АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2011 № 1500


Об утверждении ведомственных целевых программ управления здравоохранения администрации Города Томска на 2011-2013 годы

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 15.12.2011 № 274 "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 07.12.2010 № 31 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов", постановлением Мэра города Томска от 14.01.2008 № 7 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственные целевые программы управления здравоохранения администрации Города Томска на 2011-2013 годы (далее по тексту - Программы):

1.1. "Обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи" на 2011-2013 годы согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.2. "Обеспечение оказания медицинской помощи женщинам (гинекологической, в период беременности, во время и после родов)" на 2011-2013 годы согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.3. "Обеспечение оказания скорой медицинской помощи" на 2011-2013 годы согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Объем средств на реализацию Программ определяется в решении Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Определить должностным лицом, ответственным за реализацию Программ, начальника управления здравоохранения администрации Города Томска С.М. Андреева.

4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника управления здравоохранения администрации Города Томска С.М. Андреева. Разъяснения осуществляются путем письменных ответов должностного лица на обращения граждан. Обращения за разъяснениями положений настоящего постановления следует направлять по адресу: 634029, г. Томск, пр. Фрунзе, 20 управление здравоохранения администрации Города Томска.

5. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

5.1. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;

5.2. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

6. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по социальным вопросам А.П. Балановского.

Мэр Города Томска
     Н.А. Николайчук

Приложение 1
к постановлению администрации
Города Томска
26.12.2011 № 1500

Ведомственная целевая программа

«Обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи»
на 2011-2013 годы




Город Томск
2011


Раздел I. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи»
на 2011-2013 годы
 (далее по тексту - Программа)
(название городской целевой программы)
Управление здравоохранения администрации Города Томска

Раздел II. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы.

Показателем социального и экономического благополучия общества является состояние здоровья населения. Граждане Российской Федерации обладают правом на охрану здоровья. Это право реализуется в государственной и муниципальной системе здравоохранения и регламентируется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

В настоящее время в области демографической политики отсутствует четкая тенденция к повышению рождаемости, нестабильны показатели общей и преждевременной смертности.

Численность постоянного населения Города Томска (с объединенными территориями) по состоянию на 01.01.2010 года составила 521 583 тыс. жителей, из них 75 293 тыс. детей 0-14 лет. Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и включает лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое образование; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи по месту жительства. Согласно действующему законодательству, первичная медико-санитарная помощь оказывается в учреждениях, в том числе муниципальной системы здравоохранения.

Финансовое обеспечение вышеуказанных мероприятий является расходным обязательством муниципального образования «Город Томск».

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с областной Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области на соответствующий год.

Первичная медико-санитарная помощь, являясь центральным звеном системы здравоохранения, должна осуществлять главную функцию качественного улучшения показателей здоровья населения. От ее состояния зависит эффективность и качество деятельности всей системы здравоохранения, а также решение большинства медико-социальных проблем социально незащищенных групп населения.

Первичная медико-санитарная помощь представлена в двух направлениях:

· Амбулаторно-поликлиническая помощь, включающая мероприятия по профилактике, диспансерному наблюдению, лечению заболеваний в поликлинике, на дому, в дневных стационарах всех типов при поликлиниках.

· Стационарная помощь, предполагающая проведение комплекса мероприятий по излечению больного в условиях дневного стационара; комплекса мероприятий по излечению больного в условиях круглосуточного стационара; проведение комплекса мероприятий в условиях круглосуточного стационара хосписа и сестринского ухода; мероприятий по профилактике заболеваний; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 0 до 4 лет включительно, находящихся в условиях стационара под наблюдением медицинских работников.

Амбулаторно-поликлиническая помощь - наиболее востребованный вид медицинской помощи, оказываемой населению врачами специалистами первичного звена здравоохранения в условиях амбулаторно-поликлинического учреждения.

На уровне первичного звена здравоохранения начинают и заканчивают обследование и лечение до 80% пациентов.

Согласно данным статистики из 1000 граждан 750 человек в месяц имеют проблемы со здоровьем. Только 250 человек обращаются за медицинской помощью. Только 5 человек из них нуждаются в консультации узкого специалиста, 9 в стационарной помощи, 1 в высокотехнологичной, остальные нуждаются в помощи врача первичного звена.

Основные причины смертности и инвалидизации населения потенциально предотвратимы и отчасти связаны с повышением доступности и качества медицинской помощи. Сегодня повышается роль врача первичного звена в улучшении показателей здоровья населения.

Деятельность врача амбулаторно-поликлинического учреждения направлена на выявление заболевания при проведении профилактического медицинского осмотра или обращении за медицинской помощью, на проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий с целью предупреждения развития осложнений заболевания, инвалидизации, преждевременной смерти. Врач амбулаторно-поликлинического учреждения определяет показания и объем необходимых диагностических исследований для уточнения диагноза, определяет показания для госпитализации в дневной стационар и круглосуточный стационар, осуществляет отбор пациентов, нуждающихся в высокотехнологичных видах лечения, осуществляет динамическое наблюдение пациентов с выявленными заболеваниями и проводит лечение и реабилитацию согласно индивидуальному плану лечебно-оздоровительных мероприятий.

Совершенствование и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения остается одной из важнейших задач отрасли «Здравоохранение» на муниципальном уровне.

В Городе Томске амбулаторно-поликлиническую помощь оказывают:

Стационарную помощь оказывают: