Об утверждении ведомственных целевых программ Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области от 19 сентября 2012

Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 сентября 2012 года № 827-ра

Об утверждении ведомственных целевых программ
Департамента международных и региональных связей
Администрации Томской области

________________________________________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Администрации Томской области от 26 сентября 2013 года № 727-ра
___________________________________________________________

1. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области» утвердить:

1) ведомственную целевую программу 562 «Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом» согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;

2) ведомственную целевую программу 563 «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества» согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Томской области от 17.10.2011 № 1021-ра «Об утверждении ведомственных целевых программ Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации Томской области
от 19.09.2012 № 827-ра

Ведомственная целевая программа 562

«Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области


Наименование СБП	Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
Код ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	562
Тип ВЦП	Тип 1
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Высокая степень интернационализации экономики
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Высокая степень интернационализации экономики
Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и основных направлениях деятельности СБП	Повышение степени интеграции Томской области в мировое сообщество
Цель ВЦП (задача СБП)	Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом


Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения		2012 год	2013 год		2014 год
1. Количество организаций, находящихся на территории Томской области, принявших участие в международных и межрегиональных мероприятиях при поддержке Администрации Томской области	ед.		20	25		30
2. Доля имиджевых и представительских мероприятий, инициировавших дальнейшее развитие сотрудничества и заключение договоров, соглашений, меморандумов между страной или регионом-партнером и Администрацией Томской области	%		46	40		42
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов					Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья			вид расходов
2012 год	0108	0300400			244	1 357
	0108	0300500			244	3 481
всего						4 838
2013 год	0108	0300400			244	2 500
всего						2 500
2014 год	0108	0300400			244	2 629
всего						2 629

Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Задача информационного продвижения региона на сегодняшний день является актуальной. Томская область значительно проигрывает соседним регионам вследствие географического положения, удаленности от потенциальных рынков сбыта, неразвитости и изношенности транспортной инфраструктуры, но при этом имеет такие конкурентные преимущества, как мощный научно-образовательный комплекс, развитая инновационная среда.

Основные проблемы формирования позитивного имиджа Томской области:

недостаточная информированность иностранных и региональных партнеров о Томской области, ее потенциале. Привлечение инвесторов требует постоянного информирования потенциальных зарубежных и российских партнеров о социально-экономической и политической ситуации в Томской области, о приоритетных для инвестирования отраслях экономики области и мерах поддержки и, главное, о существующих проектах, требующих привлечения инвестиционных ресурсов;

слабая инфраструктура международных и региональных связей. На сегодняшний день у Томской области нет ни одного официального представительства за рубежом и в субъектах Российской Федерации. На общественных началах работают контактные бюро в Японии и Великобритании. Первый договор о представительстве был заключен в 2007 году с британской компанией «Юрейша Инвестмент энд Полиси Солюшнз Лимитед» для продвижения инвестиционных и экспортно-импортных возможностей Томской области в Великобритании. На территории Томской области слабо представлены представительства иностранных органов государственной власти, консульские учреждения, представительства международных организаций. В настоящее время решается вопрос о создании в Томске «Дома науки и образования Франции». Открытие соответствующих представительств - одна из важнейших стратегических задач области, поскольку это значительно стимулирует развитие торгово-экономических связей и сотрудничество в области культуры, науки, образования, туризма и отражает международный статус региона;

недостаточная разработанность и необходимость постоянного обновления информационных и презентационных материалов о Томской области, в том числе и на иностранных языках.

Основная цель ВЦП - формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом, создание у представителей иностранных государств и субъектов Российской Федерации представления о Томской области, как об инновационном регионе с привлекательным инвестиционным климатом и экспортно-импортными возможностями. В этой связи ВЦП предполагает привлечение как можно большего количества иностранных и российских партнеров в Томскую область, проведение тематических мероприятий международного и всероссийского уровня в Томской области, участие региона в деятельности международных организаций, проведение презентаций инновационного и инвестиционного потенциала области за рубежом, участие представителей Администрации Томской области в деятельности рабочих групп межправительственных комиссий по различным вопросам сотрудничества между Россией и странами мира, конференциях, PR-области по всем доступным каналам размещения информации.

Раздел 2. Направления работ
по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Для решения поставленных задач будут проводиться мероприятия по следующим направлениям:

проведение имиджевых мероприятий (организация презентаций, визитов, форумов, конференций, протокольных встреч и др. как за рубежом, так и на территории Томской области);

информационное продвижение Томской области за рубежом и в субъектах Российской Федерации (публикации в региональных и зарубежных средствах массовой информации (далее - СМИ), разработка и поддержание сайта о международных связях Томской области, разработка презентационных и информационных материалов);

создание и развитие инфраструктуры для успешной реализации международных и межрегиональных связей (открытие представительств и контактных бюро в регионах Российской Федерации и зарубежных странах), совершенствование взаимодействия с федеральными органами государственной власти, посольствами, консульскими учреждениями, торговыми и иными представительствами Российской Федерации за рубежом, торгово-промышленными палатами и иными ассоциациями, органами местного самоуправления по вопросам развития международных и внешнеэкономических связей (создание на территории Томской области соответствующих представительств, использование федеральных и зарубежных информационных ресурсов, продвижение информации о международных возможностях области через соответствующие информационные каналы);

установление и поддержание устойчивых политических, экономических и культурных связей с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, расширение сотрудничества с иностранными партнерами в рамках международных организаций, совершенствование механизмов межрегиональной интеграции (заключение договоров, соглашений, меморандумов, протоколов о намерениях; взаимные визиты).

Раздел 3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)


Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
1. Количество проведенных презентаций	ед.	Рост	Ведомственная статистика	Ведомственная статистика
2. Наличие информационного ресурса	ед.	-	Факт	Факт
3. Количество делегаций, посетивших Томскую область	ед.	Рост	Ведомственная статистика	Ведомственная статистика
4. Количество визитов делегаций Томской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации	ед.	Рост	Ведомственная статистика	Ведомственная статистика
5. Количество публикаций в зарубежных и региональных СМИ	ед.	Рост	Ведомственная статистика	Ведомственная статистика
6. Количество зарубежных представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, получивших презентационные материалы о Томской области	ед.	Рост	Ведомственная статистика	Ведомственная статистика
7. Количество заключенных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и субъектами Российской Федерации и/или регионами иностранных государств	ед.	Рост	Ведомственная статистика	Ведомственная статистика
8. Количество открытых представительств и контактных бюро Томской области	ед.	Рост	Ведомственная статистика	Ведомственная статистика

Раздел 4. Порядок управления ВЦП


Ответственный за реализацию ВЦП	Стуканов Алексей Александрович - начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области осуществляет реализацию ВЦП в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области» и иными правовыми актами. Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области координирует деятельность своих структурных подразделений по реализации ВЦП. В случае необходимости, по результатам мониторинга результатов ВЦП или в связи с изменениями в Законе Томской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области вносит в установленном порядке коррективы в деятельность по реализации и предложения о корректировке ВЦП в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП	Стуканов Алексей Александрович - начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП


Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Изменение законодательства Российской Федерации по перечню полномочий субъектов Российской Федерации в сфере международной и внешнеэкономической деятельности	Осложнение реализации достигнутых договоренностей и заключенных соглашений
2. Введение дополнительных административных барьеров, касающихся выезда и въезда на территорию Российской Федерации	Изменение в политике формирования благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом
3. Смена политических элит, режимов в странах-партнерах Томской области	Влияние на установленные политические, экономические и культурные связи
4. Снижение инвестиционной привлекательности Томской области и Российской Федерации в целом	Ухудшение имиджа Томской области, уменьшение количества положительных публикаций, снижение количества визитов иностранных делегаций
5. Усиление межрегиональной конкуренции за инвестиционные ресурсы	Расширение тематики мероприятий вследствие изменения структуры межрегионального сотрудничества
6. Снижение финансирования деятельности Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области в связи с корректировкой областного бюджета	Невыполнение взятых на себя обязательств по визитам, презентациям, конференциям, выставкам-ярмаркам
7. Несогласованность работы структурных подразделений Администрации Томской области	Отрицательные последствия для создания имиджа Томской области
8. Недостаточный уровень научно-методического обеспечения и сопровождения международных и межрегиональных проектов, инициируемых Департаментом международных и региональных связей Администрации Томской области и другими структурными подразделениями Администрации Томской области	Падение качества сопровождения имиджевых мероприятий
9. Возможные отрицательные последствия для Томской области от вступления России во Всемирную торговую организацию	Осложнение реализации заключенных соглашений. Усиление межрегиональной и международной конкуренции. Снижение объема экспорта товаров и услуг
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	1. Усиление финансовой нагрузки на областной бюджет. 2. Недостаточное внимание, уделяемое регионам и странам, не входящим в круг приоритетных направлений развития международных связей Томской области

Раздел 6. Мероприятия ВЦП


№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код КОСГУ	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/год)			2012 год	2013 год	2014 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Проведение презентаций Томской области в субъектах Российской Федерации и за рубежом	1. Проведение предварительного анализа возможных направлений сотрудничества со страной или регионом - места проведения презентации. 2. Определение концепции, содержания, состава участников, программы презентации. 3. Подготовка аналитических справок о стране или регионе, для которого готовится презентация. 4. Подготовка перечня проектов, в которых иностранные или региональные партнеры могут быть заинтересованы. 5. Подготовка информационных и презентационных раздаточных материалов об области, организация в случае необходимости перевода данных материалов на иностранный язык и их тиражирование. 6. Информационное освещение мероприятия (анонсы визитов) для опубликования в СМИ. 7. Решение организационно-технических вопросов проведения презентации (аренда зала, организация перевода, подготовка экспозиционных стендов, составление маршрута следования делегации, оформление виз, транспортное сопровождение делегации, организация приема от имени первых должностных лиц области и др.). 8. Организация протокольных мероприятий (в том числе подготовка сувениров в соответствии с протоколом). 9. Подготовка официальных встреч. 10. Подготовка документов, намеченных к подписанию на презентации (меморандумы, протоколы, соглашения и декларации о сотрудничестве)	01/2012	12/2014	Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области	222, 226, 290, 340	2000	1200	1300	Показатель объема - количество проведенных презентаций	ед.	4	2	2
2.	Создание, информацион-ное наполнение и поддержка информацион-ного Интернет-портала о международ-ной активности Томской области на русском и иностранных языках	1. Создание, информационное наполнение и актуализация содержания сайта о потенциале и международном сотрудничестве Томской области. 2. Организация перевода информации, публикуемой на данном информационном ресурсе, на иностранные языки	01/2012	12/2014	Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области	226	700	320	159	Показатель объема - наличие информацион-ного ресурса	ед.	1	1	1
3.	Организацион-но-техническое обеспечение приема зарубежных и региональных делегаций в Томской области	1. Ведение переговоров с приезжающей стороной, определение целей визита, пожеланий по программе пребывания и организации встреч. 2. Составление программы визита с учетом пожеланий по встречам, ее согласование с участвующими сторонами. 3. Организация транспорта, размещения в гостиницах, перевода на иностранный язык, обеда или ужина от имени Губернатора Томской области; подбор и согласование сувениров; опубликование пресс-релизов о готовящихся и прошедших мероприятиях в региональных, федеральных или зарубежных СМИ. 4. Подготовка перечня проектов, в которых иностранные и региональные партнеры могут быть заинтересованы. 5. Подготовка и тиражирование презентационных и информационных материалов о регионе (в том числе баннеров для мероприятия). 6. Подготовка документов (соглашений, протоколов, меморандумов) к подписанию по результатам визита. 7. Протокольное обеспечение встреч	01/2012	12/2014	Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области	222, 226, 290	719	300	385	Показатель объема - количество делегаций, посетивших Томскую область	ед.	20	23	24
4.	Организацион-но-техническое обеспечение визитов делегаций Томской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации	1. Определение цели визита делегации, страны или региона-партнера, состава участников, даты визита, программы, пожеланий по организации встреч и мест посещений. 2. Решение всех организационно-технических проблем, включая определение маршрута, обеспечение транспортом, организацию перевода, оформление виз, подготовку стендов, подготовку информационных и презентационных материалов и их перевод на иностранный язык. 3. Подготовка аналитических справок о стране или регионе места следования. 4. Протокольное обеспечение визита. 5. Подготовка документов (соглашений, протоколов, меморандумов) к подписанию по результатам визита. 6. Привлечение официальных представителей Томской области для организационного и информационного обеспечения подготовки визитов. 7. Подготовка перечня инновационных и инвестиционных проектов интересных партнерам	01/2012	12/2014	Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области	222, 226, 290	869	450	495	Показатель объема - количество визитов делегаций Томской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации	ед.	18	20	22
5.	Распростране-ние информа-ционных материалов о Томской области	1. Размещение информационных статей о Томской области в региональных и зарубежных СМИ. 2. Рассылка информации о Томской области по системе зарубежных представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, торгово-экономических ассоциаций в странах-партнерах. 3. Распространение среди иностранных организаций за рубежом и на территории Российской Федерации информационных материалов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном потенциале Томской области, используя официальных представителей Томской области (контактные бюро) или во время визитов делегаций региона за рубеж. 4. Информационная работа с представителями национальных диаспор на территории Томской области	01/2012	12/2014	Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области	226	300	100	140	Показатель объема - количество публикаций в зарубежных и региональ-ных СМИ	ед.	5	5	5
										Показатель, характеризую-щий качество, - количество зарубежных представи-тельств Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства экономичес-кого развития Российской Федерации, получивших презентаци-онные материалы о Томской области	ед.	6	7	7
6.	Установление партнерских связей с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами	1. Разработка и согласование соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и субъектами Российской Федерации и/или регионами иностранных государств.	01/2012	12/2014	Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области	226	100	30	40	Показатель объема - количество заключенных соглашений, меморанду-мов,	ед.	5	5	5
		2. Организация подписания соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве. 3. Разработка и согласование протоколов реализации данных соглашений. 4. Мониторинг выполнения мероприятий, включенных в протоколы реализации соглашений								протоколов о сотрудни-честве между Администра-цией Томской области и субъектами Российской Федерации и/или регионами иностранных государств
7.	Организация и обеспечение деятельности представи-тельств, контактных бюро Томской области в субъектах России и иностранных государствах	1. Проведение мониторинга сотрудничества со страной-партнером с целью изучения целесообразности открытия в данной стране контактного бюро или представительства. 2. Поиск возможных кандидатов на роль представителя Томской области в стране-партнере. 3. Подготовка соглашения о представительстве и согласование функций представителя. 4. Подписание соглашения с представителем. 5. Мониторинг результатов деятельности представителя. 6. Организационное сопровождение визитов представителя в Томскую область	01/2012	12/2014	Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области	226	150	100	110	Показатель объема - количество открытых представи-тельств и контактных бюро Томской области	ед.	1	1	1

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Приложение № 1УТВЕРЖДЕНАраспоряжением Администрации Томской областиот 19.09.2012 № 827-ра

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации Томской области
от 19.09.2012 № 827-ра