие цели:


1) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий референдума, выплату компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам Российской Федерации, работающим в комиссиях референдума по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума;


2) изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;


3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения референдума и обеспечения деятельности комиссий референдума;


4) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;


5) доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;


6) командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением деятельности комиссий референдума;


7) использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников и организаторов референдума.


2. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума. За членом комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным от работы на указанный период на основании представления комиссии референдума, сохраняется место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от работы. Порядок выплаты и размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей референдум, за счет и в пределах средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение референдума.


2.1. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в Избирательной комиссии Оренбургской области, соответствующих органах местного самоуправления.


(часть 2.1 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


3. Оплата труда членов комиссии референдума с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссии производится в пределах средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение референдума, в порядке и размерах, определяемых комиссией, организующей референдум.

Статья 43. Порядок создания фондов референдума


1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


При выдвижении инициативы проведения местного референдума, если число участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не превышает 5 тысяч, создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.


2. Каждая группа участников референдума также может создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.


3. Инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума запрещается использовать иные средства на осуществление своей деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды референдума. При этом инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе использовать только те средства, которые перечислены на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования в порядке, установленном настоящим Законом.


4. Фонд референдума может создаваться за счет:


1) собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, группы участников референдума не могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;


2) добровольных пожертвований избирательных объединений (общественных объединений) в размере, не превышающем для каждого объединения 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;


3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.


5. Предельная сумма расходов из средств фонда референдума не может превышать 25 миллионов рублей для областного референдума и 2 миллионов рублей для местного референдума.


6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:


1) иностранным государствам и иностранным организациям;


2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего Закона;


3) лицам без гражданства;


4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;


5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


6) международным организациям и международным общественным движениям;


7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;


8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;


9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);


11) организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;


12) организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


13) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;


14) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;


15) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


16) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;


(в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)


17) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество:


а) от иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 13 - 16 настоящей части органов, организаций или физических лиц;


б) от юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


в) от российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);


г) от организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);


д) от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;


е) от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).


(п. 17 введен Законом Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


6.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 17 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 17 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума


(часть 6.1 введена Законом Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.


9. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по местопребыванию и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


10. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на соответствующий специальный счет референдума оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает указанный максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета в указанный в настоящей части срок. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если указанные группы своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.


11. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения комиссии, организующей референдум, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории округа референдума (при проведении местного референдума - при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа) - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно округа референдума, муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно округа референдума, муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с комиссией, организующей референдум, кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.


(часть 11 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


12. При проведении референдума области, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области.


(в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

Статья 44. Уполномоченные представители по финансовым вопросам


1. В случае создания фонда референдума инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам.


2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, указанной в пункте 3 части 12 статьи 20 и пункте 5 части 8 статьи 21 настоящего Закона.


3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда референдума, распоряжается средствами фонда референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.


4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума производится комиссией, организующей референдум, на основании решения инициативной группы, иной группы участников референдума о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам, доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.


5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием группы, назначившей указанного уполномоченного представителя, - со дня вступления в силу судебного решения.


6. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в соответствующую комиссию и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации копию решения, принятого в том же порядке, что и решение о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Статья 45. Порядок расходования средств фондов референдума


1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.


2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение и могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


3. Средства фондов референдума могут использоваться для следующих целей:


1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных инициативной группой по проведению референдума на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;


2) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;


3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.


4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.


5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума только через соответствующие фонды референдума.


Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается.


Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме.


Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.


6. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума обязана в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума.


7. Комиссия, организующая референдум, до дня голосования на референдуме осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих средств, а также периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных (областных) и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования в течение 3 дней со дня получения. Публикации подлежат сведения о количестве граждан и юридических лиц, внесших пожертвования, размерах поступивших в фонд средств, об общих суммах израсходованных средств.


8. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Оренбургской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в объеме, определенном указанной комиссией. Обязательному размещению подлежат сведения:


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;


2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;


3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;


4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;


5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.


(часть 8 введена Законом Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)

Статья 46. Отчетность по средствам фонда референдума


1. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума о поступлении средств в фонды референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, утверждаются комиссией, организующей референдум.


(введен Законом Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)


2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума представляет в комиссию, организующую референдум:


1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;


2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств, справка об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда референдума. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.


3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам иной группы участников референдума представляет в комиссию, организующую референдум, финансовый отчет, документы, прилагаемые к финансовому отчету, в порядке и сроки, установленные частью 2 настоящей статьи.


4. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету инициативной группы, финансовому отчету иной группы участников референдума, определяется комиссией, организующей референдум.


5. Копии финансовых отчетов, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.


6. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам.

Статья 47. Контрольно-ревизионная служба


(в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)


1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума создаются контрольно-ревизионные службы.


2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательной комиссии муниципального образования с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области, публичное акционерное общество "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Оренбургской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования - на срок не менее двух месяцев.


(в ред. Законов Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области.


4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.


5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава VIII. Организация и осуществление голосования

Статья 48. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - командиром воинской части.


2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.


3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.


4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам референдума.


4.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей референдум комиссии.


(часть 4.1 введена Законом Оренбургской области от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ)


5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).


6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов.


(в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)


8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.


9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов".


(часть 9 введена Законом Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)

Статья 49. Бюллетень для голосования


1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень.


2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии, организующей референдум. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.


2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум комиссии.


(часть 2.1 введена Законом Оренбургской области от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ)


3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей референдум, в этих целях используются конверты.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями либо для каждого вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.


5. Бюллетени печатаются на русском языке.


6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.


(в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)


7. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленный организующей референдум комиссией, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.


(в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)


8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт. На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, а также на участке референдума, на котором зарегистрировано менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).


10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.


11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.


12. В исключительных случаях на участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении указанных документов с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.


13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

Статья 50. Открепительное удостоверение


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


1. Участник референдума области, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 - 11 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии референдума (за 10 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в референдуме на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Выдача открепительных удостоверений заканчивается в день, предшествующий дню голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 52 настоящего Закона сроки выдачи открепительных удостоверений участникам референдума соответствующего участка референдума в территориальной комиссии должны оканчиваться в день передачи первого экземпляра списка участников референдума в участковую комиссию.


(п. 1 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории Оренбургской области. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией Оренбургской области, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.


(п. 2 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


3. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.


(п. 3 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


4. Закупку открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Оренбургской области на основании своего решения.


(п. 4 в ред. Законов Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ, от 06.03.2015 N 3026/831-V-ОЗ)


5. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.


(п. 5 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении) руководителем органа социальной защиты населения (если участник референдума является инвалидом), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии референдума, наименование муниципального образования с указанием Оренбургской области, на территории которого образован участок референдума, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свою фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.


8. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную комиссию в соответствии с частью 7 статьи 8 настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.


9. Территориальная комиссия до дня голосования направляет в участковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии референдума в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.


(в ред. Законов Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


10. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


11. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников референдума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свою фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.


12. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.


13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.


14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком участников референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума и Избирательной комиссии Оренбургской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Оренбургской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.


16. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области.


17. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 51. Порядок голосования


1. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на референдуме области, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


На участках референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного настоящей частью, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума.


2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - за 5 дней до дня голосования.


(в ред. Законов Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).


(в ред. Закона Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


4. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников референдума приступить к голосованию.


5. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.


6. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участнику референдума не было выдано открепительное удостоверение, он не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 53 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.


7. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), ставит свою подпись в соответствующей графе списка участников референдума.


8. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.


9. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 11 настоящей статьи.


10. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.


11. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.


(часть 11 в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ)


12. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Если комиссией, организующей референдум, в соответствии с частью 3 статьи 49 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2016 N 4000/1085-V-ОЗ)


13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.


14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.


(в ред. Законов Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ, от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


15. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.


(в ред. Закона Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, иной группы референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

Статья 52. Порядок досрочного голосования


(в ред. Закона Оренбургской области от 18.11.2010 N 4044/936-IV-ОЗ)


1. При проведении референдума области Избирательная комиссия Оренбургской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона. При этом подсчет голосов участников референдума и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 55 настоящего Закона.


(в ред. Закона Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


2. При проведении местного референдума участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.


(часть 2 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 48 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16.00 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы участковых комиссий для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией муниципального образования, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключать возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.


(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.


(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


5. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума и делает отметку "Проголосовал досрочно" в списке участников референдума.


(часть 5 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.


(часть 6 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.


(часть 7 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


8. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно, представляется до дня голосования участковой комиссией в избирательную комиссию муниципального образования, где вводится в базу данных ГАС "Выборы". Избирательная комиссия Оренбургской области обобщает поступившие сведения и направляет их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(часть 8 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


9. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, проголосовавших досрочно, и предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.


(часть 9 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


10. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.


(часть 10 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


11. После совершения действий, указанных в частях 9 и 10 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.


(часть 11 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


12. Если отдельные группы участников референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума области в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования вправе своим решением разрешить провести досрочно голосование этих групп участников референдума, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в порядке, установленном частями 13 - 22 настоящей статьи.


(в ред. Законов Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


13. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 12 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются.


14. Бюллетень выдается на основании письменного заявления участника референдума по предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью этой участковой комиссии.


15. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников референдума, содержащую данные об участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеней.


16. Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка из списка участников референдума хранится вместе со списком участников референдума.


17. Участник референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона.


18. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.


19. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.


20. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, общественными объединениями, указанными в части 4 статьи 16 настоящего Закона, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.


21. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения участников референдума и лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, через средства массовой информации или иным способом.


22. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума.

Статья 53. Порядок голосования вне помещения для голосования


1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума на данном участке референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 25.04.2019 N 1636/418-VI-ОЗ)


2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 52 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не сможет прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.


(в ред. Закона Оренбургской области от 11.12.2017 N 737/175-VI-ОЗ)


5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявления (устные обращения), поступившие позднее указанного срока, не подлежат удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.

8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении местного референдума территория округа референдума совпадает с территорией участка референдума - решением участковой комиссии.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)


В случае совмещения дней голосования на референдумах и (или) выборов разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении референдума более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:


(абзац введен Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


1) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;


(п. 1 введен Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


2) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;


(п. 2 введен Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


3) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.


(п. 3 введен Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:


1) участок референдума включает в себя территорию нескольких населенных пунктов и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;


2) на территории участка референдума располагается место временного пребывания участников референдума, где не образован участок референдума;


3) на территории участка референдума в соответствии со статьей 7 настоящего Закона зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 14.1 статьи 4 Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".


(часть 8.1 введена Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при продлении голосования вне помещения для голосования присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 51 настоящего Закона.


11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей росписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида и совмещения выборов, референдумов) об общем количестве полученных бюллетеней.


11.1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 11 статьи 51 настоящего Закона.


(часть 11.1 введена Законом Оренбургской области от 31.08.2011 N 401/78-V-ОЗ)


12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.


13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.


14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.


15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.


16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.


17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Глава IX. Подсчет голосов участников референдума, установление итогов голосования и результатов референдума

Статья 54. Протокол участковой комиссии об итогах голосования


1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке референдума.


1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.


(часть 1.1 введена Законом Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:


(в ред. Закона Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


1) номер экземпляра;


2) название референдума, дату голосования;


3) слово "Протокол";


4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;


5) строки протокола в последовательности, предусмотренной частями 3, 4 настоящей статьи;


6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;


7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;


8) дату и время подписания протокола;


9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).


(в ред. Закона Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


3. При проведении референдума области протокол об итогах голосования должен содержать следующие строки:


строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;


строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;


строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;


строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;


строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


строка 6: число погашенных бюллетеней;


строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 9: число недействительных бюллетеней;


строка 10: число действительных бюллетеней;


строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;


строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;


строка 13: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;


строка 14: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;


строка 15: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;


строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;


строка 17: число утраченных бюллетеней;


строка 18: число бюллетеней, не учтенных при получении;


строка 19 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.


(п. 3 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


4. При проведении местного референдума протокол об итогах голосования должен содержать следующие строки:


строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;


строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;


строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;


строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;


строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


строка 6: число погашенных бюллетеней;


строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;


строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;


строка 9: число недействительных бюллетеней;


строка 10: число действительных бюллетеней;


строка 11: число утраченных бюллетеней;


строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;


строка 13 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.


(п. 4 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


5. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и их включения в один бюллетень в строку 19 и последующие строки, указанные в части 3 настоящей статьи, в строку 13 и последующие строки, указанные в части 4 настоящей статьи, вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума и против каждого вопроса референдума.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


6. Числа, указанные в частях 3, 4 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 55. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией


1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.


(в ред. Закона Оренбургской области от 20.06.2016 N 3928/1073-V-ОЗ)


2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.


3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 6 протокола об итогах голосования референдума области (далее также - протокол N 1), в строку 6 протокола об итогах голосования при проведении местного референдума (далее также - протокол N 2) и соответственно в строку 6 увеличенной формы соответствующего протокола, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы соответствующего протокола об итогах голосования.


(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола N 1, протокола N 2 об итогах голосования и их увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы соответствующего протокола об итогах голосования.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:


1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);


2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);


3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);


4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума);


5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;


6) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;


7) число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума территориальной комиссией.


6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:


1) в строку 1 протокола - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;


2) в строку 3 протокола - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;


(п. 2 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


3) в строку 4 протокола - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;


(п. 3 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


4) в строку 5 протокола - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;


(п. 4 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


5) в строку 11 протокола N 1 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;


(п. 5 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


6) в строку 12 протокола N 1 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;


(п. 6 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


7) в строку 13 протокола N 1 - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;


(п. 7 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


8) в строку 14 протокола N 1 - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;


(п. 8 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


9) в строку 15 протокола N 1 - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума.


(п. 9 в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения чисел протокола N 1: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 16 проставляется цифра "0".


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


После всех действий, предусмотренных настоящей частью, со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.


(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.


8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.


9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона.


10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.


11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.


12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола N 1, в строку 7 протокола N 2 и в соответствующую строку увеличенной формы соответствующего протокола. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.


14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.


Если в бюллетень включено несколько вопросов референдума, сортировка бюллетеней не проводится, а отметки участника референдума оглашаются членом участковой комиссии с правом решающего голоса с представлением каждого бюллетеня для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума, и учитываются в таблице, форма которой устанавливается комиссией, организующей референдум.


15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования, участковой комиссии участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 10 статьи 52 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.


16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 11 статьи 52 настоящего Закона) заносится в строку 9 протокола N 1, в строку 9 протокола N 2 об итогах голосования и в соответствующую строку увеличенной формы соответствующего протокола.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 19 и последующие строки протокола N 1, в строку 13 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования, а также в соответствующую строку увеличенной формы соответствующего протокола.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


Если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума, подсчет бюллетеней в таком порядке не проводится. При этом данные таблицы, указанной в части 14 настоящей статьи, оглашаются и вносятся в строку 19 и последующие строки протокола N 1, в строку 13 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования и в соответствующую строку увеличенной формы соответствующего протокола.


(в ред. Закона Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола N 1, в строку 10 протокола N 2 об итогах голосования и в соответствующую строку увеличенной формы соответствующего протокола число действительных бюллетеней.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола N 1, в строку 8 протокола N 2 об итогах голосования и в соответствующую строку увеличенной формы соответствующего протокола число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета. Данное положение не применяется, если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума.


21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями, а если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума, после заполнения строки 8 протокола N 1, строки 8 протокола N 2 и указанных строк увеличенной формы соответствующего протокола, проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования согласно приложениям 3, 4 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 17 и 18 протокола N 1, в строки 11 и 12 протокола N 2 об итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18 протокола N 1, в строках 11 и 12 протокола N 2 об итогах голосования проставляется цифра "0".


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени, бюллетени, содержащие несколько вопросов референдума, упаковываются в отдельные пачки. В отдельные пачки упаковываются недействительные бюллетени и список участников референдума. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Упакованные таким образом бюллетени, открепительные удостоверения помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки и коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 16 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.


23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона:


1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;


2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;


3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1 - 6, 11 - 16 увеличенной формы протокола N 1 об итогах голосования, 1 - 6 увеличенной формы протокола N 2 об итогах голосования;


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 7 - 10, 19 и последующие строки увеличенной формы протокола N 1 об итогах голосования, 7 - 10, 13 и последующие строки увеличенной формы протокола N 2 об итогах голосования;


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 17 и 18 протокола N 1, 11 и 12 протокола N 2 об итогах голосования;


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


6) в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.


24. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.


25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 9, 10, 19 и последующих строк протокола N 1, 9, 10, 13 и последующих строк протокола N 2 об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.


28. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.


(в ред. Закона Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.


31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, документацией референдума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.


(часть 31 в ред. Закона Оренбургской области от 01.07.2013 N 1617/493-V-ОЗ)


32. При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и других связанных с подготовкой и проведением референдума документов, предусмотренных частью 30 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию референдума.


33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС "Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.


34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


35. При проведении референдума области, местного референдума в муниципальном районе и городском округе данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.


(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ)


36. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию его первого экземпляра комиссия, направившая протокол, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений при проведении референдума области в строки 1 - 18 протокола, при проведении местного референдума в строки 1 - 12 протокола. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. Ранее представленный участковой комиссией в вышестоящую комиссию протокол приобщается к повторному протоколу. В случае если требуется внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола N 1, в строку 13 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 15 статьи 56 настоящего Закона.


(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)

Статья 56. Установление итогов голосования территориальной комиссией


1. При проведении референдума области, местного референдума в случае, предусмотренном частью 2 статьи 11 настоящего Закона, первый экземпляр протокола об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных соответственно в Избирательную комиссию Оренбургской области, избирательную комиссию муниципального образования, определяющую результаты референдума.


2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.


3. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.


4. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, принимающий протокол участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами.


5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 36 статьи 55 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.


6. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, подписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными, содержащимися в указанном протоколе.


Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей территориальной комиссии с правом решающего голоса.


7. По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования на соответствующей территории, в который заносятся следующие данные:


1) число участковых комиссий на соответствующей территории;


2) число поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется данный протокол;


3) число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, включенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;


4) суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным частями 3 и 5 статьи 54 настоящего Закона;


5) число открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией, и число утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.


(п. 5 введен Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


8. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.


Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.


9. К каждому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются:


1) сводная таблица территориальной комиссии (составляемая в двух экземплярах), включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в территориальную комиссию протоколах участковых комиссий об итогах голосования;


2) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;


3) при проведении референдума области - акты о выдаче территориальной комиссией участникам референдума открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих удостоверений.


10. Сводная таблица и акты, указанные в части 9 настоящей статьи, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной комиссии.


11. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


12. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в части 9 настоящей статьи, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, и с другой документацией хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении.


13. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в части 9 настоящей статьи, предоставляется для ознакомления членам территориальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.


14. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательную комиссию Оренбургской области, избирательную комиссию муниципального образования их первых экземпляров территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), территориальная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 18 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются соответственно в Избирательную комиссию Оренбургской области, избирательную комиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола об итогах голосования на референдуме области, в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования на местном референдуме, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 15 настоящей статьи. Ранее представленные территориальной комиссией в Избирательную комиссию Оренбургской области, избирательную комиссию муниципального образования протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице.


(в ред. Законов Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ, от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)


15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой комиссии, возникновении сомнений в правильности его составления территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона. Если такой протокол составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.

Статья 57. Определение результатов референдума


1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогах голосования на референдуме области, протоколов участковых комиссий, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 11 настоящего Закона, территориальных комиссий об итогах голосования на местном референдуме, Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет соответственно результаты референдума области, результаты местного референдума. Члены указанных комиссий с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены соответственно Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.


2. Протокол о результатах референдума области должен содержать следующие данные:


1) число территориальных комиссий в Оренбургской области;


2) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен протокол Избирательной комиссии Оренбургской области о результатах референдума области;


3) число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, внесенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;


4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования;


5) число голосов участников референдума, поданных за вопрос референдума;


6) число голосов участников референдума, поданных против вопроса референдума;


7) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией Оренбургской области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим территориальным комиссиям, число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией Оренбургской области, число утраченных в Избирательной комиссии Оренбургской области открепительных удостоверений.


(п. 7 введен Законом Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ)


3. Протокол о результатах местного референдума должен содержать следующие данные:


1) число участковых (территориальных) комиссий на территории соответствующего муниципального образования;


2) число протоколов участковых (территориальных) комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол избирательной комиссии муниципального образования о результатах местного референдума;


3) число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными и суммарное число участников референдума, внесенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;


4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых (территориальных) комиссий об итогах голосования;


5) число голосов участников референдума, поданных за вопрос референдума;


6) число голосов участников референдума, поданных против вопроса референдума.


4. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов данные, указанные в пунктах 5 и 6 части 2, пунктах 5 и 6 части 3 настоящей статьи, вносятся в соответствующий протокол о результатах референдума последовательно по каждому вопросу либо составляется протокол о результатах референдума по каждому вопросу референдума.


5. На основании протокола о результатах референдума области, протокола о результатах местного референдума Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о результатах соответствующего референдума.


6. Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования признает:


референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума;


решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.


7. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно.


Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.


8. Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования признает результаты референдума недействительными:


1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;


2) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования в соответствующем округе референдума;


3) по решению суда.


9. Для подписания протокола о результатах референдума Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол о результатах референдума, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших в комиссию протоколов об итогах голосования.


10. Член Избирательной комиссии Оренбургской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах референдума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, поступившие в комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления комиссией протокола о результатах референдума, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.


11. Заверенные копии протокола о результатах референдума выдаются лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона.


12. Если после подписания протокола о результатах референдума и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий референдума), данная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу, предварительно проинформировав о принятом решении своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола о результатах референдума, а также представителей средств массовой информации.


13. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, поступивших из нижестоящих комиссий референдума, или возникновении сомнений в правильности их составления Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения комиссией результатов референдума.


14. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Ранее составленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников референдума. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.


15. Документация комиссий референдума хранится в соответствующих комиссиях.


Бюллетени, открепительные удостоверения, списки участников референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов референдума.


Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов референдума.


В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение комиссии референдума об итогах голосования или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением права на участие в референдуме, сроки хранения соответствующих документов продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.


Ответственность за сохранность указанных документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документов в вышестоящую комиссию референдума или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

Глава X. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума. Вступление в силу решения, принятого на референдуме

Статья 58. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов референдума. Повторное голосование на референдуме


1. Соответствующая комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, иным группам участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.


2. Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования направляют общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.


3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о числе голосов, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется Избирательной комиссией Оренбургской области, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.


4. Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования, территориальные комиссии публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты референдума в соответствующих комиссиях.


5. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума области, местного референдума осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.


6. В течение 3 месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах референдума области, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


(в ред. Закона Оренбургской области от 31.08.2011 N 402/79-V-ОЗ)

Статья 59. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме


1. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования Избирательной комиссией Оренбургской области, избирательной комиссией муниципального образования результатов референдума.


2. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.


3. Решение, принятое на референдуме области, действует на всей территории Оренбургской области.


4. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.


5. Решение, принятое на референдуме области, местном референдуме, подлежит регистрации соответственно в органе государственной власти Оренбургской области, органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.


6. Решение, принятое на референдуме области, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на референдуме области, местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме области, местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.


7. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.


8. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Оренбургской области, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.


9. Если после проведения референдума области по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Оренбургской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.

Статья 60. Повторное голосование на референдуме


1. В случае, предусмотренном частью 7 статьи 59 настоящего Закона, Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование на референдуме.


2. Повторное голосование на референдуме проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу принятого в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, решения о признании результатов референдума недействительными.

Глава XI. Обжалование нарушений права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о референдумах

Статья 61. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в референдуме, осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 62. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума


(в ред. Закона Оренбургской области от 03.05.2007 N 1147/240-IV-ОЗ)


Регистрация инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть отменена судом по заявлению комиссии, организующей референдум, не позднее чем за 3 дня до дня голосования в случаях:


1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения референдума;


2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума и финансирования кампании референдума;


3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;


4) установления фактов подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;


5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

Статья 63. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума


1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона территориальная комиссия, Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования до установления ею соответственно итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума, - о признании итогов голосования недействительными.


2. После установления итогов голосования, определения результатов референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом территориальной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол участковой комиссии об итогах голосования данная комиссия информирует Избирательную комиссию Оренбургской области. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".


3. Отмена решения комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума осуществляется в случаях и по основаниям, установленным пунктами 1.2 - 1.4, 3 и 4 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ)


4 - 5. Утратили силу. - Закон Оренбургской области от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ.


6. В случае признания итогов голосования на участке референдума, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах референдума эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".


7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.

Статья 64. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах


Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдумах устанавливается федеральными законами.

Глава XII. Заключительные положения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.


2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу.


Закон Оренбургской области от 14 сентября 2004 года N 1420/239-III-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 8 октября 2004 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, девятнадцатое заседание);


Закон Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1770/299-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 5 февраля 2005 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, двадцать третье заседание).



Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ


г. Оренбург, Дом Советов
18 декабря 2006 года
N 870/172-IV-ОЗ

Приложение N 1. Подписной лист референдума Оренбургской области. - Исключен



Приложение N 1
к Закону
Оренбургской области
от 18 декабря 2006 г. N 870/172-IV-ОЗ


Исключен. - Закон Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ.

Приложение N 2. Подписной лист местного референдума. - Исключен



Приложение N 2
к Закону
Оренбургской области
от 18 декабря 2006 г. N 870/172-IV-ОЗ


Исключен. - Закон Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ.

Приложение N 3. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования на референдуме Оренбургской области. - Исключены



Приложение N 3
к Закону
Оренбургской области
от 18 декабря 2006 г. N 870/172-IV-ОЗ


Исключены. - Закон Оренбургской области от 15.12.2011 N 623/156-V-ОЗ.

Приложение N 4. Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования на местном референдуме



Приложение N 4
к Закону
Оренбургской области
от 18 декабря 2006 г. N 870/172-IV-ОЗ

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.01.2015 N 2934/808-V-ОЗ)



(числами обозначены строки протокола,

пронумерованные в соответствии с частью 4 статьи 54

настоящего Закона)



1 больше или равно 3 + 4 + 5


2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12


7 + 8 равно 9 + 10


10 равно 13 + все последующие строки протокола (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума).

О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области (с изменениями на 24 сентября 2019 года)

Название документа: О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области (с изменениями на 24 сентября 2019 года)

Номер документа: 870/172-IV-ОЗ

Вид документа: Закон Оренбургской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Оренбургской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Южный Урал", N 6, (спецвыпуск N 29 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 13.01.2007, с. 1 - 24.
Дата принятия: 18 декабря 2006

Дата редакции: 24 сентября 2019