• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2012 года № 520


О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск


В соответствии с Планом основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, в целях улучшения содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны организаций ЗАТО Северск, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск (далее - Положение).

2. Создать комиссию для проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск в составе:

Председатель комиссии

Дежкин Александр Витальевич

-

заместитель начальника Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - начальник оперативного отдела Администрации ЗАТО Северск

Члены комиссии:

Малютин Евгений Николаевич

-

главный специалист оперативного отдела Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск

Пронин Андрей Николаевич

-

ведущий специалист оперативного отдела Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск.



3. Управлению по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (Абрамов О.А.) в соответствии с Положением провести смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск в период с 20 по 30 марта 2012 г.

4. Опубликовать Постановление в газете «Диалог» и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.


Врио Главы Администрации
А.А.Рудич


УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 21.02.2012 № 520




ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны
среди организаций ЗАТО Северск


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск (далее - смотр конкурс) проводится ежегодно.

2. Результаты смотра-конкурса учитываются при подведении итогов работы за год.

3. Общее руководство смотром-конкурсом и его проведение осуществляет комиссия ЗАТО Северск по проведению смотра-конкурса (далее - комиссия). Состав комиссии и сроки его проведения определяются ежегодно постановлением Администрации ЗАТО Северск.


II. ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА


4. Целями проведения смотра-конкурса являются:

1) улучшение содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны ЗАТО Северск (далее - ЗС ГО), поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;

2) повышение эффективности использования ЗС ГО в интересах производства и обслуживания населения;

3) распространение передового опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО.


III. ЭТАПЫ СМОТРА-КОНКУРСА


5. Смотр-конкурс проводится в два этапа:

1) первый этап (подготовительный).

В организациях ЗАТО Северск, имеющих ЗС ГО (далее - организации), приказами руководителей могут создаваться комиссии для проведения первого этапа смотра-конкурса (далее - комиссии организаций). В состав комиссий организаций включаются представители штабов и служб гражданской обороны. Комиссии организаций возглавляют руководители гражданской обороны организаций или их заместители.

В период, предшествующий смотру-конкурсу, все организации, представляющие на смотр-конкурс ЗС ГО, проводят их подготовку для смотра-конкурса. В указанный период комиссии организаций проверяют состояние представляемых ЗС ГО. По результатам проверки составляются акты ежегодных осмотров по форме, установленной приложением № 13 к пункту 4.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

За 10 дней до начала смотра-конкурса все организации ЗАТО Северск, представляющие на смотр-конкурс ЗС ГО, направляют в Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск акты ежегодных осмотров на эти ЗС ГО и заявки (по произвольной форме) на участие в смотре-конкурсе. В заявках в обязательном порядке указываются номера и адреса ЗС ГО (не более двух ЗС ГО от организации), представляемых на смотр-конкурс;

2) второй этап (проведение смотра-конкурса).

На втором этапе комиссия проверяет ЗС ГО, представленные организациями на смотр-конкурс, и в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, определяет 3 лучших ЗС ГО. Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе смотра-конкурса.

По итогам смотра-конкурса организации, ЗС ГО которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, награждаются грамотами Администрации ЗАТО Северск, при наличии возможности могут награждаться ценными призами. Награждение победителей смотра-конкурса проводится в Администрации ЗАТО Северск при подведении итогов работы за год.


IV. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ


6. Наилучшее состояние и использование защитного сооружения оцениваются в 3000 баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения согласно таблице оценок.

ТАБЛИЦА
оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны
при проведении смотра-конкурса

Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений

Количество баллов, снижающих оценку состояния защитных сооружений

1

2

1. При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций
и защитных устройств <*>

Герметичность ЗС ГО не обеспечена; величина подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных недостатков)

3000

В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом

500

Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины

10
(за каждую дверь, ставень)

Неисправны противовзрывные устройства, установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны, не покрашены

10
(за каждое устройство)

Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением инструмента

20
(за каждый ГК)

Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях

5
(за каждое наименование)

Помещения ЗС ГО влажные, имеют протечки

30

Планово-предупредительный ремонт ЗС ГО не проводится

50

------------------
<*> При наличии сборно-разборных нар (на 100% укрываемых) могут быть начислены баллы в количестве 500

2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования

Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)

60
(за каждый комплект)

Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил его эксплуатации

30

1

2

Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом

60
(за каждый агрегат)

Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету

15

Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции

10

Неисправны унитазы, раковины, запорная арматура

20
(за каждый прибор)

Отсутствует противопожарное имущество (не менее двух углекислотных огнетушителей, ящик с песком)

20
(за каждое наименование)

Отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр и термометр)

10
(за каждый прибор)

Отсутствует телефонная связь с пунктом управления организации

50

3. При оценке технической и эксплуатационной документации в ЗС ГО отсутствуют

График приведения защитного сооружения в готовность

50

Паспорт ЗС ГО

20

Журнал проверки состояния ЗС ГО

10

Правила содержания и табель оснащения ЗС ГО

10

Правила поведения укрываемых

10

Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств

10
(по каждой
из систем)

План ЗС ГО с указанием оборудования для сидения, питания и путей эвакуации

10

Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования

10
(по каждой
из систем)

4. При оценке готовности личного состава звеньев по обслуживанию ЗС ГО

Звенья по обслуживанию ЗС ГО созданы с нарушением требований Правил по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны

100

Личный состав звеньев по обслуживанию ЗС ГО недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых

150

5. При оценке готовности к заполнению ЗС ГО укрываемыми

Подходы к ЗС ГО не расчищены, входы загромождены, пути движения укрываемых не обозначены

100

Ключи от ЗС ГО хранятся с нарушением установленного порядка, на дверях убежища нет надписей с указанием мест хранения ключей

300

6. При оценке эффективности использования защитного сооружения
для нужд народного хозяйства и обслуживания населения

Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений)

100


7. Лучшими на смотре-конкурсе считаются защитные сооружения, имеющие наибольшее количество положительных баллов.


V. ПОРЯДОК И СОДЕРЖАНИЕ ПРОВЕРКИ ЗС ГО ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА


8. При проверке состояния защитных сооружений следует руководствоваться требованиями СНиП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время», а также требованиями Приказов МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

     
     9. Порядок и содержание проверки ЗС ГО включают в себя:


1) проверку состояния ограждающих конструкций и защитных устройств.

Проверка состояния ограждающих конструкций осуществляется внешним осмотром поверхностей стен, потолков, полов во всех помещениях ЗС ГО.

Ремонт помещений защитных сооружений производится в соответствии с действующими положениями о проведении планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений в зависимости от их назначения в мирное время.

При этом особое внимание следует обращать на наличие и характер трещин, наличие подтеков, участков вздутия покраски.

Осмотру подлежат также конструкции аварийных выходов и оголовков на воздухозаборах.

У отдельно стоящих и возвышающихся убежищ проверяется состояние обвалования (дернового покрова, стока поверхностных вод).

Устройство проемов в ограждающих конструкциях, не предусмотренных проектом, является грубым нарушением защитных свойств сооружения.

Проверка защитно-герметических и герметических ворот, дверей и ставней осуществляется внешним осмотром и практическим испытанием в действии.

Защитно-герметические двери и ставни в проемах, которыми не пользуются в мирное время, должны находиться в закрытом состоянии, без прижатия полотна затворами.

Профильная резина, обеспечивающая герметичность защитных устройств, должна быть эластичной, без трещин. Окраска резины при покраске полотна двери категорически запрещается.

Состояние полотен защитных устройств и их навесов проверяется закрытием на все запоры. При этом затворы должны прижимать полотно примерно с одинаковым усилием.

Окончательная оценка состояния защитных устройств дается при общей проверке сооружения на герметичность;


      2) проверку системы вентиляции и герметичности сооружения.


Система вентиляции проверяется путем общего осмотра всех агрегатов и устройств (вентиляторов, фильтров-поглотителей, противопыльных фильтров, герметических клапанов, противовзрывных устройств, клапанов избыточного давления, регенеративных установок, приточных, выхлопных и разводящих воздуховодов, а также приборов управления и контроля работы систем).

Проверка вентиляторов производится пробным запуском от рубильника, электрического пускателя, а для электроручных вентиляторов также и ручным приводом. В системах, оборудованных расходомерами, одновременно проверяется их исправность.

Проверка фильтров-поглотителей и регенеративных патронов осуществляется внешним осмотром. При этом не допускается повреждение корпусов (вмятин, ржавчины и т.п.), а также изменение заводской окраски и маркировочных надписей.

Проверяется также правильность установки фильтров-поглотителей в колонке. При этом фильтры с большим сопротивлением располагаются сверху колонки, а с меньшим сопротивлением - снизу.

Эксплуатация системы воздухоснабжения в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции. Герметический сдвоенный клапан должен быть закрыт и опечатан в положении, исключающем работу фильтровентиляционной установки по режиму фильтровентиляции.

Все герметические клапаны, вентиляторы, пускатели к ним должны быть соответствующим образом промаркированы, а на воздуховодах обозначено направление движения воздуха.

Герметичность убежища проверяется по величине подпора воздуха и производится в следующей последовательности:

а) закрываются все входные двери, ставни, люки, стопорятся КИДы, закрываются гермоклапаны и заглушки на воздуховодах вытяжных систем;

б) включается в работу приточная система по режиму чистой вентиляции, и по производительности вентиляторов определяется количество воздуха, подаваемого в убежище;

в) замеряется подпор, сравнивается со значением в графике оценки для данной кратности воздухообмена;

г) определяются места утечек (при необходимости) по пламени свечи, с помощью мыльной пленки.

Местами возможной утечки воздуха могут быть: притворы герметических устройств (двери, люки, клапаны и т.п.), примыкание коробок дверей и ставней к ограждающим конструкциям, уплотнители клиновых затворов, места прохода через ограждающие конструкции, стыки между сборными элементами, не обсыпанные грунтом.

Все выявленные неплотности устраняются, после чего проводится повторная проверка убежища на герметичность.

Соответствие объема воздуха, подаваемого системами вентиляции, проектному определяется по величине эксплуатационного подпора воздуха, которая проверяется в первую очередь при режиме фильтровентиляции, а затем и чистой вентиляции. Величина подпора при этом замеряется жидкостными или мембранными тягонапоромерами или другими заменяющими их приборами при работающей системе вытяжной вентиляции. Эксплуатационный подпор должен быть не менее указанного в проекте.

Удаление воздуха при проверке величины эксплуатационного подпора осуществляется через санузлы, дизельные электростанции или непосредственно из помещений для укрываемых.

Для обеспечения эксплуатационного подпора воздуха в ЗС ГО, равного 5 кгс/м(2) (5 мм вод. ст.) в режиме фильтровентиляции, количество удаляемого воздуха должно быть меньше притока на величину, равную 60% объема помещения убежища. В режиме чистой вентиляции количество удаляемого воздуха вытяжными системами должно составлять 90% объема приточного воздуха.

Герметичность колонок фильтров-поглотителей, фланцевых и сварных соединений воздуховодов, в которых может находиться загрязненный воздух (от мест забора наружного воздуха до гермоклапана), проверяется с помощью мыльного раствора.

Для этого необходимо:

- закрыть все герметические двери и ставни на входах и в фильтровентиляционных камерах;

- закрыть гермоклапаны на воздухоподающих системах, кроме гермоклапанов перед фильтрами-поглотителями;

- обмазать все фланцевые, сварные и другие соединения мыльным раствором;

- включить вытяжной вентилятор, отсасывающий воздух из помещения для укрываемых (из санузлов).
Появившиеся мыльные пузыри указывают места прососа воздуха.

Места негерметичного соединения воздуховодов определяются также по отклонению пламени свечи при работающих приточных вентиляторах.

Исправность клапанов приточного давления в застопоренном состоянии проверяется путем просвечивания со стороны тамбура в неосвещенное помещение ЗС ГО. Клапан считается герметичным, если на неосвещенной стороне по периметру прилегания тарелей к седлу свет не виден;

3) проверку систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств.

Проверка системы водоснабжения и канализации осуществляется путем опробования вентилей, задвижек и водозаборных кранов.

При этом особое внимание обращается на наличие протока воды в напорных емкостях аварийного ее запаса. Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища.

Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. Вся запорная арматура система должна быть исправна. Выявленные недостатки устраняются в ходе смотра-конкурса.

Аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты, пользоваться ими в мирное время запрещается. Задвижки на выпуск из резервуаров должны быть также закрыты.

Санузлы, не используемые в мирное время, содержатся закрытыми.

Допускается использование помещений санузлов под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные бачки) консервируется без его демонтажа.

Запорная арматура, унитазы, смывные бачки, умывальники должны находиться в исправном состоянии.

При проверке ЗС ГО обращается внимание на наличие первичных средств пожаротушения (не менее двух углекислотных огнетушителей, ящик с песком).

При проверке состояния инженерных сетей обращается внимание на их окраску:

- в белый цвет окрашиваются воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции;

- в красный - трубы режима вентиляции при пожарах (до теплоемкого фильтра);

- воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции окрашиваются в желтый цвет;

- в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы;

- в зеленый - водопроводные трубы;

- в коричневый - трубы системы отопления.

В ЗС ГО должны быть установлены места подключения телефонных аппаратов и репродукторов.

В каждом защитном сооружении должна быть следующая основная документация:

- паспорт ЗС ГО;

- выписки из Инструкции о порядке учета и содержания ЗС ГО;

- журнал проверки состояния защитного сооружения;

- сигналы оповещения ГО;

- план перевода помещений ЗС ГО на режим убежища (противорадиационного укрытия (далее - ПРУ);

- планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;

- список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО;

- эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО;

- эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО;

- эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО;

- инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования;

- инструкции по эксплуатации средств индивидуальной защиты;

- инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;

- инструкция по противопожарной безопасности;

- журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ);

- журнал учета обращений за медицинской помощью;

- журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования;

- схема эвакуации укрываемых из очага поражения;

- список телефонов.

В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом звеньев по обслуживанию ЗС ГО правил содержания убежищ и укрытий, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, а также умение пользоваться измерительными приборами, порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрическими приборами.

Во всех эксплуатируемых защитных сооружениях должно быть назначено ответственное лицо, в обязанности которого входит осуществление систематического контроля за правильным содержанием помещений ЗС ГО, сохранностью защитных свойств, устройств и инженерно-технического оборудования и готовность сооружения к приему укрываемых.

На готовность ЗС ГО к заполнению укрываемыми, помимо состояния помещений и оборудования, влияет состояние входов и порядок хранения ключей. На каждое ЗС ГО должно быть не менее двух комплектов ключей. Один комплект хранится у лица, ответственного за ЗС ГО, другой - в местах, обеспечивающих круглосуточный доступ к ним.

На предприятиях второй комплект ключей должен храниться у ответственных дежурных, начальников цехов, смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.д., в жилом секторе - в управляющих компаниях и у арендаторов защитных сооружений.


О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск

Название документа: О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск

Номер документа: 520

Вид документа: Постановление Администрации ЗАТО Северск

Принявший орган: Администрация ЗАТО Северск

Статус: Действующий

Дата принятия: 21 февраля 2012

Дата начала действия: 21 февраля 2012