• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ

от 07 февраля 2012 года № 310


Об отчетах о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2011 год



Заслушав отчеты председателей комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2011 год, в соответствии с пп.5.3 п.5 Положения "О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска", утвержденным решением Думы города Томска от 07.12.2010 № 35, руководствуясь Уставом Города Томска,

Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить отчет о деятельности за 2011 год:

1) комитета по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска согласно приложению № 1 к настоящему решению;

2) комитета по социальным вопросам Думы Города Томска согласно приложению № 2 к настоящему решению;

3) комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре согласно приложению № 3 к настоящему решению;

4) комитета городского хозяйства Думы Города Томска согласно приложению № 4 к настоящему решению;

5) комитета по делам молодежи Думы Города Томска согласно приложению № 5 к настоящему решению;

6) постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска согласно приложению № 6 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.


Председатель
Думы Города Томска
С.Е.Ильиных



Приложение № 1 к решению
Думы Города Томска
от 07.02.2012 № 310



Отчет
о деятельности комитета по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска за 2011 год



Состав комитета по бюджету, экономике и собственности утвержден решением Думы Города Томска от 22.10.2010г. № 8 в количестве 15 человек (41,7% от состава Думы).

Изменен решениями Думы Города Томска от 30.11.2010г. № 20; от 21.12.2010 г. № 59; от 05.04.2011г. № 116; от 10.05.2011г. № 141; от 02.08.2011г. № 197; от 05.09.2011г. № 207; от 15.12.2011 № 286).

В состав комитета по бюджету, экономике и собственности в настоящее время входит 15 депутатов (42,9% от состава Думы Города Томска). Посещаемость в течение 2011 года в среднем составляла 67,1%.

Члены комитета содействуют выполнению принятых решений и поручений, участвуют в работе создаваемых комиссий, рабочих группах, выступают в средствах массовой информации.

Работа комитета строится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми документами Законодательной Думы Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, Положением о взаимодействии Администрации с Думой Города Томска, на основании утвержденного на 2011 год плана работы, в тесном взаимодействии с депутатами и комитетами Думы.

За отчетный период проведено 11 заседаний комитета по бюджету, экономике и собственности. Рассмотрено 117 вопросов. Вынесено и принято на собрании Думы 71 решение.

Рассмотрены вопросы

Кол_во

%

1

Бюджетные

58

49,6

2

Муниципальной собственности

41

35,0

3

Инвестиционного характера

5

4,3

4

Экономического характера

5

4,3

5

Носящие технический, информационный либо организационный характер

8

6,8


Основными бюджетными вопросами, рассматриваемыми комитетом, являлись:

1) Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Томск» за 2010 год.

Об отчетах о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2011 год


2) Уточнение бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2011 и на плановый период 2012-2013 годов (всего в бюджет вносились изменения 9 раз).

Параметры бюджета изменились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 2011 год:

Наименование

Утверждено реш.ДГТ от 07.12.10 № 31

Утверждено реш.ДГТ от 15.12.11 № 274

Доходы (налоговые и неналоговые)

4 847 893,2

4 955 149,0

Налоговые доходы

3 857 549,8

4 015 665,1

Неналоговые доходы

990 343,4

1 082 774,8

Безвозмездные поступления

1 526 341,4

9 100 279,8

ВСЕГО ДОХОДОВ

6 374 234,6

14 055 428,8

ВСЕГО РАСХОДОВ

6 808490,5

14 921 345,7

ДЕФИЦИТ

-434 255,9

-865 916,9


Уточнения бюджета были обусловлены дополнительными безвозмездными поступлениями из областного бюджета - безвозмездные поступления увеличились по сравнению с первоначально принятым бюджетом на 7 573 938,4 тыс.руб. и составили 9 100 279,8 тыс.руб. (в общей сумме доходов 64,7 %).

Уточняли доходную часть бюджета - налоговые и неналоговые доходы были увеличены на 250 546,7 тыс.руб. и составили 5 098 439,9 тыс.руб. В конце года доходная часть была уменьшена на 143 534,2 тыс.руб. и составила 4 955 149,0 (в общей сумме доходов 35,3%).

Дополнительные доходы бюджета, средства от сокращения расходов на обслуживания муниципального долга, уточнение доли софинансирования, средства от сокращения фонда непредвиденных расходов, экономия средств от размещения муниципальных заказов при корректировках бюджета направлялись на обеспечение софинансирования, решение неотложных социально значимых проблем: оплату стоимости проезда обучающимся муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений; оказание социальной помощи пенсионерам на ремонт и (или) переустройство жилых помещений участников и инвалидов ВОВ, тружеников тыла, награжденных знаком «жителю блокадного Ленинграда», вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей; компенсацию расходов на питание детей многодетным семьям, которым присвоен статус «Семейная группа присмотра и ухода за детьми» и др. (см. приложение 1).

Комитетом проводилась определенная работа по привлечению средств из бюджетов других уровней, которые были направлены на строительство жилых объектов; капитальный ремонт, реконструкцию объектов социальной сферы и др. (см. приложение 2).


3) Большое внимание комитетом уделялось рассмотрению проекта бюджета на 2012-2014гг.: подготовка сводного заключения на проект бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 год и плановый период 2012-2014 годов, доработка проекта на согласительной комиссии, созданной решением комитета; проведение публичных слушаний и принятие бюджета на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов.

Проект бюджета рассматривался на согласительной комиссии для доработки проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. Проведено 6 заседаний согласительной комиссии. В результате работы согласительной комиссии дополнительные доходы и расходы составили:

Всего доходов, в том числе

722 240

Безвозмездные поступления

295 240

Налоговые и неналоговые доходы в том числе:

427 000

НДФЛ

45 000

ЕНВД

32 000

Земельный налог

94 000

Арендная плата за муниципальное имущество:

11 000

недвижимое + движимое

10 000

имущественные комплексы

1 000

Арендная плата за землю:

20 000

аренда (по договорам)

20 000

Доходы от продажи активов:

155 000

приватизация имущества

30 000

продажа земельных участков

125 000

Штрафы, санкции, административные платежи

70 000

Всего расходов, в том числе

721 851,4

Администрация Советского района (Фонд непредвиденных расходов)

3 000

Администрация Кировского района (Фонд непредвиденных расходов)

3 000

Администрация Октябрьского района (Фонд непредвиденных расходов)

3 000

Администрация Ленинского района (Фонд непредвиденных расходов)

3 000

Управление по делам молодежи, физкультуре и спорту (на аренду залов, проведение спортивных мероприятий, покупку спорт.инвентаря, экипировки и пр.)

20 000

Департамент городского хозяйства (Организация и содержание мест захоронения, с учетом содержания кладбищ на Южной, Томск-2)

6 568,4

На капитальный ремонт поликлиники № 10

5 000

Индексация ФОТ с 01.10.2012

35 777

Увеличение Фонда чрезвычайных ситуаций

15 436

Увеличение финансирования целевых программ, в том числе:

196 332,7

1) Городская долгосрочная целевая программа «Развитие городского сообщества» на 2009-2011годы, 2012-2014 годы» (в части поддержки деятельности старших по домам)

3 000

2) Городская долгосрочная целевая программа «Старшее поколение» на 2011-2013 годы» (в т.ч. увеличить расходы на зубопротезирование)

6889,4

3) Городская долгосрочная целевая программа «Здоровое питание детей г.Томска» на 2012-2014 годы

32 840,3

4) Городская долгосрочная целевая программа «Безопасный Город» на 2012-2014 годы

3 000

5) Городская долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда» на 2010-2012 гг.

20 000

6) Городская долгосрочная целевая программа «Меры профилактики употребления наркотических средств, алкоголя, табакокурения и других видов патологической зависимости у детей, подростков и молодежи»

2 500

7) Городская долгосрочная целевая программа «Дошкольник» на 2012-2014 годы (в целях получения софинансирования)

28 103

8) Городская долгосрочная целевая программа «Молодежь Томска» на 2012-2014 годы (ССО, гранты - то, что уже работает)

10 000

9) Городская долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Томске» на 2012-2016 годы. (на строительство 9-ти спортивных площадок)

20 000

10) Городская долгосрочная целевая программа «Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск» на 2012-2017 годы (в части выполнения первоочередных работ по строительству объектов системы водоснабжения -по обращениям граждан к депутатам, обеспечения населения города Томска водоснабжением, предусмотренных ранее в ГЦП «Строительство сетей водоснабжения муниципального образования «Город Томск» на 2009-2013 гг.)

70 000

Субсидия на обеспечение населения городским электрическим транспортом (в том числе на содержание контактной сети ТТУ)

70 000

Восстановление сокращенных статей расходов

257 707,3

Увеличение расходов на муниципальные дошкольные образовательные учреждения в связи с увеличением числа мест в детских садах

99 830

Финансирование мероприятий в Департаменте образования

3 200


Для принятия бюджета были организованы и проведены открытые публичные слушания с целью выяснения и учета мнения томичей по проекту бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов

На публичных слушаниях присутствовало 107 участников. Выступило 10 человек. Поступило 21 предложение.

По результатам проведения публичных слушаний было проведено голосование по вопросу поддержки проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. Присутствующие единогласно поддержали предложенный проект бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

Бюджет был утвержден со следующими основными параметрами:

Утверждено реш.ДГТ от 15.12.11 № 273

Доходы (налоговые и неналоговые)

5 411 944,5

Безвозмездные поступления

1 749 816,1

ВСЕГО ДОХОДОВ

7 161 760,6

ВСЕГО РАСХОДОВ

7 612 446,3

ДЕФИЦИТ

450 685,7


4) Большое внимание комитетом уделялось вопросам обеспечения условий взимания земельного налога, арендной платы за земельные участки и за пользование объектами муниципального нежилого фонда г.Томска», были рассмотрены и приняты Думой Города проекты решений:

- О внесении изменений в решение Думы города Томска от 31.03.2009 № 1155 «О внесении дополнений и изменений в решение Думы города Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск»;

- О внесении изменений в Положение «О взимании земельного налога на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденное решением Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1596;

- О внесении изменения в решение Думы Города Томска от 01.03.2011 № 87 «О внесении изменений в Положение «О взимании земельного налога на территории муниципального образования «Город Томск», утверждённое решением Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1596»;

- О внесении изменений в решение Томской городской Думы от 24.12.2004 г. № 815 «О порядке определения величины арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Томска»;

- О внесении дополнений в решения Думы Города Томска, определяющие ставки арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск».

Особое внимание комитетом уделялось вопросам реализации антикризисных мероприятий и оказания экономической поддержки социально значимым отраслям, вопросам «обманутых дольщиков». Для этих целей:

- предоставлены льготы по взиманию земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для целей основной деятельности отдельным категориям плательщиков: бюджетным учреждениям здравоохранении МО «Томский район», муниципальным казённым, бюджетным и автономным учреждениям МО «Город Томск»,; областным государственным казённым, бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения, ветеринарии, лекарственного обеспечения, образования, спорта, культуры, искусства, библиотечным и архивным учреждениям, центрам документации;

- приостановлено действие повышающих коэффициентов при нарушении сроков строительства в отношении земельных участков, предоставленных в целях осуществления строительства следующих объектов: индивидуальных (кооперативных) овощехранилищ, объектов по предоставлению социальных услуг населению, инженерных коммуникаций, объектов пожаротушения, ГО и ЧС, осуществлению зеленого строительства и обустройства мест отдыха горожан в зонах жилой застройки, административных объектов органов государственной власти и управления, многоэтажных гаражных комплексов, одноэтажных индивидуальных гаражей, спортивных объектов, объектов культуры и отдыха, а также земельных участков, используемых для жилищного строительства, данное решение продлено на 2012 год;

- изменены сроки уплаты неналоговых платежей в бюджет в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам - плательщикам неналоговых платежей в бюджет Города Томска (для преодоления остаточных кризисных явлений в экономике, а также для обеспечения полноты внесения неналоговых платежей), действие данного решения продлено на 2012 год;

- освобождены от уплаты арендной платы за землю организации, которым в установленном порядке переданы права и обязанности организаций - застройщиков по договорам, предусматривающим привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, в случае если на момент передачи прав в отношении таких застройщиков в порядке, установленном действующим законодательством, введена процедура наблюдения или конкурсного производства (далее - банкроты) - за земельные участки, предоставленные им для строительства многоквартирных домов в целях исполнения обязательств банкротов по таким договорам.

Комитет рассматривал вопросы, касающиеся муниципальной собственности, в том числе:

1. По предложению комитета Думой Города Томска согласована передача в безвозмездное пользование 10 нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресу:

- г.Томск, ул.Транспортная, 12а - Томской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат);

- г.Томск, пр.Кирова, 39 - ОГУ «Томское объединение ветеринарии» для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы;

- г.Томск, ул.Красноармейская, 71а и ул.Красноармейская, 71а стр. 3 - Томской торгово-промышленной палате;

- г.Томск, ул. Пушкина, 8/2 - АСОНО «Центр семейных и молодежных инициатив» в целях оказания социально-значимых услуг населению.

- г.Томск, ул.Гагарина, 38 - Томскому областному отделению ПП «КПРФ;

- г.Томск, ул. Лебедева, 65 - ТОНБФ «БлаговестЪ» в целях оказания поддержки социально ориентированной некоммерческой организации;

- г.Томск, ул.Войкова, 12 - Администрации Бакчарского района Томской области для обеспечения жителей города услугами торговли путем размещения ярмарки;

- объект муниципальной собственности (пер.Баранчуковский, 14) - НП «Футбольный клуб «Томь» для развития на территории муниципального образования «Город Томск» физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Город Томск»;

- г.Томск, пр.Кирова,22 - ТРОБО «Подранки»- для решения социально значимых задач;

- г.Томск, ул.Нахимова, 3, строение, 5 Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Патологоанатомическое бюро» для осуществления медицинской деятельности.

2. Дополнен Прогнозный план (Программа) приватизации 61 объектом. Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2011 году, составил 86 объектов (59 объектов недвижимости и 27 единиц движимого имущества).

План поступлений доходов от приватизации на 2011 год установлен в размере 90 500 тыс.руб. и исполнен на 101,4%. Сумма поступлений в денежном выражении составила 91 756 тыс.руб.

3. Рассмотрены вопросы:

- Об утверждении Решений об условиях приватизации муниципального имущества - в ходе рассмотрения данного вопроса в связи с завышенной оценкой объектов, выставляемых на приватизацию и не проданных в 2011 году, депутаты - члены комитета по бюджету, экономике и собственности инициировали в следующем году заслушать оценщиков, работающих с администрацией, представителей СРО на основе анализа оценочной стоимости как проданных объектов (с указанием стоимости продажи), так и не проданных объектов, который администрация Города Томска подготовит и представит в Думу Города Томска, согласно протокольному поручению (Протокол от 12.12.2011 № 18);

- Утверждение отчета администрации Города Томска о реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за 2010 год - Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2010 году содержит 47 объектов. План поступлений доходов от приватизации, первоначально установленный в размере 40 млн.руб., был увеличен до 52 млн. руб. и исполнен на 102,4 %. Поступления денежных средств в бюджет города от приватизации муниципального имущества в 2010 году (без учета стоимости земельных участков) составили 53 248 828 руб.;

- О мерах по разрешению ситуации с приватизацией нежилых помещений по адресу г.Томск, ул.Нахимова, 15 (подготовлена экспертиза, в настоящее время результаты экспертизы обжалуются жильцами дома, расположенного по адресу ул.Нахимова, 15, в судебном порядке. Комитет вернется к рассмотрению данного вопроса после вступления в законную силу окончательного решения суда по указанному вопросу).

- Об утверждении Порядка изменения назначения муниципального имущества, возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

- О порядке оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках и др.

Рассматривались вопросы инвестиционного характера («О внесении изменений в решение Думы города Томска от 31.03.2009 № 1152 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности, выставляемых на конкурс инвестиционных проектов по реконструкции (восстановлению)»), 7 объектов добавлено в перечень объектов муниципальной собственности, выставляемых на конкурс инвестиционных проектов по реконструкции (восстановлению); два из них внесены в перечень для выполнения инвестиционных условий, утвержденных ранее.

Проведено совместное заседание комитетов по бюджету, экономике и собственности (К.Л.Новожилов), городского хозяйства (В.Т.Резников) и по градостроительству, землепользованию и архитектуре (А.Н.Чуприн) - рассмотрели вопрос «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Томскводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 годы и установлении надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей.

Рассматривались вопросы экономического характера:

- О финансово-хозяйственной деятельности ТГУ МП «Трамвайно-троллейбусное управление» и мероприятиях по повышению эффективности работы данного предприятия;

- О результатах деятельности МУП за 2010 год (по итогам балансовой комиссии);

- О согласовании изменения целей и предмета деятельности Томского городского унитарного муниципального предприятия мелкооптовой торговли «Магазин № 204»;

- О ликвидации Муниципального учреждения городской оптический магазин «Зрение», Муниципального учреждения объект социальной поддержки Оптический магазин «Оптика № 2» г.Томска, муниципального учреждения «Аптека № 77»;

- О реорганизации муниципальных учреждений».

Также рассматривались вопросы, носящие чисто технический, информационный либо организационный характер.

В течение отчетного периода были созданы три рабочие группы:

1) По доработке проектов решений по вопросам арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» - в результате доработанные рабочей группой 3 проекта решения: О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка; Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков; О внесении изменений в решения Думы города Томска, регулирующие вопросы взимания арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» были вынесены и приняты на Собрании Думы Города Томска;

2) по рассмотрению вопроса «О выпадающих доходах бюджета муниципального образования «Город Томск» в связи с предоставлением льгот» - в результате работы рабочей группы - администрации Города Томска были даны ряд протокольных поручений по подготовке и представлению в Думу Города Томска предложений по оптимизации льгот;

3) для подготовки предложений по увеличению доходной части проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» - по итогам работы рабочая группа внесла предложение об увеличении доходной части бюджета на 2012 год на 357 000 тыс.руб., указанная сумма учтена в бюджете на 2012 год.

План работы комитета на 2011 год в основном выполнен, за исключением вопросов: «О внесении изменений в положение «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 14.07.2010 № 1542 «Об утверждении Порядка принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений Города Томска», «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 14.07.2010 №1541 «Об установлении на территории муниципального образования «Город Томск» налога на имущество физических лиц», «Об актуализации Стратегии развития Города Томска до 2020 года», «Информация о перспективах привлечения инвестиций в муниципальное образование «Город Томск» и отчет об итогах проделанной работы в данном направлении за 2010 - 2011 годы», рассмотрение которых перенесено на 2012 год.

Сверх утвержденного плана работы комитетом рассмотрены вопросы: О стратегии муниципального образования «Город Томск» в отношении муниципального долга; Информация о необходимости включения в бюджет средств на исполнение решений судов; О проблемах автономных образовательных учреждений связанных с переводом обслуживания операций в департамент финансов, задержкой оплаты договорных услуг, отчислением части полученных средств от оказания платных услуг в департамент образования; Информация об исполнении предписаний, представлений, предложений Счетной палаты Города Томска по устранению выявленных в 2010 году нарушений, направленных в адрес руководителей организаций и органов местного самоуправления по состоянию на 01.08.11г.

За отчетный период в комитет поступило документов - 453 (в том числе 107 - внутренняя переписка), направлен - 171 документ (запросы, проекты на заключения, ответы на обращения).

Поступившие в комитет документы постоянно направляются на ознакомление депутатам - членам комитета по электронной почте.




Председатель
Думы Города Томска С.Е.Ильиных



Приложение № 2 к решению
Думы Города Томска
от 07.02.2012 № 310

Отчет
о деятельности комитета по социальным вопросам Думы Города Томска

за 2011 год


Комитет по социальным вопросам Думы Города Томска сформирован в соответствии со структурой Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 «О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва» и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления:

В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, Регламентом и решениями Думы города Томска, Положением «О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска», утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35; планом работы комитета.

По состоянию на 01.01.2012 года в состав комитета входит 13 депутатов: Ю.П.Исаев, (председатель комитета), Л.И.Самохвалова (заместитель председателя комитета), П.З.Брекотнин, Д.Н.Буинцев, Л.М.Голубев, А.Н. Деев, И.Д.Евтушенко, Е.В.Кузнецова, К.Л.Новожилов, И.В.Морозов, О.Г.Правдин, Л.А.Сорокова.

Основные направления работы комитета по социальным вопросам Думы Города Томска за IV квартал 2010 года и за 2011 год:

- вопросы по формированию и утверждению бюджета муниципального образования «Город Томска» на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов.

- вопросы использования муниципальной собственности и оптимизации сети бюджетных образовательных и медицинских учреждений.

- вопросы социальной поддержки населения, проживающего на территории муниципального образования «Город Томск».

- вопросы увеличения фонда оплаты труда работников бюджетной сферы.

- вопросы укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы.


- вопросы образования и здравоохранения.

- рассмотрение проектов городских долгосрочных целевых программ и контроль за исполнением утвержденных целевых программ.



За отчетный период комитетом было проведено 17 заседаний, рассмотрен 81 вопрос, принято 67 решений комитета, 12 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы города Томска, принято 14 решений Думы Города Томска. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 74%. Также проведено 6 рабочих совещаний, работала рабочая группа по проблемам ремонта и ввода в эксплуатацию МЛПМУ «Поликлиника №4», проведено заседание круглого стола по делам инвалидов по теме «Инвалиды - равноправные участники социо-культурных, образовательных и демократических процессов в обществе», на котором создана рабочая группа по проблемам инвалидов под председательством депутата Л.И. Самохваловой.

№ п/п

Наименование мероприятий

IV квартал 2010

2011

ИТОГО за отчетный период

1.

Проведено заседаний комитета

6

11

17

2.

Рассмотрено вопросов
на заседании комитета

15

66

81

3.

Принято решений комитета

8

59

67

4.

Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска с проектом решений, в том числе:

4

10

14

рассмотрено

4

10

14

не рассмотрено

-

-

-

5.

Принято решений Думы города Томска

4

10

14

6.

Создано рабочих групп

-

1

1

7.

Проведено заседаний рабочих групп,
из них выездных

-

7

7

8.

Проведено заседаний круглого стола

-

1

1

9.

Проведено рабочих совещаний

-

6

6

10

Входящая корреспонденция всего:

51

197

248

11.

Исходящая корреспонденция всего:

44

193

237

13.

Внутренняя переписка всего:

35

88

123


За отчетный период комитетом по социальным вопросам:

- утверждена новая редакция Положения «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск», согласно которой льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (скидок) были замены на муниципальные денежные выплаты (компенсационные выплаты) на оплату жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, данным Положением введена новая мера социальной поддержки многодетным семьям в форме ежемесячных социальных выплат, а также ежемесячных компенсаций расходов на питание детей в возрасте до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения и входящих в состав многодетной семьи. Указанная мера предоставляется одному из родителей в многодетной семье (родителю в неполной многодетной семье), включающей в состав не менее двух детей в возрасте до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения, и которой присвоен статус «Семейная группа присмотра и ухода за детьми».

- увеличен размер единой денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг неполным семьям, имеющим двух и более несовершеннолетних детей со 150 рублей до 250 рублей на человека;

- предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту учебы для детей, обучающихся в коррекционных образовательных учреждениях Томска;

- закреплена возможность предоставления гражданам, являющимся нанимателями, собственниками жилых помещений в виде комнат в коммунальных квартирах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, жилых помещений в виде квартир;

- в случае возникновения чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой тяжкий вред здоровью, человеческие жертвы, утрату (повреждение) имущества, или иной трудной жизненной ситуации размер срочной единовременной материальной помощи установлен без ограничения суммы.

В январе 2011 года комитет рассмотрел вопрос, касающийся проблем развития инклюзивного образования на территории муниципального образования «Город Томск». По итогам рассмотрения комитет предложил внести изменения в городскую целевую программу «Социальная интеграция» в части увеличения средств на сопровождение детей - инвалидов со сложными ограничениями здоровья во время учебного процесса в общеобразовательных учреждениях. Администрация Города Томска предложения депутатов Думы Города Томска учла и внесла соответствующие изменения в программу.

На основании обращений жителей с жалобами на доступность оказания плановой стационарной медицинской помощи в 2011 году состоялось рабочее совещание с участием депутатов Думы, представителей городской и областной администраций, Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Томской области по вопросу доступности плановой стационарной медицинской помощи, оказываемой в медицинских, лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования «Город Томск» в рамках выполнения областной территориальной программы обязательного медицинского страхования. По итогам данного совещания Согласительной комиссией по тарифам в системе обязательного медицинского страхования было принято индивидуальное решение об увеличении тарифов на оплату стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи для МЛПМУ «Поликлиника №3», МЛПУ «Поликлиника №4», МЛПМУ «Поликлиника №6».

По инициативе комитета по социальным вопросам в бюджете 2011 года были предусмотрены средства на укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы:


4 300 тысяч рублей для дошкольных образовательных учреждений (по 50 тысяч рублей на каждый детский сад);


– 4 500 тысяч рублей для детско-юношеских спортивных школ (по 500 тысяч рублей на округ);


– 1 360 тысяч рублей для МЛПУ «Детский центр восстановительного лечения г.Томска»;


– 16 800 тысяч рублей для размещения девяти универсальных спортивных площадок в каждом из избирательных округов г. Томска;


– 4 000 тысяч рублей на восстановление и реконструкцию хоккейного корта по адресу ул. 5-й Армии, 15 (стадион «Восход»).

Члены комитета по социальным вопросам также совместно с трудовым коллективом поликлиники №4 взяли под свой контроль качество проведение и сроки реконструкции административного здания по ул. 79-й Гвардейской Дивизии, 3/2 для размещения МЛПУ «Поликлиника № 4». Была создана рабочая группа по контролю за ходом ремонта и оборудования нового здания поликлиники, которая неоднократно проверяла ход работ на объекте, проводила выездные совещания совместно с администрацией, подрядчиком и представителями коллектива МЛПУ «Поликлиника № 4».

В целях обеспечения эффективного использования муниципальной собственности, рационального использования бюджетных средств на содержание муниципальных учреждений образования и здравоохранения, комитетом были приняты решения о согласовании реорганизации следующих муниципальных учреждений:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений детского сада общеразвивающего вида № 121 г. Томска и детского сада общеразвивающего вида № 79 г. Томска»;

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений детского сада комбинированного вида № 92 г. Томска и детского сада № 66 г. Томска»;

- МЛПУ «Стоматологическая поликлиника №1 и МЛПУ «Стоматологическая поликлиника № 2».

Активное участие комитет по социальным вопросам принял в разрешении конфликтной ситуации с объединением томских школ N10 и N12. Было проведено рабочее совещание, депутаты встречались как с представителями школьных администраций, городского управления образования так и с родителями учеников. В результате было найдено компромиссное решение: в структуре школы №12 сохранить уникальный культурно-образовательный центр воспитания детей «Заисток», основу которого и составит база школы №10.

Внимательно изучен комитетом и рассмотрен на заседании вопрос о результатах перевода муниципальных образовательных учреждений социальной сферы Города Томска в статус автономных учреждений. По итогам рассмотрения комитетом предложено администрации Города Томска проводить постоянный мониторинг показателей результативности перехода муниципальных образовательных учреждений социальной сферы Города Томска в статус автономных учреждений и информировать ежеквартально об этом комитет по социальным вопросам Думы Города Томска.

Поиск способов увеличения размера минимальной заработной платы работникам бюджетных организаций Томска до уровня, выше установленного прожиточного минимума продолжался в течение всего 2011 года.

С 1 сентября 2011 года на 30% фонда оплаты труда, включая увеличение фонда оплаты труда на 6,5 процентов с 1 июня 2011 года, следующим категориям работников:

- медицинских работников муниципальных общеобразовательных учреждений;

- воспитателей, младших воспитателей и медицинских работников муниципальных дошкольных учреждений;

- работников муниципальных учреждений, созданных в сфере музейного и библиотечного дела;

С 1 сентября 2011 года на 16% увеличился фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений, не относящихся к вышеуказанным категориям, включая увеличение фонда оплаты труда на 6,5% с 1 июня 2011 года.

Сфера образования всегда на особом контроле депутатов - членов комитета по социальным вопросам Думы Города Томска. Так, в связи с проблемами, возникающими ежегодно школах и детских садах с соблюдением температурного режима, комитет регулярно отслеживал ход подготовки образовательных учреждений к новому учебному году и отопительному сезону 2011-2012 гг. Ежемесячно, с июня по сентябрь на заседаниях заслушивалась информация о ходе ремонта зданий и отопительного оборудования школ и детских садов города.

В рамках осуществления контроля за организацией летнего отдыха детей, члены комитета по социальным вопросам Думы Города Томска совершали выездные рабочие совещания в детские загородные оздоровительные лагеря, в ходе которых комитет проверил подготовку загородных детских лагерей к приему детей, оценил качество проведенного ремонта, обеспечение оборудованием, готовность жилых и служебных помещений к приему детей, а также соблюдение правил безопасности пребывания детей в оздоровительных лагерях.

Предметом пристального внимания депутатов является состояние дел в городской станции скорой помощи. В 2010 году по инициативе комитета по социальным вопросам Думы Города Томска данному подразделению было выделено дополнительно 5 миллионов рублей на приобретение медицинского оборудования, мебели, компьютеров, оргтехники, спецодежды, инвентарь, приведения в порядок душевых, комнат отдыха, кухни, а также других помещений станции и подстанций скорой помощи. Кроме того, за счет средств областного и городского бюджетов значительно обновлен парк автомашин. В настоящее время ведутся работы по реконструкции здания по ул. Говорова, 25 для размещения Станции скорой медицинской помощи.

Не остались без внимания депутатов и городские долгосрочные целевые программы. У депутатов на отдельном контроле программа «Старшее поколение»: в рамках этой программы делается все, чтобы жизнь тех, кто отдал молодость, силы и здоровье процветанию родного города, имели обеспеченную, согретую вниманием старость. Оплата дорогостоящего лечения и зубного протезирования, ремонт в квартирах и приобретение необходимой бытовой техники (кухонные плиты, телефоны и т.д.), помощь в бедственных ситуациях, обучение компьютерной грамотности пожилых людей - депутаты постарались предусмотреть финансирование всех основных проблемных направлений, влияющих на качество жизни ветеранов.

Наряду с рассмотрением исполнения, отчетов по ранее принятым программам в июне 2011 года рассмотрены проекты городских целевых программ «Социальная интеграция» на 2012-2015 годы и «Профилактика употребления наркотических средств на 2012-2014 годы». Члены комитета внесли замечания и предложения в эти проекты. По итогам рассмотрения комитетом проектов целевых программ предложено администрации Города Томска доработать и утвердить программы с учетом замечаний и предложений, высказанных депутатами Думы Города Томска.

Кроме того, в соответствии с Положением «О контрольных полномочиях Думы Города Томска», утвержденным решением Думы Города Томска от 06.09.2007 № 580, комитетом по социальным вопросам Думы Города Томска осуществлялся постоянный контроль за исполнением следующих городских долгосрочных целевых программ:

Название программы

Сумма, выделенная
в 2011 году
(тыс. руб.)

Развитие городского сообщества на 2009-2011 годы

3 138,0

Старшее поколение на 2011-2013 годы

67037,5

Здоровое питание детей г.Томска на 2009-2011 годы

62 840,3

Cоциальная интеграция на 2009- 2011 годы

8 605,0

Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования Город Томск на 2010-2012 годы

32 782,0

Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования Город Томск на 2009-2011 годы

13 217,2

Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан на 2009-2013 годы

100 000,0

Предоставление мер социальной поддержки для улучшения жилищных условий работников муниципальных учреждений социальной сферы на 2010-2016 годы

100 000,0

Меры профилактики употребления наркотических средств, алкоголя, табакокурения и других видов патологической зависимости у детей, подростков и молодежи на 2009-2011 годы

500,0

Дошкольник на 2010-2012 годы

4 275,0

Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 гг.

68 684,0


Вопросы трудоустройства подростков на период летних каникул ежегодно отслеживаются комитетом. Так, в июне 2011 года на одном из заседаний был рассмотрен вопрос об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет. Депутаты рассмотрели вопрос в связи с тем, что, по сведениям службы занятости, для несовершеннолетних в этом году не хватило рабочих мест в летний период. Решено было обратиться к руководителям предприятий (в том числе и к депутатам), с просьбой изыскать возможности для трудоустройства несовершеннолетних. В июне 2011 года комитет согласовал, а Дума Города Томска утвердила перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Города Томска муниципальных услуг и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Города Томска муниципальных услуг.

В 2011 году по инициативе депутатов Думы Города Томска, входящих в состав комитета, в структуре Думы Города Томска были созданы две постоянно действующие комиссии:

- комиссия по дошкольному образованию (председатель О.Г.Правдин);

- комиссия по межнациональным отношениям (председатель Л.М.Голубев).

Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации, а повестка каждого заседания, проекты решений комитета и Думы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).




Председатель
Думы Города Томска
С.Е.Ильиных




Приложение № 3 к решению
Думы Города Томска
от 07.02.2012 № 310


Отчет
о деятельности комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска за 2011 год

Комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска сформирован на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 (в ред. от 15.11.2011) «О составах комитетов и комиссий Думы Города Томска пятого созыва». В состав комитета входят 14 депутатов: Чуприн А.Н. (председатель комитета), Собканюк Т.К.(заместитель председателя комитета), Антонов А.А., Байрамов Ш.Р., Закурский С.Л., Замощин В.М., Испирян С.Р., Ковалев О.В., Кузнецова Е.В., Кузьмин А.А., Мамонтов В.И., Оглезнев В.В., Панов С.Ю., Шанина Г.И (39% от состава Думы).

В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением о комитетах и постоянной комиссии по Регламенту Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации Города Томска с Думой Города Томска, планами работы комитета.

Деятельность комитета осуществляется во взаимодействии с комитетами и комиссиями Думы Города Томска, структурными подразделениями администрации Города Томска, Администрацией Томской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований. Информация о работе комитета регулярно освещается в средствах массовой информации, повестка каждого заседания, проекты решений и решения комитета размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.

За отчетный период проведено 15 заседаний комитета, в том числе 3 совместных заседания комитета:

24.03.2011 - с комитетом городского хозяйства по вопросу: «Об определении приоритетных направлений развития и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск», эксплуатируемых МУП «Томский энергокомплекс»;

24.05.2011 - с постоянной комиссией по Регламенту и правовым вопросам по вопросу: «О ситуации по оформлению в собственность земельных участков и объектов недвижимости по ул. Залоговой в г.Томске»;

30.08.2011 - с комитетом по бюджету, экономике и собственности, комитетом городского хозяйства по вопросу: «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Томскводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 годы и установлении надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей».

Для рассмотрения отдельных вопросов было создано 6 рабочих групп. Проведено 4 выездных рабочих совещания:

09.02.2011 - на территорию, прилегающую к особо охраняемой природной территории местного значения «Березовая роща в мкр.Солнечный», с целью подсчета деревьев для включения в границы особо охраняемой природной территории.

27.07.2011 - на территорию в границах ул. Елизаровых, 82 и 86 с целью осмотра особо охраняемой природной территории местного значения «Сквер по ул. Балтийской».

27.09.2011 - осмотр выполненного строительной организацией ЗАО «ТОМДОМ» благоустройства особо охраняемой территории местного значения «Березовая роща в мкр. «Солнечный»;

29.11.2011 - осмотр территории между строящейся дорогой и жилыми домами № 20 и № 26 по ул. Обручева, предлагаемой для создания особо охраняемой природной территории .

Посещаемость заседаний комитета членами комитета в 2011 году составила в среднем 66%. На заседаниях комитета рассмотрено 77 вопросов, принято 72 решения комитета.

Основные направления работы комитета за отчетный период отражены в таблице:

Направление работы комитета

Итоги работы

Рассмотрение проектов решений Думы, подготовленных и внесенных администрацией Города Томска

Рассмотрено и внесено в повестку собраний Думы 12 проектов решений.

Не поддержаны комитетом 3 проекта решения.

Внесение в повестку собраний Думы информационных вопросов, по итогам рассмотрения их на заседаниях комитета

Внесены следующие вопросы:
1. О мерах, принимаемых по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов.
2. О сроках расселении жилого дома, расположенного по адресу: г.Томск, ул. Дальне-Ключевская, 7/1».
3. Информация о строительстве магистральной теплотрассы строительной организацией ООО «КонтинентЪ» в микрорайоне Степановка»
4. О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Городе Томске» на 2012-2018 годы.
5. Информация администрации Города Томска о закрытии снегоотвала на участке в районе ул. Вицмана (территории бывшего золоотвала ГРЭС-2).
6. Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения в мкр. Солнечный между строящейся дорогой и жилыми домами № 20 и № 26 по ул. Обручева с целью сохранения зеленых насаждений.

Разработка предложений по основным направлениям деятельности в сфере градостроительной политики, землепользования и архитектуры

Комитетом предложено:

1. Образовать 3 особо охраняемых природных территории местного значения:

- «Березовая роща в мкр. Солнечный»,
- «Березовая роща в пос. Светлый»,
- в мкр. Солнечный между строящейся дорогой и жилыми домами № 20 и № 26 по ул. Обручева.

2. Изменить зонирование территории в пос. Каштак.

3. Разработать проектное решение по сохранению исторической части города - «Загорное предместье» (улицы Бакунина, Шишкова и прилегающие к ним).

4. Проработать вопрос о прекращении складирования снега на территории бывшего золоотвала по ул.Вицмана, 53 и использовании альтернативной территории для организации складирования снега, вывезенного с центральных улиц города

5. Провести ревизию объектов, включенных в приложение к городской целевой программе «Сохранение деревянного зодчества г. Томска на 2009 - 2013 годы», представить информацию о её итогах.

6. Проработать вопрос о строительстве гаражных комплексов (многоуровневых гаражей) при комплексной застройке микрорайонов и обустройстве стоянок (парковок) транспортных средств на территории муниципального образования.

Контроль исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с профилем деятельности комитета

Рассмотрены следующие вопросы:
1. Об отчете управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска об итогах работы за 2010 год.

2. О результатах проверки финансово - хозяйственной деятельности ТГУМП «Томское троллейбусное управление» за 2010 год и перспективах развития предприятия.

3. О ходе исполнения городской целевой программы «Сохранение деревянного зодчества г.Томска на 2009-2013 гг.», утвержденной решением Думы города Томска от 07.10.2008 № 1016
4. О разработке генеральной схемы развития инженерной инфраструктуры Города Томска.
5. Об итогах реализации на территории г.Томска проекта «Новые дороги - городам России» в 2010 году и освоении федеральных средств, выделенных на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования.

Подготовка проектов решений Думы

Комитетом подготовлен проект решения Думы Города Томска по вопросу: «Об обращении депутатов Думы Города Томска к Главе Томского района (Главе Администрации) В.Е.Лукьянову о передаче дороги, ведущей к скважинам Томского водозабора, в собственность муниципального образования «Город Томск».

Контроль исполнения решений комитета и Думы Города Томска, принятых в 2011 году.

На текущем контроле 11 решений комитета.
Исполнено: 61 решение.
На контроле 7 решений Думы.
Исполнено: 8.

Рассмотрение обращений юридических и физических лиц:

Рассмотрено 32 обращения, в том числе
обращений граждан - 18;
обращений юридических лиц:- 12;
обращений депутатов - 2.


В отчетном периоде проводилась работа по следующим основным вопросам:

I. Внесение изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск».

Рассмотрены и поддержаны комитетом проекты решений Думы Города Томска «О внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687», внесенные администрацией Города Томска. Принято 5 решений Думы Города Томска в отношении следующих территорий:

- микрорайона «Родник»;

- территории «Сосновый бор»;

- в районе ул. Ивановского, в районе СНТ «Тимирязевец»;

- квартал, ограниченный ул. Д.-Ключевская, ул. Б. Подгорная, ул. Р.Люксембург, пер. Островского;

- в районе ул. Причальной;

- в районе пер. Урожайного;

- в районе Кузовлевского тракта;

- в районе ул. Клюева;

- в районе ул. Мичурина, 98/2;

- в районе ул. Асиновской;

- парка отдыха «Михайловская роща».

Поддержанное членами комитета изменение территориального и функционального зонирования позволит городу решать разные задачи, но в первую очередь даст возможность развития территорий: инженерной, транспортной инфраструктуры, новому жилищному строительству. Так, на территории в районе Кузовлевского тракта площадью более одной тысячи гектаров планируется строительство жилья (240 тысяч кв.м. на 8 тысяч жителей). Проектом планировки предполагается строительство индивидуальной и блокированной застройки, жилых домов малой и средней этажности, школ, детских садов, поликлиники, спорткомплекса со стадионом, многоуровневых автостоянок и других объектов.

Комитет поддержал внесение изменений в статью 34 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» в части дополнения Раздела «Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции» градостроительным регламентом территориальной зоны О-6 - Зона учреждений народного образования. Данная зона предназначена для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ-интернатов, многопрофильных учреждений дополнительного образования, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны.

На заседании комитета 20.09.2011 рассмотрен проект решения Думы Города Томска «О внесении изменений в статью 3.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687». В целях сокращения сроков прохождения документооборота в рамках «гаражной, погребной амнистий» члены комитета поддержали дополнение частями 4 и 5 статьи 3.1 Правил землепользования и застройки, предусматривающими виды использования: «гаражи индивидуальных легковых автомобилей» и «погреба, погребные комплексы».

II. Образование особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск».

В целях сохранения и улучшения качества окружающей среды, обеспечения реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду в отчетном периоде комитет совместно с администрацией Города Томска проводил планомерную работу по образованию особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск».

Большую роль в данном направлении работы сыграли обращения граждан и организаций Города Томска, выступивших с инициативой о сохранении зеленых насаждений и придания им статуса особо охраняемых природных территорий.

В январе 2011 года члены комитета рассмотрели коллективное обращение граждан, проживающих по адресу: ул. Клюева, 26, рекомендовали администрации Города Томска провести работу по образованию особо охраняемой природной территории местного значения «Березовая роща в мкр. Солнечный». Этот вопрос дважды рассматривался комитетом, с выездом на место уточнялись границы территории, проводился подсчет деревьев, которые нужно было сохранить. В итоге на 5-м собрании Думы Города Томска было принято решение от 01.02.2011 № 67 «Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования «Город Томск» «Березовая роща в мкр. «Солнечный».

На заседании комитета 19.04.2011 рассматривался вопрос «О включении сквера по улице Розы Люксембург, 8Б в перечень особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск», утвержденный решением Думы города Томска от 29.05.2007 № 502». С такой инициативой в Думу Города Томска обратилась заместитель директора ООО «Предприятие ИНКОМ» Л.Р.Сонькина. По результатам рассмотрения вопрос был внесен в повестку 8-го собрания Думы и решен положительно: решением Думы от 10.05.2011 № 127 сквер по улице Розы Люксембург, 8Б внесен в перечень особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск».

На заседании комитета 19.04.2011 также рассмотрено обращение некоммерческого партнерства «Родионово» по вопросу уточнения границ особо охраняемой природной территории «Заварзинская лесная дача». Данный вопрос возник у жителей поселка Родионово и требовал безотлагательного решения, поскольку без уточнения смежных границ, невозможно было продолжать строительство на территории, которую более двадцати лет назад выделили под индивидуальное жилищное строительство. Принимая во внимание проблемы жителей поселка, члены комитета учли необходимость сохранения уникального природного объекта - Заварзинского кедровника и приняли решение рекомендовать администрации Города Томска уточнить границы проектируемой особо охраняемой природной территории «Заварзинская лесная дача». Это решение комитета ускорило процесс образования особо охраняемой природной территории местного значения «Заварзинская лесная дача (кедровник)».

Рассмотрены и поддержаны комитетом проекты решений Думы Города Томска об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск» «Береговой склон реки Томь в границах Города Томска от пл. Южной до поселка Аникино» и «Лесопарк «Солнечный», внесенные администрацией Города Томска..

Итогом проделанной в 2011 году работы по данному направлению стало образование пяти особо охраняемых природной территории местного значения муниципального образования «Город Томск» общей площадью 578 гектар:

1) «Березовая роща в мкр. «Солнечный»;

2) «Сквер по ул.Розы Люксембург, 8б»;

3) «Заварзинская лесная дача (кедровник)»;

4) «Лесопарк «Солнечный»;

5) «Береговой склон реки Томь в границах Города Томска от пл. Южной до поселка Аникино»;

Комитет не поддержал предложения администрации Города Томска:

- об исключении 26-ти особо охраняемых природных территорий местного значения из списка, утвержденного решением Думы города Томска от 29.05.2007 № 502 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Томске». Вопрос был направлен для детальной проработки в постоянную комиссию по дорожному строительству и благоустройству;

- об исключении земельного участка, на котором самовольно построен жилой дом, из границ особо охраняемой природной территории «Сосновый бор в районе Психиатрической больницы». В ходе рассмотрения на 8 собрании Думы Города Томска данный проект решения «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 06.04.2010 № 1451 «Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск» был отозван Мэром Города Томска;

- об изменении границ особо охраняемой природной территории местного значения «Сквер по ул. Балтийской», что привело бы к сокращению площади территории. 11 Собрание Думы Города Томска согласилось с позицией комитета и не приняло решения по вопросу «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 28.04.2009 №1198 «Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск».

III. О перспективах развития городских территорий, приоритетных направлениях развития инженерной инфраструктуры.

Характерной чертой развития Города Томска стало опережающее строительство жилья и объектов различного назначения без осуществления соответствующего финансирования в развитие инженерной инфраструктуры. Наиболее остро стоит вопрос о развитии системы водоснабжения и водоотведения города, имеющих недостаточную для подключения новых потребителей мощность и пропускную способность. Это стало сдерживающим фактором для развития многоэтажного жилищного строительства, строительства промышленных и коммерческих объектов. Так, городская система водоотведения в первую очередь ограничена пропускной способностью КНС-4 и отходящего от нее напорного коллектора вдоль ул. Б. Подгорной, требующих немедленной реконструкции. С декабря 2010 года в Кировском и Советском районах города отсутствует техническая возможность подключения новых абонентов.

Эти проблемы депутаты обсудили на совместном заседании с комитетом городского хозяйства 24.03.2011 и приняли решение о необходимости определения приоритетных направлений развития и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск». Перед администрацией Города Томска была поставлена стратегическая задача - совместно с организациями коммунального комплекса муниципального образования «Город Томск» определить приоритетные направления развития и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры Города Томска на период до 2020 года, разработать соответствующие программы, определить источники и объём финансирования программных мероприятий.

В конце 2011 года комитет вернулся к рассмотрению данного вопроса. На заседании комитета 29.11.2011 была заслушана информация администрации Города Томска о перспективных направлениях градостроительного развития Томска, одобрена утвержденная постановлением администрации Города Томска от 23.09.2011 № 1025 долгосрочная городская целевая программа «Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск» на 2012 - 2017 годы».

Пристальное внимание членов комитета на протяжении 2011 года было уделено развитию территории Левобережья Города. Во исполнение протокольного поручения 2 собрания Думы Города Томска в январе 2011 года рассмотрен вопрос «О проекте Концепции развития территории Левобережья Города Томска». В целях оценки депутатами перспективности и экономической выгоды для города от развития данных территорий администрации Города Томска было поручено предоставить информацию о концепции развития данной территории, содержащую сведения о комплексе мероприятий по оформлению земли, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, объёме бюджетных средств, этапах и сроках проведения мероприятий; прогноз стоимости земельных участков и доходов от их продажи.

В декабре 2011 года комитет рассмотрел проект планировки и межевания территории Левобережья р.Томи и поддержал концепцию градостроительного развития территории Левобережья р.Томи в границах городской черты и прилегающих территорий Томского района в границах Томской агломерации, подготовленную научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург).

IV. Большое внимание в работе комитета уделялось развитию строительной отрасли города, а также мерам, направленным на поддержку граждан - участников долевого строительства.

Членами комитета была подробно рассмотрена Программа развития жилищного строительства в Томской области на период 2011-2015 гг.. При её обсуждении на комитете с участием представителей администрации Томской области возникло много вопросов и споров, поскольку данный стратегический документ в дальнейшем будет определять политику застройки города, объемы жилищного строительства, а также объёмы финансирования объектов жилищного строительства, в том числе из бюджета муниципального образования «Город Томск».

Во исполнение протокольного поручения 6 собрания Думы Города Томска 22.03.2011 комитетом рассмотрен вопрос «О мерах, принимаемых органами исполнительной власти Томской области и Города Томска, по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов». Члены комитета одобрили работу администрации Города Томска по решению проблем дольщиков и выразили желание принять участие в рабочей группе, созданной при администрации Города Томска.

Из списка 23 проблемных объектов долевого строительства в 2011 году 9 многоквартирных домов введены в эксплуатацию, 8 переданы для завершения строительства инвесторам, три из них - муниципальному предприятию «Томскстройзаказчик», созданному решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 181. Предметом деятельности МУП «Томскстройзаказчик» стало выполнение функций заказчика-застройщика в строительстве объектов социального и иного назначения. В 2011 году МУП «Томскстройзаказчик» переданы объекты ООО «СУ-13» по ул. Красноармейской, 128, пер. Спортивному, 7 и ул. Сибирской, 98.

На заседаниях комитета рассмотрены обращения президента Союза строителей г.Томска и Томской области М.Г.Рутмана и депутата Думы Города Томска В.И.Мамонтова о продлении сроков действия понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей строительства.

По результатам их рассмотрения комитетом поддержаны предложения администрации Города Томска о приостановке на период с 01.01.2011 по 31.12.2011 гг. действия повышающих коэффициентов к ставкам арендной платы:

- за земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства в случае превышения нормативных сроков строительства;

- земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства, в состав которых включены территории, расположенные в габаритах «красных линий»;

- за земельные участки, предоставленные для строительства индивидуальных (кооперативных) овощехранилищ; многоэтажных гаражных комплексов; одноэтажных индивидуальных гаражей; спортивных объектов; объектов по предоставлению социальных услуг населению; инженерных коммуникаций; объектов пожаротушения, ГО и ЧС; осуществления зеленого строительства и обустройства мест отдыха горожан в зонах жилой застройки; административных объектов органов государственной власти и управления; объектов, предусмотренных п.9.4 приложения №1 к решению Думы Города Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», а также за земельные участки, предоставленные для целей строительства на территории муниципального образования «Город Томск», в состав которых включены территории, расположенные в габаритах «красных линий».

В целях пополнения доходной части бюджета Города Томска члены комитета согласились с позицией администрации Города Томска о применении повышающих коэффициентов, установленных в пункте 1 приложения № 2 к решению Думы города Томска от 19.08.2008 № 965 в 2011 году в расчетах арендной платы за земельные участки, предоставленные под строительство промышленно-производственных и административно-коммерческих объектов при превышении нормативных сроков строительства.

Изучив перечень объектов незавершенного строительства на территории Города Томска, представленный администрацией Города Томска, члены комитета особое внимание уделили трём объектам, срок сдачи в эксплуатацию которых превышает 10 и более лет, по адресам: ул. Красноармейсая, 96, ул. Алтайской, 136, ул. Косарева, 6. Объекты незавершенного строительства не только портят архитектурный облик города, но и представляют угрозу для жизни и здоровья детей и подростков. Администрации Города Томска было поручено подготовить план мероприятий по завершению строительства этих объектов, а также принять меры по ограничению доступа на данные объекты. В 2012 году комитет вернется к рассмотрению данного вопроса.

V. О сохранении объектов деревянного зодчества Города Томска.

На протяжении всего отчетного периода комитетом проводился контроль исполнения городской целевой программы «Сохранение деревянного зодчества г.Томска на 2009-2013 гг.», утвержденной решением Думы города Томска от 07.10.2008 № 1016. С 2010 года финансирование из бюджета муниципального образования «Город Томск» данной программы не осуществлялось. Однако в рамках городской целевой программы «Капитальный ремонт жилищного фонда» в 2011 году проводился капитальный ремонт 14 многоквартирных домов - объектов деревянного зодчества.

Во исполнение решения комитета, принятого в мае 2011 года, администрацией Города Томска была проведена ревизия объектов деревянного зодчества, с результатами которой депутаты-члены комитета ознакомились в октябре. Утрачено за последние 3 года - 22 объекта, эти дома снесены. В планы администрации Города Томска входит восстановление 9-ти утраченных объектов деревянного зодчества, а также дополнение перечня объектов деревянной архитектуры Томска другими домами, представляющими историческую ценность для города. Для восстановления и проведения реставрационных работ расселены 22 дома, 8 из них восстанавливаются по инвестиционным проектам.

Успешным стало применение опыта ученых из Германии. Немецкими специалистами обследовано в 2010 году 22 дома. В 2011 году группа немецких ученых из университета г. Карлсруэ с применение методики экспресс-анализа провела обследование ещё 40 домов в Томске. Это обследование позволило получить объективные данные о состоянии деревянных зданий. Большая часть зданий оказалась в гораздо более сохранном состоянии, чем предполагалось ранее. Проведенное обследование позволяет говорить о благоприятном прогнозе восстановления и ремонта объектов деревянного зодчества города, а также определяет реальные объемы реставрации.

Члены комитета системно подходили к решению проблемы сохранения деревянной архитектуры Томска, с учетом необходимости сохранения и восстановления не только отдельных зданий, но целых исторических районов города.

Дважды комитет рассмотрел вопрос о восстановлении и сохранении исторической части города - «Загорное предместье» (улицы Бакунина, Шишкова и прилегающие к ним). Для комплексного развития этой территории с сохранением её исторического архитектурного облика необходимо привлекать средства инвесторов. Сейчас вхождение крупных инвесторов в Загорное предместье сдерживается отсутствием проекта развития этой зоны. Первый проект планировки с сохранением исторических особенностей был подготовлен в 1998 году, но так и не был реализован. В настоящее время обсуждается возможность формирования в Загорном предместье туристического центра Томска, проводятся работы по подготовке технического задания для планировки района. Депутаты-члены комитета поддержали идею создания туристического центра на территории Загорного предместья.


С целью привлечения федеральных средств и средств инвесторов в восстановление памятников деревянной архитектуры города на заседании комитета в октябре рассмотрен вопрос «О возможности участия муниципального образования «Город Томск» в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)». Учитывая важность данного вопроса, комитетом было предложено заслушать информацию о разработке муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Городе Томске» на 2012-2018 годы на 14 Собрании Думы Города Томска.

Комитет одобрил работу администрации Города Томска по привлечению внебюджетных источников финансирования на мероприятия по сохранению, ремонту и восстановлению объектов деревянного зодчества, применению опыта специалистов из Германии по обследованию и реставрации деревянных домов. При доработке проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012, плановый период 2013-2014 годов комитет рекомендовал предусмотреть финансирование городской целевой программы «Сохранение деревянного зодчества г.Томска на 2009-2013 гг.», утвержденной решением Думы города Томска от 07.10.2008 № 1016, в размере 70 млн. рублей в 2012 году, 70 млн. рублей в 2013 году.

План работы комитета на 2011 год, утвержденный решениями комитета от 18.01.2011 № 13, от 21.06.2011 № 45, исполнен. Сверх плана комитетом рассмотрено 39 вопросов. Внесение их в повестки заседаний комитета было обусловлено необходимостью оперативного реагирования на социально-значимые вопросы, решения общегородских проблем в сфере градостроительства, землепользования, охраны окружающей среды. Многие вопросы, рассмотренные на заседаниях комитета, были обозначены в обращениях граждан.

В отчетном периоде комитетом рассмотрено 35 обращений юридических и физических лиц, в большинстве из которых поднимались проблемы сохранения зеленых насаждений на территории Города Томска, охраны окружающей среды, сохранения исторического архитектурного облика города, перспективам градостроительного развития, а также состоянию дел в долевом строительстве Города Томска. На заседаниях комитета на основании обращений юридических и физических лиц рассмотрено 18 вопросов, что составляет 23,4 % от всех рассмотренных вопросов. На все поступившие обращения даны ответы в сроки, установленные законодательством.

Из 21 вопроса, внесенного комитетом на рассмотрение собранием Думы Города Томска в 2011 году, рассмотрено 18, принято 12 решений Думы Города Томска. За отчетный период в комитет направлено и исполнено 3 протокольных поручения Думы Города Томска.

По состоянию на 30.12.2011 в комитет поступило 164 документа, направлено 116 писем (запросы, ответы на обращения, информационные письма), зафиксировано 55 документов по внутренней переписке комитета с подразделениями Думы Города Томска.



Председатель
Думы Города Томска
С.Е.Ильиных





Приложение № 4 к решению
Думы Города Томска
от 07.02.2012 № 4


Отчет
о деятельности комитета городского хозяйства Думы Города Томска

за 2011 год


Комитет городского хозяйства Думы Города Томска сформирован на основании Решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 «О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва».

В состав комитета городского хозяйства входит 15 депутатов: Резников В.Т., (председатель комитета), Шанина Г.И. (заместитель председателя комитета), Брекотнин П.З., Рустамов М.Р., Панов С.Ю., Чуприн А.Н., Панасюк С.Я., Испирян С.Р., Ковалев О.В., Байрамов Ш.Р., Руденко С.А., Хисматуллин Т.Р., Рагимов А.А., Деев А.Н., Кузьмин А.А. (39% от состава Думы).

В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом и решениями Думы Города Томска, Положением о комитетах и постоянной комиссии по Регламенту Думы Города Томска, Положением о взаимодействии администрации Города Томска с Думой Города Томска, планами работы комитета.

Деятельность комитета осуществляется во взаимодействии с комитетами и комиссиями Думы Города Томска, структурными подразделениями администрации Города Томска, Администрацией Томской области, Законодательной Думой Томской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований.

За отчетный период проведено 12 заседаний комитета, в том числе 2 совместных заседания комитета:

24.03.2011 - с комитетом по градостроительству, землепользованию и архитектуре по вопросу: «Об определении приоритетных направлений развития и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск», эксплуатируемых МУП «Томский энергокомплекс».

30.08.2011
- с комитетом по бюджету, экономике и собственности, комитетом по градостроительству, землепользованию и архитектуре по вопросу: «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Томскводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 годы и установлении надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей».

По инициативе председателя комитета В.Т.Резникова проведено 4 рабочих совещания, в том числе три выездных:

18.04.2011 - на территорию кладбища «Томск-2» с целью мониторинга санитарного состояния кладбища и выработке предложений по приведению кладбища в нормативное состояние;

20.07.2011 - проведен объезд и осмотр состояния эксплуатационных скважин Томского подземного водозабора, водоводов, дорожного полотна, электрических сетей и подстанций;


09.09.2011 - совещание по вопросу «О первоочередных мероприятиях по санитарному содержанию кладбища «Томск-2»;


30.11.2011 - на городские очистные сооружения (ул. Кузовлевский тракт, д.2/5).

Посещаемость заседаний комитета депутатами в 2011 году составила в среднем 70%. На заседаниях комитета рассмотрено 75 вопросов, принято 53 решения комитета.

Основные направления работы комитета за отчетный период отражены в таблице:

Направление работы комитета

Итоги работы

Подготовка предложений по разработке городских целевых программ в сфере городского хозяйства

Внесены предложения о разработке городских целевых программ:

1) «Питьевая вода»;

2) «О реконструкции и развитии систем коммунальной инфраструктуры Города Томска на период до 2020 года»;

3) «Благоустройство и содержание общественных кладбищ муниципального образования «Город Томск» на 2011 - 2015 гг.»;

4) «Ремонт, реконструкция и восстановление инфраструктуры Томского подземного водозабора».

Рассмотрение проектов городских целевых программ по вопросам, отнесенным к ведению комитета

Рассмотрено 7 проектов городских целевых программ:
1. «Повышение надежности электроснабжения подземного водозабора Города Томска на 2012-2014 годы».
2. «Повышение надёжности воздушных электрических сетей Города Томска с заменой алюминиевого провода на самонесущий изолированный провод на 2012 - 2016 годы».
3. «Уличное освещение муниципального образования «Город Томск» в свете реализации положений федерального закона «Об энергосбережении» от 23.11.2009 № 261-ФЗ» на 2012-2014 годы.
4. «Снос аварийных, сухих и старовозрастных деревьев и компенсационные посадки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Томск» на 2011-2012 годы». 5. «Отлов и содержание безнадзорных животных в Городе Томске на 2011- 2012 годы».
6. «Замена лифтового оборудования жилищного фонда Города Томска» на 2011-2013 гг.»
7. Концептуальный проект регулирования численности бездомных животных в Городе Томске, разработанный ООО НПЦ «Сибирский АгорПарк природы

Поддержаны и рекомендованы к утверждению - 4 проекта (пункты 1- 4).

Контроль исполнения городских целевых программ

Заслушаны отчеты администрации Города Томска об исполнении пяти городских целевых программ:
1) «Строительство сетей водоснабжения муниципального образования «Город Томск», утвержденной постановлением администрации г.Томска от 05.10.2009 № 954;
2) «Развитие сетей наружного освещения муниципального образования «Город Томск» на 2010 - 2013 гг.», утвержденной постановлением администрации г.Томска от 20.07.2010 № 713;
3) «О первоочередных мерах по обеспечению пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Томск»; от 25.02.2010 № 157;
4) «Благоустройство внутриквартальных проездов»
, утвержденной постановлением администрации г.Томска 23.09.2009 № 879 (в ред. от 30.11.2011);
5) «Газификация муниципального образования «Город Томск», утвержденной постановлением администрации г. Томска от 13.10.2009 № 986.

Контроль исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с профилем деятельности комитета

Заслушаны отчеты администрации Города Томска по следующим вопросам:
1) Об уборке улиц, внутриквартальных проездов и придомовых территорий по состоянию на 15.02.2011 года.
2) Об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск»;
3) О содержании кладбищ муниципального образования «Город Томск».
4) О содержании лестничных сооружений на территории Города Томска.
5) О готовности к работе в осенне-зимний период 2011 - 2012 гг. организаций коммунального комплекса и организаций, управляющих многоквартирными домами в Городе Томске.
6) О подготовке к осеннее-зимнему периоду отопительной системы в пос.Лоскутово, с.Дзержинское, с. Тимирязевское

Подготовка проектов решений Думы

Комитетом подготовлено 3 проекта решения Думы Города Томска по вопросам:

1. Об отмене решения Думы города Томска от 07.10.2008 N 987 «О городской целевой программе «О первоочередных мерах по обеспечению пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Томск» на период с 2009 г. по 2011 г.».

2. О жилых помещениях маневренного фонда Города Томска.

3. Об обращении в Законодательную Думу Томской области (Б.А.Мальцев), в Администрацию Томской области (В.М.Кресс) по вопросу организации деятельности в сфере отлова и содержания безнадзорных животных.

Рассмотрение проектов решений Думы, подготовленных и внесенных администрацией Города Томска

Рассмотрено и внесено в повестку собраний Думы
5 проектов решений.
Не поддержан комитетом 1 проект решения
«О внесении изменений в решение Думы города Томска от 01.12.2009 №1367 «О порядке установления лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод абонентам организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории муниципального образования «Город Томск».

Рассмотрение обращений физических и юридических лиц

Рассмотрено 26 обращений юридических и физических лиц.


На рассмотрение собранием Думы Города Томска в 2011 году вынесено 11 вопросов, принято 8 решений Думы Города Томска. Комитет обсудил на своих заседаниях следующие наиболее важные вопросы, которые можно распределить по разделам:

I. Коммунальное хозяйство.

Члены комитета неоднократно на своих заседаниях обсуждали вопрос об организации водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Томск» в связи с тем, что данный вопрос очень актуален для жителей частного сектора города. В марте 2011 года комитет, заслушав отчет администрации Города Томска об исполнении городской целевой программы «Строительство сетей водоснабжения муниципального образования «Город Томск», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 05.10.2009 №954 (в ред. 28.07.2010), обсуждал перспективы развития системы водоснабжения муниципального образования «Город Томск», в том числе частного сектора.

На совместном заседании с комитетом по градостроительству, землепользованию и архитектуре 24.03.2011 г. было принято решение по вопросу «Об определении приоритетных направлений развития и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск» администрации Города Томска было рекомендовано совместно с организациями коммунального комплекса муниципального образования «Город Томск» определить приоритетные направления развития и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры Города Томска на период до 2020 года, разработать соответствующие программы, определить источники и произвести расчеты объема финансирования на реализацию программных мероприятий.

C целью сохранения Томского подземного водозабора и обеспечения населения города водоснабжением из артезианских источников 21.07.2011 года был рассмотрен вопрос «О состоянии Томского подземного водозабора и обеспечении водоснабжением населения Города Томска». Администрации Города Томска было предложено разработать долгосрочную комплексную программу по ремонту, реконструкции и восстановлению инфраструктуры Томского подземного водозабора.

Мероприятия по проведению реконструкции Томского подземного водозабора обсуждались также при рассмотрении комитетом проекта инвестиционной программы ООО «Томскводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 гг. В последующем вопрос «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Томскводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Томск» на 2011-2015 годы и установлении надбавки к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей» был рассмотрен на 12 собрании Думы Города Томска, принято решение Думы Города Томска от 05.09.2011 № 226.

Пристальное внимание в 2011 году уделялось перспективам развития ливневой канализации муниципального образования «Город Томск», необходимости проведения мероприятий по инвентаризации, ремонту и содержанию объектов ливневой канализации, общая протяженность которой составляет 192 км. Износ городской ливневой канализации оценивается в 68%, техническая документация имеется в неполном объёме. В течение длительного периода система ливневой канализации города должным образом не обслуживалась специализированной организацией. Сложившаяся ситуация не позволяет эффективно эксплуатировать объекты и успешно решать задачи отведения поверхностных вод. Подтверждением тому стал ливень, прошедший 27 июля 2011 года.

На основании многочисленных обращений граждан на заседании комитета 25.08.2011 был рассмотрен вопрос о состоянии ливневой системы улиц Обской, Учительской, Мостовой, Ялтинской, Ангарской, Крымской, пер.Тихого, пер.Светлого, пер.Обского, расположенных на 5 избирательном округе муниципального образования «Город Томск», и о принимаемых мерах по ликвидации последствий ливня, прошедшего 27 июля 2011 года. Принято решение обратиться в администрацию Города Томска с просьбой подготовить план мероприятий по организации содержания и обслуживания ливневой канализации муниципального образования «Город Томск». Данный вопрос находится на контроле в комитете городского хозяйства и будет рассмотрен в 2012 году.

Большое внимание в работе комитета городского хозяйства в 2011 году уделялось мероприятиям по обеспечению надежного электроснабжения города, качественного освещения городских территорий и бесперебойной работе насосного оборудования Томского подземного водозабора. Для решения этих и других задач комитет рассмотрел проекты городских долгосрочных целевых программ:

1. «Повышение надежности электроснабжения подземного водозабора города Томска на 2012-2014 годы».

2. «Повышение надёжности воздушных электрических сетей города Томска с заменой алюминиевого провода на самонесущий изолированный провод на 2012 - 2016 годы».

3. «Уличное освещение муниципального образования «Город Томск» в свете реализации положений федерального закона «Об энергосбережении» от 23.11.2009 № 261-ФЗ» на 2012-2014 годы.

Данные проекты были поддержаны членами комитета и рекомендованы к утверждению администрации Города Томска.

Итогом рассмотрения вопросов о развитии коммунальной инфраструктуры Города Томска стало принятие долгосрочной городской целевой программы «Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск» на 2012 - 2017 гг.», в которой предусмотрен комплекс мероприятий по разработке генеральных схем водоснабжения, теплоснабжения, ливневой канализации Города Томска; реконструкции и строительству сетей водоснабжения; водоотведения, реконструкции сетей и строительству объектов ливневой канализации, строительству индивидуальных газовых котельных. В бюджете Города Томска на 2012 год предусмотрено финансирование данной программы в размере 129 млн. рублей.

Состоянию и перспективам развития очистных сооружений Города Томска в 2011 году было посвящено несколько заседаний комитета. Решение вопроса о реконструкции и модернизации очистных сооружений является для города стратегическим. Для обеспечения бесперебойной работы очистных сооружений необходимо построить цех механической очистки осадка сточных вод, поскольку в настоящее время в технологии очистки сточных вод отсутствует этап обезвоживания осадка. По существующей технологии осадок направляется в илонакопители: два из трёх имеющихся полностью заполнены, а свободный объём третьего илонакопителя рассчитан максимум на 2 года эксплуатации.

В ходе обсуждения состояния и перспектив развития очистных сооружений, эксплуатируемых ЗАО «Городские очистные сооружения», на выездном совещании 30.11.2011 членами комитета было рекомендовано администрации Города Томска совместно с ЗАО «Городские очистные сооружения» подготовить и внести в Думу Города Томска предложения по модернизации системы очистных сооружений муниципального образования «Город Томск».

На основании технического задания, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 18.09.2011 № 900, ЗАО «Городские очистные сооружения» разработало проект инвестиционной программы по развитию системы очистных сооружений в Городе Томске, эксплуатируемой закрытым акционерным обществом «Городские очистные сооружения» за счет платы за технологическое присоединение вновь строящихся объектов на период 2012-2014. Члены комитета рассмотрели и поддержали данный проект инвестиционной программы на заседании комитета 08.12.2011 года.

II. Газификация муниципального образования «Город Томск».

Газификация муниципального образования «Город Томск» является одним из приоритетных направлений развития города. На заседании комитета 24.03.2011 г. члены комитета заслушали отчет администрации Города Томска об исполнении городской долгосрочной программы «Газификация муниципального образования «Город Томск», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 13.10.2009 № 986 (ред. 20.07.2010), обсудили перспективы развития газификации муниципального образования «Город Томск», главным образом частного сектора.

В настоящее время администрацией Города Томска совместно с ОАО «Газпром промгаз» разработана генеральная схемы газификации Города Томска, а также подготовлена и находится в стадии корректировки и утверждения городская долгосрочная целевая программа «Газификация «Большого Томска». По укрупненным расчетам затраты на реализацию данной программы на период с 2011 по 2016 гг. составят 1 943 млн. рублей.


III. Благоустройство и озеленение.


В 2011 году депутаты Думы Города Томска, члены комитета городского хозяйства, продолжили системную работу, начатую в 2010 году, по решению проблем благоустройства городских территорий.

Во исполнение протокольного поручения 6 собрания Думы Города Томска комитет рассмотрел вопрос «О состоянии подъездов к спортивным сооружениям муниципального образования «Город Томск». Изучив состояние подъездов к спортивным сооружениям и потребность в средствах на их ремонт, комитет принял решение обратиться в комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска (К.Л. Новожилов) с просьбой при корректировке бюджета Города Томска на 2011 год выделить средства на благоустройство подъездных путей к спортивным сооружениям муниципального образования «Город Томск» в размере 8 188 тыс. рублей. Данный вопрос находится на контроле комитета и направлен для контроля в профильный комитет Думы Города Томска.

Текущее содержание кладбищ, находящихся в границах муниципального образования «Город Томск», в 2011 году члены комитета контролировали лично с выездом на территорию мест захоронений и предложили администрации Города Томска комплексно решать вопрос по содержанию и благоустройству кладбищ (действующих и недействующих), разработав соответствующую долгосрочную программу.

В 2011 году департаментом городского хозяйства администрации Города Томска подготовлен проект долгосрочной городской целевой программы «Благоустройство и текущее содержание кладбищ муниципального образования «Город Томск» на 2012 - 2020 гг.», который в настоящее время проходит согласование в структурных подразделениях администрации и планируется к рассмотрению комитетом в 2012 году.

При доработке проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 и плановый период 2013-2014 гг. члены комитета настоятельно рекомендовали увеличить финансирование на содержание мест захоронений. Данное предложение было учтено согласительной комиссией по доработке проекта бюджета и поддержано 15 собранием Думы Города Томска: финансирование содержания мест захоронений в 2012 году увеличено до 20 247,2 тысяч рублей. Финансирование мероприятий по текущему содержанию кладбищ в 2011 году составляло - 13 678 тысяч рублей.

После критических выступлений в средствах массовой информации о затоплении талыми водами отдельных кварталов кладбища Воронино комитет рассмотрел вопрос «О состоянии и содержании кладбища «Воронино». В ходе рассмотрения были обозначены проблемы, связанные с необходимостью завершения строительства кладбища «Воронино», устройства ограждения территории кладбища, обустройства санитарно-защитной зоны в соответствии с нормативными требованиями. При формировании предложений в проект бюджета Томской области на 2012 и на плановый период 2013 - 2014 годов комитет ходатайствовал о выделении субсидии на финансирование работ по строительству нового кладбища в селе Воронино в 2012 и в плановом периоде 2013-2014 годов в сумме 233 199, 07 тысяч рублей.

В ходе рассмотрения вопроса «О содержании и собственнике лестничных сооружений на территории Города Томска» заслушаны отчеты администраций районов о состоянии, содержании и ремонте лестничных сооружений. Комитетом даны рекомендации администрации Города Томска по обустройству пандусов к лестницам, а также поручено проработать вопрос о капитальном ремонте лестницы, соединяющей ул. 6 Усть - Киргизка и Чекистский тракт, находящейся в аварийном состоянии.

В связи с увеличением количества личных автомобилей возрастает актуальность вопроса о строительстве гаражных комплексов и обустройстве парковок на внутриквартальных территориях, освобожденных от самовольно установленных металлических гаражей. Томичи в своих обращениях обоснованно критикуют органы местного самоуправления в половинчатости мер, направленных на снос металлических гаражей, которым фактически нет альтернативы.

Члены комитета на заседаниях 21.04.2011, 27.06.2011 ознакомились с итогами работы администраций районов Города Томска по реализации городской целевой программы «Благоустройство внутриквартальных проездов» за период 2010 - II квартал 2011 года и рекомендовали в 2011 году продолжить работу по демонтажу самовольно установленных гаражей вблизи общеобразовательных учреждений, детских садов, на придомовых территориях. Вместе с тем обратили внимание на необходимость устройства парковок (стоянок) для автомобилей на освободившихся внутридворовых территориях. Итогом проведенной в 2011 году работы стало устройство 214 парковок на внутридворовых территориях города: в Кировском районе - 82 парковки на 435 парковочных мест; в Советском районе - 56 парковок на 428 парковочных мест; в Октябрьском районе - 20 парковок на 264 парковочных места; в Ленинском районе - 56 парковок на 635 парковочных мест. Общее количество парковочных мест, обустроенных в 2011 году - 1 761.

Большое внимание члены комитета уделяли вопросу сноса аварийных деревьев и компенсационным посадкам зеленых насаждений в Городе Томске. На апрельском заседании комитета администрации Города Томска было дано протокольное поручение: предусмотреть в рамках городской целевой программы «Благоустройство внутриквартальных проездов» мероприятия по озеленению внутриквартальных территорий. В сентябре комитет рассмотрел и поддержал проект городской целевой программы «Снос аварийных, сухих и старовозрастных деревьев и компенсационные посадки зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Томск» на 2011-2012 годы», предусматривающую снос 3 976 аварийных деревьев, корчевку 3 976 пней и посадку 2 598 крупномерных деревьев.

В течение всего 2011 года комитет совместно с администрацией Города Томска, при участии и по инициативе зоозащитных организаций города проводил работу по совершенствованию работы в сфере регулирования численности безнадзорных животных на территории города. Члены комитета приняли активное участие в работе «круглого стола», посвященного этой проблеме, заседание которого состоялось 28.04.2011 года. Администрации Города Томска было поручено подготовить предложения по комплексному решению вопроса об отлове и содержании бездомных собак, основанному на принципах гуманного отношения к животным.

За отчетный период комитетом рассмотрены проекты программ, предусматривающих мероприятия по отлову, содержанию безнадзорных животных, строительству пункта передержки животных:

- концептуальный проект регулирования численности бездомных животных в Городе Томске, разработанный ООО НПЦ «Сибирский АгорПарк природы»,

- проект городской целевой программы «Отлов и содержание безнадзорных животных в Городе Томске на 2011- 2012 годы», подготовленный администрацией Города Томска.

По итогам рассмотрения вопроса «Организация отлова и содержания безнадзорных животных на территории муниципального образования «Город Томск» комитетом было подготовлено обращение в администрацию Томской области о необходимости решения вопроса организации деятельности в сфере отлова и содержания безнадзорных животных, поддержанное 14 собранием Думы Города Томска.


IV. Организация транспортного обслуживания населения.


В 2011 году депутатами-членами комитета городского хозяйства неоднократно на заседаниях комитета поднимались вопросы о повышении качества транспортного обслуживания населения, оптимизации транспортной схемы города в целях сокращения дублирования маршрутов, повышения качества пассажирских перевозок.

В отчетном периоде комитет уделял пристальное внимание работе ТГУМП «Трамвайно-троллейбусное управление», анализировал причины убыточной работы предприятия, определял пути выхода из сложившейся ситуации.

За период 2007-2010 гг. подвижной состав данного муниципального предприятия был существенно обновлен. На начало 2011 года подвижной состав составлял 172 единицы: 22 автобуса (срок эксплуатации всех имеющихся автобусов составляет менее пяти лет); 45 трамваев, (срок эксплуатации 14-ти трамваев менее пяти лет); 105 троллейбусов (срок эксплуатации 75% троллейбусов не превышает пяти лет).

Члены комитета поставили задачу перед ТГУМП «Трамвайно-троллейбусное управление» и администрацией Города Томска - увеличить объем пассажироперевозок, недостаточный уровень которого является главной причиной низкой эффективности работы муниципального предприятия.

Итогом совместной работы комитета городского хозяйства, постоянной комиссии по транспорту Думы Города Томска и администрации Города Томска по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск» стала разработка Положения о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, Положения о порядке открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов, утвержденных постановлением администрации Города Томска от 10.10.2011 № 1100.

В декабре 2011 года комитет рассмотрел и поддержал проект новой пассажирской транспортной (маршрутной) сети муниципального образования «Город Томск», подготовленный администрацией Города Томска. Одобрены основные критерии, взятые за основу при её разработке: максимально возможное сохранение существующих моделей перевозок, исключение необоснованного дублирования маршрутов, обеспечение обслуживанием новых районов и территорий, экологичность пассажирских перевозок и соблюдение режима безопасности.

V. Об оплате жилищно-коммунальных услуг, тарифообразовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В марте-апреле 2011 года комитет комплексно рассмотрел ряд вопросов о тарифообразовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства с участием специалистов администрации Города Томска, Администрации Томской области. В частности обсуждались вопросы о тарифах на услуги по вывозу твердых бытовых отходов, оказываемые населению УМП «Спецавтохозяйство г. Томска»; о плате за наём для населения, проживающего в муниципальном жилищном фонде; о мерах по снижению тарифов на электроэнергию для предприятий и организаций Города Томска.

На основании многочисленных обращений граждан о чрезмерно высокой плате за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, комитет дважды в отчетном периоде рассматривал вопрос «О начислении платы за услуги по электроснабжению на общедомовые нужды: пути решения проблемы». В декабре данный вопрос был расширен и рассмотрен в части начисления платы населению Города Томска за электроэнергию и водоснабжение, потребляемые на общедомовые нужды.

Итогом, впоследствии одобренным депутатами на 15 собрании Думы Города Томска, стало определение основных мероприятий, направленных на снижение платы населением за потребляемые услуги по электро- и водоснабжению на общедомовые нужды, в том числе:

- разработка новых нормативов потребления коммунальных ресурсов, стимулирующих население к установке индивидуальных приборов учета в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- определение понятия сбалансированности жилого дома по потреблению электроэнергии на общедомовые нужды; путем установления процентного соотношения потребления на общедомовые нужды с общим потреблением электроэнергии в доме;

- создание при администрации Города Томска межведомственной комиссии для выявления причин начисления гражданам, проживающим в многоквартирных домах, платы за электроэнергию значительно превышающей нормативные значения;

- разработка порядка учета граждан, фактически проживающих в квартирах, для обеспечения достоверного учета потребляемых коммунальных ресурсов.

В настоящее время принято распоряжение Губернатора Томской области от 23.12.2011 № 400Р «О мерах по улучшению ситуации в сфере расчетов населения за коммунальные услуги», которым определено в срок до 15.02.2012 представить в Администрацию Томской области план мероприятий по снижению расходов электрической энергии на общедомовые нужды, а также рекомендовано введение моратория на взимание с граждан, являющихся собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, оборудованных коллективными приборами учета воды, платы за услугу «водоснабжение».

Во исполнение распоряжения Губернатора Томской области от 23.12.2011 № 400Р распоряжением администрации Города Томска «О мерах по улучшению ситуации в сфере расчетов населения за коммунальные ресурсы, предоставленные на общедомовые нужды» от 29.12.2011 № р1475 утвержден состав межведомственной комиссии и определены сроки составления перечня несбалансированных многоквартирных домов, начисление за электроэнергию на общедомовые нужды в которых превышает значения, установленные постановлением Администрации Томской области от 14.12.2006 № 153а, а также срок проведения мероприятий по снижению расходов электрической энергии на общедомовые нужды.

VI. Вопросы жилищной политики обсуждались на июньском заседании комитета.

По итогам рассмотрения вопроса «Об обеспечении жильём и ремонте жилых помещений льготных категорий граждан на территории муниципального образования «Город Томск» было направлено обращение председателя комитета В.Т.Резникова в комитет по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области об увеличении финансирования муниципальному образованию «Город Томск» на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей. Данное обращение было рассмотрено и поддержано членами комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области.

С учетом большой социальной значимости и острой потребности в жилых помещениях маневренного фонда города комитет принял решение вынести рассмотрение вопроса «О жилых помещениях маневренного фонда Города Томска» на 10 собрание Думы Города Томска. Дума поддержала проект решения, подготовленный комитетом, и рекомендовала администрации Города Томска определить потребность в финансировании на содержание, текущий и капитальный ремонт имеющихся жилых помещений маневренного фонда Города Томска и при формировании проекта бюджета муниципального образования «Город Томск» на 2012 и плановый период 2013 - 2014 гг. и предусмотреть средства на эти цели. Кроме того, для создания резерва маневренного фонда, обеспечения растущей потребности в такого рода помещениях организовать работу по ремонту и реконструкции помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», с целью последующего их отнесения к специализированному муниципальному жилищному фонду и использования в качестве маневренного фонда. Вопрос находится на контроле в комитете.

План работы комитета на 2011 год, утвержденный решениями комитета от 23.11.2010 № 10, от 27.06.2011 № 40, исполнен. Сверх плана в 2011 году комитетом рассмотрено более 40 вопросов. Внесение их в повестки заседаний комитета было обусловлено необходимостью оперативного реагирования на социально-значимые вопросы, решения общегородских проблем в сфере городского хозяйства. Многие вопросы, рассмотренные на заседаниях комитета, были обозначены в обращениях граждан и общественных объединений. Это такие вопросы, как:

1. О переносе КНС-2 в с. Тимирязевское.

2. О компенсации гражданам, пострадавшим от ливня 27.07.2011 года, проживающим по адресам: ул.Обская, ул.Учительская, ул.Мостовая, ул.Ялтинская, ул.Ангарская, ул.Крымская, пер.Тихий, пер.Светлый, пер.Обской.

3. О ремонте проезжей части улицы Минина.

4. О мерах, принимаемых администрацией Города Томска по сносу металлических гаражей и обустройству стоянок автомобилей.

5. О реализации пилотного проекта «Программа снижения численности безнадзорных животных на локальной территории Города Томска», подготовленного благотворительным фондом помощи бездомным животным «Зоозащита».

6. О фактах нарушения законодательства при проведении работ по очистке кедрового парка в районе стадиона «Буревестник».

7. О санитарной очистке кладбища «Томск-2».

Всего за отчетный период комитетом рассмотрено 25 обращений юридических и физических лиц, исполнено 5 протокольных поручения Думы Города Томска.

В 2011 году в комитет городского хозяйства поступило 167 документов, направлено 146 писем по вопросам, отнесенным к ведению комитета (запросы, ответы на обращения, информационные письма и пр.), зафиксировано 67 документов по внутренней переписке комитета с подразделениями Думы Города Томска.

Председатель
Думы Города Томска
С.Е.Ильиных


Приложение № 5 к решению
Думы Города Томска
от 07.02.2012 № 310

Отчет
о деятельности комитета по делам молодежи Думы Города Томска
за 2011 год

Комитет по делам молодежи Думы Города Томска впервые сформирован в структуре Думы Города Томска на основании решения Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 «О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва».

На момент образования комитета по делам молодежи Думы Города Томска в его состав вошли следующие депутаты: Д.Н.Буинцев (председатель комитета), А.А.Антонов (заместитель председателя комитета), А.В.Васильев, А.Н.Диденко, И.Д.Евтушенко, С.Е.Ильиных, Ю.П.Исаев, В.В.Оглезнев, С.А.Руденко, Л.И.Самохвалова.

В декабре 2010 года в комитет вошел депутат И.И.Пушкарев, а в 2011 году из состава комитета вышли следующие депутаты Думы города Томска:

- Деев Александр Николаевич;

- Диденко Алексей Николаевич в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Думы Города Томска;

- Оглезнев Виталий Васильевич, в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Думы Города Томска и избранием депутатом Законодательной Думы Томской области.

По состоянию на 01.01.2012 в состав комитета входят 9 депутатов: Д.Н.Буинцев (председатель комитета), А.А.Антонов (заместитель председателя комитета), А.В.Васильев, И.Д.Евтушенко, С.Е.Ильиных, Ю.П.Исаев, И.И.Пушкарев, С.А.Руденко, Л.И.Самохвалова.

Комитет по делам молодежи Думы Города Томска осуществляет свою деятельность в Думе Города Томска по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта, организации досуга для молодежи, туризма, патриотического и гражданского воспитания молодежи, временной занятости и трудоустройства молодежи, осуществляет взаимодействие с молодежными общественными организациями и объединениями.

За отчетный период комитетом было проведено 12 заседаний, 1 рабочее совещание и 1 заседание круглого стола, рассмотрено 60 вопросов, принято 44 решения комитета, 7 вопросов вынесены на рассмотрение собрания Думы города Томска. Посещаемость заседаний комитета депутатами - членами комитета за отчетный период в среднем составила 72%.

№ п/п

Наименование мероприятий

IV квартал 2010

2011

ИТОГО за отчетный период

1.

Проведено заседаний комитета

4

8

12

2.

Рассмотрено вопросов
на заседании комитета

13

47

60

3.

Принято решений комитета

12

32

44

4.

Внесено вопросов в повестку Собрания Думы города Томска с проектом решений, в том числе:

2

5

7

рассмотрено

2

5

7

не рассмотрено

0

0

0

5.

Принято решений Думы города Томска

2

5

7

6.

Создано рабочих групп

0

3

3

7.

Проведено заседаний рабочих групп,
из них выездных

0

9
1

9
1

8.

Проведено заседаний круглого стола

0

1

1

9.

Проведено рабочих совещаний

1

4

5

10

Входящая корреспонденция всего:

42

165

207

11.

Исходящая корреспонденция всего:

33

188

221

13.

Внутренняя переписка всего:

30

85

115


В своей деятельности комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом города Томска, Регламентом и решениями Думы города Томска, Положением «О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска», утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35; планом работы комитета.

В целях реализации молодежной политики на территории Города Томска, создания благоприятных условий для развития гражданского общества и самореализации молодежи, развития молодежных объединений и инициатив комитетом в конце 2010 года была инициирована разработка проекта городской целевой программы «Молодежь Томска» на 2012-2014 годы». Работа по формированию проекта программы проходила в тесном сотрудничестве и взаимодействии с администрацией Города Томска, молодежными объединениями, общественниками с активной жизненной позицией, кому есть дело до всего, что происходит в их родном городе. В проекте программе были предусмотрены такие направления оказания поддержки молодежи, как патриотическое воспитание, вопросы укрепления здоровья и формирование здорового образа жизни, содействие трудоустройству, профессиональной адаптации, временной и вторичной занятости молодых томичей и многое другое. В настоящее время программа находится на стадии согласования в городской администрации.

В начале 2011 года пристальное внимание депутатов - членов комитета по делам молодежи Думы Города Томска привлекли многочисленные обращения жителей и общественности Томска с жалобами на работу концертной площадки, расположенной на нижней террасе Лагерного сада. Была создана рабочая группа для изучения ситуации и разрешения спорных вопросов. По итогам работы по данному вопросу депутатской рабочей группе удалось отстоять и сохранить концертную площадку, а также найти компромисс между жителями и представителями молодежных объединений относительно проводимых мероприятий.

За отчетный период депутаты, входящие в состав комитета по делам молодежи постоянно взаимодействовали с Молодежным советом Города Томска и Детско-юношеским парламентом Города Томска и приняли участие в двух совместных заседаниях Детско-юношеского парламента и депутатов Думы Города Томска и в 15 заседаниях Молодежного Совета Города Томска. Детско-юношескому парламенту оказана поддержка в реализации проекта «Заповедное. Лагерный сад», финансирование которого осуществлялось за счет муниципального гранта «Новая молодежная политика»; внесены изменения в действующее Положение «О Молодежном совете Города Томска».

Состоялось выездное рабочее совещание в Дом Молодежи, посвященное вопросам деятельности Дома молодежи, как центра развития творческого потенциала, поддержки молодежных инициатив, подготовки и реализации актуальных молодежных проектов. По итогам рассмотрения депутаты решили обратиться в администрацию Города Томска с просьбой определить организационно-правовую форму и виды деятельности Дома молодежи г.Томска с последующим утверждением устава, структуры, штатного расписания и сметы расходов на его содержание, а также рассмотреть возможность размещения Дома молодежи города Томска в помещениях здания бывшего Дома офицеров, расположенного по адресу: Томск, пр. Ленина, 50.

В течение отчетного периода депутатами уделялось особое внимание вопросам развития в Томске физической культуры и спорта. Так в 2011 году для строительства девяти спортивных дворовых универсальных площадок из городского бюджета было выделено более 16 млн. руб., дополнительно по инициативе комитета по делам молодежи и отдельных депутатов на укрепление материально-технической базе детско-юношеских спортивных школ было выделено более 7 млн. руб. в 2011 году, а на 2012 год запланировано 20 млн. рублей.

Кроме того, на заседаниях комитета поднимались вопросы, касающиеся необходимости разработки критериев и общего механизма оказания муниципальной поддержки организациям, осуществляющих работу с детьми, подростками и молодежью по вопросам развития физической культуры и спорту; организации и порядка работы спортивных инструкторов по месту жительства; состоянию дворовых спортивных площадок и состоянию подъездных путей к спортивным сооружениям муниципального образования «Город Томск».

Еще одно проблемное поле в организации молодежного досуга - обострившаяся ситуация в ночных развлекательных клубах Томска, связанная с безопасностью пребывания там молодежи, продажей алкогольных напитков лицами моложе 18 лет, а также проводимыми программами аморального содержания. В связи с этим, комитетом по делам молодежи было решено, что пора упорядочить работу развлекательных центров, дискотек, дискобаров и дискоклубов. Для этого был создан Координационный совет по вопросам организации и проведения культурно-досуговых мероприятий для подростков и молодежи с участием депутатов, представителей администрации Города Томска и с привлечением всех заинтересованных образовательных, культурных, правоохранительных учреждений города

В течение отчетного периода комитетом по делам молодежи Думы Города Томска проводился постоянной контроль за расходованием средств, выделенных на финансирование проектов победителей конкурса на предоставление муниципального гранта «Новая молодежная политика» в 2010-2011. Кроме того, по инициативе комитета по делам молодежи Думы Города Томска депутаты, входящие в комитет (Антонов А.А., Буинцев Д.Н., Васильев А.В., Деев А.Н.), включены в состав конкурсной комиссии конкурса молодежных социальных проектов «Новая молодежная политика» на 2011 год.

Осуществлялся контроль за реализацией следующих городских целевых программ: «Меры профилактики употребления наркотических средств, алкоголя, табакокурения и других видов патологической зависимости у детей, подростков и молодежи» на 2009 - 2011 годы», «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования Город Томск на 2009-2010 годы», «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан на 2009-2013 годы».

Не обошли своим вниманием депутаты и вопросы медицинского обслуживания иностранных студентов. За «круглым столом» под названием «Обязательное медицинское страхование студентов - граждан иностранных государств, проходящих обучение в высших учебных заведениях г. Томска» члены комитета по делам молодежи, сотрудники Управления федеральной миграционной службы по Томской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, представители вузов обсудили создавшуюся ситуацию и выработали алгоритм поведения для студентов-иностранцев, устроивший все заинтересованные стороны.

Особое внимание члены комитета уделили вопросам развития физической культуры и спорта в городе Томске.

Кроме того, на одном из заседаний комитетов был рассмотрен вопрос «Об участии муниципального образования «Город Томска» в реализации федеральных и региональных целевых программах в целях создания условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом», на котором было принято решение администрации Города Томска усилить работу по взаимодействию с исполнительными органами власти Томской области для участия муниципального образования «Город Томска» в реализации федеральных и региональных целевых программах с целью получения финансирования из федерального бюджета.

Комитетом был также поднят блок вопросов, касающихся возможности развития туризма на территории Города Томска. По предложению депутатов администрацией Города Томска определено должностное лицо, ответственное за развитие данного направления. Кроме того, для привлечения средств федерального бюджета городской администрации предложено разработать целевую программу «Развитие туризма в муниципальном образовании «Город Томск» на 2012-2018 годы.

В 2011 году по инициативе депутатов Думы Города Томска, входящих в состав комитета, в структуре Думы Города Томска были созданы две постоянно действующие комиссии:

- комиссия по вузам, науке и инновациям (И.Д.Евтушенко);

- комиссия по патриотическому воспитанию (А.В.Васильев).

Информация о работе комитета в отчетном периоде регулярно освещалась средствами массовой информации, а повестка каждого заседания, проекты решений комитета и Думы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска (http://duma.admin.tomsk.ru).



Председатель
Думы Города Томска
С.Е.Ильиных


Приложение № 6 к решению
Думы Города Томска
от 07.02.2012 № 310


Отчет
о деятельности постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам
Думы Города Томска за 2011 год


Постоянная комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска (далее - комиссия по Регламенту) сформирована решением Думы Города Томска от 22.10.2010 № 8 «О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска пятого созыва».

Утвержденный состав комиссии по Регламенту представлен 21 депутатом Думы Города Томска.

Главной формой правотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовка их в установленном порядке к рассмотрению на собрании Думы Города Томска. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также через внесение конкретных поправок в проекты. Деятельность депутатов комиссии по Регламенту носит открытый характер: информация о работе регулярно освещается средствами массовой информации, а повестка каждого заседания и наиболее общественно значимые вопросы размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.

За отчетный период проведено 14 заседаний комиссии по Регламенту, рассмотрено 122 вопроса, 78 их которых вынесено на собрание Думы Города Томска.

Согласно статье 48 Регламента Думы Города Томска присутствие каждого депутата на заседаниях комитетов, комиссий Думы Города Томска является одной из форм работы депутата Думы Города Томска. Средняя явка на 17-ти заседаниях комиссии по Регламенту за отчетный период составила 57 процентов от числа членов комиссии по Регламенту.

Уставом Города Томска установлено, что субъектом правотворческой инициативы могут выступать депутаты Думы Города Томска.

Так, депутатами - членами комиссии проанализированы и переработаны положения, касающиеся наград и почетных званий муниципального образования «Город Томск». В результате было подготовлено новое Положение, регулирующее порядок поощрения граждан Российской Федерации за их деятельность, направленную на пользу города Томска и обеспечения его благополучия.

Введен новый вид поощрения граждан - Почетная грамота муниципального образования «Город Томск». Напомним, в августе, на 11-м собрании Думы, народные избранники учредили этот вид поощрения. А уже на следующем сентябрьском собрании Думы депутаты приняли решение вручить первую Почетную грамоту муниципального образования «Город Томск» Михаилу Николаеву, активному члену Совета старейшин г.Томска.

Утверждена новая редакция Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме Думы Города Томска. Теперь для грамоты предусмотрено и денежное вознаграждение отличившихся граждан.

В рамках реализации вышеперечисленных документов за отчетный период представлены комиссией по Регламенту и правовым вопросам и поддержаны собранием Думы на награждение почетным знаком «За заслуги перед Городом Томском» девять граждан. На сентябрьском собрании Думы было принято решение о присвоении Почетного звания «Почетный гражданин Города Томска» известным томичам: Владимиру Тихоновичу Резникову, генеральному директору ООО «Горсети», Николаю Платоновичу Путинцеву, известному в Томске прапорщику милиции (посмертно).

За отчетный период депутатами - членами комиссии по Регламенту уделялось большое внимание анализу, мониторингу ранее принятых решений Дымы Города Томска. Для приведения решений Думы Города Томска в соответствие с действующим законодательством, Уставом Города Томска, в целях совершенствования нормативно-правового регулирования отдельных положений муниципальных правовых актов были внесены изменения в 18 решений Думы Города Томска, в том числе в Устав Города Томска. Надо заметить, что процедура изменения в Устав более сложная, чем принятие и изменение других муниципальных правовых актов. Она требует более тщательной проработки: по большинству вопросов необходимо проведение публичных слушаний с широким привлечением общественности и иных заинтересованных лиц. В целях подготовки изменений в городской Устав, согласно принятым процедурам, комиссией по Регламенту в 2011 году дважды были подготовлены и проведены публичные слушания - 24 января и 1 августа. На них были обсуждены изменения в Устав Города Томска, и впоследствии приняты собранием Думы Города Томска.

Главной в депутатской деятельности является работа с избирателями, и данная работа является системной. В адрес Думы Города Томска, на имя депутатов поступают многочисленные обращения томичей с просьбами запретить распитие спиртного в общественных местах: в парках, скверах, рядом со школами и общежитиями вузов.

Это стало предметом особого обсуждения на заседаниях комиссии. В итоге был определен перечень общественных мест в городе Томске (более двадцати), так называемых «зон трезвости», в границах которых запрещено употреблять алкогольные напитки.

Комиссией также был проведен конкурс «Здесь пить нельзя!» по информационному обозначению мест, на которых не допускается пребывание со слабоалкогольными напитками и пивом. Первый знак «Алкоголь здесь запрещен», изготовленный по эскизу победителя конкурса Сергея Сидорова, уже установлен в сквере отдыха на площади около магазина «Томские товары».

Продолжается работа городских депутатов с представителями общественных организаций и жителями города по расширению перечня таких мест в городе.

Главным в депутатской деятельности является постоянная работа с избирателями.

К примеру, в течение 2011 года в Думу Города Томска поступали многочисленные обращения «обманутых дольщиков» и работников строительного комплекса, которые стали также темами для обсуждения на заседаниях комиссии.

Депутаты системно заслушивали информацию о мерах, принимаемых ООО «СУ-13» по защите прав участников долевого строительства и работников данного предприятия, с приглашением представителей администрации города, администрации Томской области, участников долевого строительства, представителей работников компании «СУ-13» и других.

Другим блоком вопросов, которые также поднимались жителями города Томска, это невозможность оформить в собственность земельные участки из-за пробелов в федеральном законодательстве.

Так, в настоящее время комиссией по Регламенту ведется работа по решению вопроса об узаконивании земельных участков и построек, распложенных по улице Залоговой, а также в поселке ЛПК, где в 40-50-е годы работники близлежащих предприятий получали земельные участки для строительства домов без каких-либо правоустанавливающих документов, просто по решению руководителя предприятия. Однако сегодня они не могут узаконить данные объекты в виду того, что федеральный и региональный законодатель не урегулировал данный вопрос.

В рамках комиссии по Регламенту, комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуры Думы Города Томска создана совместная рабочая группа, с участием всех заинтересованных сторон для выработки возможного варианта решения этого вопроса. В настоящий момент формируются предложения по подготовке соответствующих изменений в Закон Томской области от 04.10.2002 №74-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Томской области».

Одна из важнейших функций комиссии по Регламенту и правовым вопросам - контроль исполнения принятых решений Думы Города Томска

Из принятых Думой пятого созыва решений, которые находятся на контроле, что составляет 36 решений, за отчетный период исполнено - 27 решений (75%). Девять решений Думы Города Томска в настоящее время находятся еще в работе.

Комиссией по Регламенту также согласовываются и выносятся на думское собрание кандидатуры на должность мировых судей судебных участков города: в отчетный период было согласовано девять таких кандидатур. При рассмотрении каждой кандидатуры члены комиссии внимательно изучают биографию претендента, его трудовой путь.

Всего в комиссию по Регламенту Думы Города Томска за отчетный период поступило 416 корреспонденции.

Одновременно комиссией по Регламенту отправлено 294 корреспонденции.

Итоги работы комиссии по Регламенту за отчетный период дают основания считать, что депутаты-члены комиссии по Регламенту активно участвуют в правотворческой деятельности Думы Города Томска, вырабатывают коллективные решения по самым сложным вопросам, дают обоснованные рекомендации собранию Думы Города Томска.

Непосредственно подготовку вопросов комиссии по Регламенту Думы Города Томска на собрания Думы Города Томска, заседания комиссии по Регламенту осуществляет контрольно-нормативный отдел аппарата Думы Города Томска в составе шести сотрудников.


Председатель
Думы Города Томска
С.Е.Ильиных

Об отчетах о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2011 год

Название документа: Об отчетах о деятельности комитетов и постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2011 год

Номер документа: 310

Вид документа: Решение Думы города Томска

Принявший орган: Дума города Томска

Статус: Действующий

Дата принятия: 07 февраля 2012

Дата начала действия: 07 февраля 2012