Точный
Недействующий
Текст


АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2012 года № 333а


Об утверждении государственной программы
«Развитие лесного хозяйства на территории
Томской области на 2013 - 2016 годы»

(Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 27 сентября 2013 года № 410а, - см. предыдущую редакцию)

(с изменениями на 2 июля 2014 года)
________________________________________________________
Утратило силу  с 01.01.2015 года на основании
постановления Администрации Томской области от 02 декабря 2014 года № 448а
_____________________________________________________________

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Администрации Томской области от 02 июля 2014 года № 255а

     Постановлением Администрации Томской области от 05 февраля 2014 года № 21а

     Постановлением Администрации Томской области от 27 сентября 2013 года № 410а

     Постановлением Администрации Томской области от 19 июня 2013 года № 256а

     Постановлением Администрации Томской области от 11 февраля 2013 года № 48а
 ______________________________________________________________



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области» и постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О долгосрочных целевых программах Томской области»

     
     постановляю:


1. Утвердить государственную программу «Развитие лесного хозяйства на территории Томской области на 2013 - 2016 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 27 сентября 2013 года № 410а, - см. предыдущую редакцию)

2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года,  но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике  и природопользованию Кнорра А.Ф.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 11 февраля 2013 года № 48а, - см. предыдущую редакцию)


Губернатор Томской области
         С.А.Жвачкин




УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 31.08.2012 № 333а

Государственная программа
«Развитие лесного хозяйства на территории
Томской области на 2013 - 2016 годы»


Паспорт государственной программы
«Развитие лесного хозяйства на территории
Томской области на 2013 - 2016 годы»



(утратил силу на основании
Постановлением Администрации Томской области от 05 февраля 2014 года № 21а, -
см. предыдущую редакцию)

Наименование  
Программы     

Развитие лесного хозяйства на территории Томской области
на 2013 - 2016 годы (далее - Программа)                                     

Заказчик      
Программы     

Департамент лесного хозяйства Томской области                                         

Соисполнители
Программы     

Департамент лесного хозяйства Томской области;                                        
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области;                                    
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;                                                          
Департамент общего образования Томской области;                   
Департамент среднего профессионального и начального профессионального образования Томской области;                    
Региональное общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Томской области» (по согласованию);                       
юридические и физические лица, выполняющие работы
на основании государственных контрактов, гражданско-правовых договоров;        
лица, использующие леса по договорам аренды лесных участков;
Областное государственное специализированное бюджетное учреждение «Томская база авиационной охраны лесов»       

Стратегические
цели социально-    
экономического
развития      
Российской    
Федерации
и Томской       
области,
на которые       
направлена    
реализация    
Программы     

Стратегические цели социально-экономического развития Российской Федерации:
улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека;
реализация конкурентных преимуществ за счет сохранения качества, повышения эффективности использования природных ресурсов и сокращения негативного воздействия на окружающую среду.           
Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области - рациональное использование природного капитала                    

Цель Программы

Повышение эффективности охраны, защиты и восстановления лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного и социального потенциала                                                        

Показатели    
цели Программы
и их значения

Показатели

2013 год

2014 год

2015 год

2016
год

1. Площадь лесов
с давностью лесоустройства
до 10 лет (увеличение до 45% от площади лесного фонда),
млн. га            

5,2

7,2

8,6

12,9

2. Средняя площадь лесного пожара (динамика сокращения относительно   
средней площади пожара в 2013 г.
на 1,4; 2014 г. - 0,4; 2015 г. - 0,2; 2016 г. - 0,3), га    

40,2

39,3

38,8

38,2

3. Лесистость территории  
Томской области           
(сохранение), %           

62

62

62

62

Задачи        
Программы     

1. Оценка состояния земель лесного фонда в целях повышения        
достоверности сведений государственного лесного реестра
как информационной основы лесного хозяйства.                          
2. Снижение экологического и экономического ущерба
от природных пожаров, незаконных рубок и иных нарушений законодательства.                                                          
3. Улучшение санитарного состояния лесов, расположенных вблизи населенных пунктов.                                               
4. Развитие инфраструктуры создания лесных культур.       
5. Лесовосстановление на не покрытых лесом землях.                
6. Повышение экологической культуры молодежи и содействие         
преемственности кадров в лесном хозяйстве                         

Показатели    
задач         
Программы
и их значения      

Показатели

2013 год

2014 год

2015 год

2016
год

1. Площадь                
лесоустроительных работ, млн. га                    

0,534

1,209

1,467

7,083

2. Уровень материально-технической   
укомплектованности        
лесопожарных формирований
(рост на 65% относительно
2012 года), %             

50

60

70

80

3. Количество             
специалистов, прошедших обучение, подготовку
для тушения лесных пожаров (рост на 25% относительно
2012 года), человек       

186

262

282

302

4. Размер ущерба
от лесных пожаров (снижение в 1,9 раза относительно уровня  
2011 года, в 1,5 раза    относительно среднего уровня
за период 2009 -
2011 годов),
млн. рублей   

57,7

56,4

55,7

54,9

5. Степень                
укомплектованности        
автомобильного парка лесничеств (повышение уровня
до 95% от нормы), шт.                       

70

75

80

85

6. Размер ущерба
от лесонарушений (снижение на 50%), млн. рублей          

210

180

150

120

7. Площадь захламленных   
лесов (снижение
на 83%), га                        

160

160

110

60

8. Площадь ежегодного     
лесовосстановления (рост на 64% относительно уровня
2011 года), тыс. га       

15,0

15,3

16,5

17,2

9. Количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой, млн. шт.         

0,0

0,5

1,0

1,5

10. Количество школьных лесничеств (в муниципальных районах)    

13

16

19

21

Сроки         
реализации    
Программы     

2013 - 2016 годы                                                  

Объемы
и источники     
финансирова-ния Программы, тыс. рублей   

Источники

Всего   
(прогноз)

2013 год
(прогноз)

2014 год
(прогноз)

2015 год
(прогноз)

2016 год
(прогноз)

федеральный    
бюджет
(по согласо-ванию)  

297 243,50

72 763,10

72 618,50

74 532,40

77 329,50

областной      
бюджет (предусмот-рено)

190000,00

100000,00

90000,00

0,0

0,0

областной      
бюджет         
(потребность)  

770978,97

174888,41

208597,30

167050,40

220442,86

внебюджет-ные источники (по согласо-ванию)  

309402,58

61461,60

73439,18

73792,70

100709,1

всего по       
источникам     
(предусмот-рено)

796 646,08

234 224,70

236 057,68

148 325,10

178 038,60

всего по источникам  
(потребность)  

1 377 625,05

309 113,11

354 654,98

315 375,50

398 481,46

Объем
и основные      
направления   
расходования  
средств
(с детализацией  
по годам      
реализации,   
тыс. рублей)  

Основные    
направления  расходования  средств:

Всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

инвестиции     

179835,0

0,0

0,0

0,0

179835,0

НИОКР          

15178,10

8750,00

6428,1

0,0

0,0

прочие         

1259866,56

225474,70

235870,58

151569,00

646952,28

Организация   
управления    
Программой    

Управление Программой осуществляет Департамент лесного хозяйства Томской области;
текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляют Департамент лесного хозяйства Томской области
и Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области согласно своим полномочиям                                        


Введение

Лесным кодексом Российской Федерации субъектам Российской Федерации  с 01.01.2007 переданы полномочия Российской Федерации по организации  на землях лесного фонда по использованию лесов, а также ведению лесного хозяйства - организации и обеспечению охраны лесов, в том числе  от лесных пожаров, воспроизводству лесных насаждений (далее - полномочия  в области лесных отношений).

Таким образом, в целях эффективного исполнения переданных полномочий  в области лесных отношений перед исполнительными органами государственной власти Томской области стоят задачи по повышению эффективности лесного хозяйства, сохранению и использованию экономического, экологического и социального потенциала лесов.  

Сферой действия Программы  является лесное хозяйство Томской области по следующим основным направлениям деятельности:

охрана лесов и объектов экономики от природных пожаров;

улучшение санитарного состояния лесов;

воспроизводство лесов.

Реализация Программы будет способствовать:

координации усилий исполнительных органов государственной власти Томской области, арендаторов лесных участков по интенсификации направлений лесного хозяйства, повышению его организационного и технического уровня;

привлечению финансовых ресурсов из различных источников для решения задач развития лесного хозяйства;

развитию материально-технической базы инфраструктуры в сфере охраны лесов, населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров, а также инфраструктуры в сфере создания лесных культур;

внедрению инновационных технологий по направлениям лесного хозяйства.

В Программе используются общепринятые в лесном хозяйстве понятия и сокращения, которые будут раскрыты в соответствующих подразделах.

Основные термины и определения

Авиационная охрана лесов от пожара - охрана лесов от пожара, действующая на основе использования авиационных средств.


     Вырубки - категория земель лесного фонда, представляющая собой участки не покрытых лесной растительностью земель после вырубки древостоев,  где молодое поколение отсутствует или еще не сомкнулось.

Государственный лесной реестр - систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.

Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) - объекты постоянной лесосеменной базы, а также другие лесные генетико-селекционные объекты (лесные генетические резерваты, плюсовые и элитные деревья, маточные плантации, архивы клонов, испытательные культуры плюсовых деревьев, географические и популяционно-экологические культуры и др.), подлежащие особому учету и охране.

Захламление лесов - загрязнение лесов бытовыми, строительными, древесными и иными отходами.

Земли лесного фонда - лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Лесное хозяйство - система мероприятий, направленных  на воспроизводство и выращивание лесов, охрану их от пожаров, вредителей и болезней, регулирование лесопользования, контроль за использованием лесных ресурсов, обследование и учет лесов.

Лесной питомник - специализированное хозяйство по выращиванию посадочного материала.

Лесное планирование - планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, направленное на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств.

Лесной селекционно-семеноводческий центр (ЛССЦ) - высокотехнологичное производство, располагающее необходимой технической базой и специалистами для выполнения комплекса работ по содержанию и развитию лесосеменных объектов, заготовке, хранению и переработке лесосеменного сырья, производству семян и посадочного материала  с улучшенными наследственными свойствами.

Лесной фонд - все леса, за исключением лесов на землях обороны и городских поселений, а также древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, населенных пунктов (поселений), водного фонда и иных категорий.

Лесной пожар - пожар, распространяющийся по лесной площади.

Лесные культуры - лесные насаждения, созданные посевом или посадкой.

Лесовосстановление - восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Три разных способа лесовосстановительных работ - искусственный (посадка или посев леса), содействие естественному возобновлению (создание условий для быстрого заселения ценными древесными породами), комбинированный (сочетание естественного и искусственного лесовосстановления).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»