Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2011 года № 2619


Об утверждении муниципальной программы
 «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории ЗАТО Северск» на 2012 - 2014 годы  

(с изменениями на 21 октября 2014 года)

________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации ЗАТО Северск  от 21 октября 2014 года № 2713

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 01 октября 2014 года № 2507

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 08 июля 2014 года № 1641

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02 декабря 2013 года № 3113     
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 сентября 2013 года № 2498

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27 июня 2013 года № 1638

________________________________________________________
Действие возобновлено на основании
Постановления Администрации ЗАТО Северск от 10 июня 2013 года № 1435
________________________________________________________  

Действие приостановлено в 2013 году и на плановый период 2014 и 2015 годов на основании
Постановления Администрации ЗАТО Северск от 11 февраля 2013 года № 365
_________________________________________________________

___________________

* Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02 декабря 2013 года № 3113. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 № 2630 «О муниципальных программах городского округа ЗАТО Северск Томской области»

(Преамбула в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 02 декабря 2013 года № 3113, -см. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы.

2. Опубликовать Постановление в газете «Диалог» и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет(http://www.seversknet.ru).

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.

Врио Главы Администрации
      А.А.Рудич

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 10.11.2011№ 2619

Муниципальная программа
Профилактика преступлений и иных правонарушений
на территории ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы

Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика преступлений и иных правонарушений
на территории ЗАТО Северск» на 2012-2014 годы

(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 21 октября 2014 года № 2713,-
 см. предыдущую редакцию)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

ЗАТО Северск - это крупное закрытое административно-территориальное образование с населением более 115 тыс. человек. В ЗАТО Северск обеспечивается особый режим в связи с расположением на территории объектов Открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Целенаправленная деятельность Администрации ЗАТО Северск, правоохранительных, надзорных, контролирующих органов и органов безопасности в области обеспечения безопасности, профилактики преступлений и правонарушений позволяет в целом держать ситуацию на стабильном уровне.

В то же время эффективность принимаемых мер остается недостаточной. Об этом свидетельствуют устойчивые показатели совершения преступлений и правонарушений на территории ЗАТО Северск.

Серьезное беспокойство вызывает криминогенная ситуация. В ЗАТО Северск в 2010 году зарегистрировано 1879 преступлений (не раскрыто 1183 преступления), за первое полугодие 2011 года зарегистрировано 704 преступления (не раскрыто 344 преступления).

Остается сложной обстановка в общественных местах, в том числе на улицах.

На улицах и в общественных местах совершено:

а) в 2010 году 476 преступлений. Из них: 188 грабежей, 14 разбоев. Более половины грабежей и разбоев приходится на улицы;

б) в 1 полугодии 2011 года 238 преступлений. Из них: 55 грабежей, 2 разбоя.

Остаются серьезные проблемы в обеспечении охраны общественного порядка в общественных местах, сказывается низкий уровень оснащения техническими средствами наблюдения и охраны общественных мест, образовательных учреждений и мест торговли; слабая организация охраны, а зачастую полное ее отсутствие в садовых и гаражных товариществах и на ряде предприятий.

По данным опроса населения ЗАТО Северск установлено, что 41% граждан беспокоит уровень преступлений и правонарушений, в том числе совершаемых на улицах и в общественных местах, 73% граждан беспокоит уровень наркомании.

Мероприятия, заложенные в целевых программах по профилактике преступлений и правонарушений прошлых лет, в связи с нефинансированием не приносили ожидаемых результатов.

В этих условиях приоритетным направлением является создание системы социальной профилактики правонарушений, комплексного обеспечения безопасности населения, территории и объектов в г.Северске (далее - комплексное обеспечение безопасности), которое, в свою очередь, требует разработки и реализации долгосрочных мер организационного, практического, профилактического, нормотворческого и инвестиционного характера. Начальным этапом комплексного подхода к вопросу профилактики преступлений и правонарушений в ЗАТО Северск является настоящая Программа, разработанная с учетом положительного опыта целевых программ подобной направленности.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

Одной из важных составляющей профилактики преступлений и правонарушений является противодействие проявлениям угрозы террористической опасности и экстремизма. Главная задача профилактики преступлений данной направленности является недопущение террористических актов и проявления экстремизма.

Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о том, что уровень обеспечения правопорядка, безопасности жителей ЗАТО Северск от различных видов угроз жизни, здоровью и сохранности имущества не в полной мере соответствует реально складывающейся обстановке.

В сложившейся ситуации доминирующая роль в оздоровлении криминогенной обстановки должна отводиться прежде всего профилактике правонарушений. Решение задач укрепления правопорядка на территории ЗАТО Северск требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, использования возможностей программно-целевого планирования мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обусловливает необходимость разработки и принятия комплексной программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных, надзорных, контрольных органов и органов безопасности, придание работе системного характера, с учетом накопленного опыта, специфики территорий, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках Программы позволит определить стратегию органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств и организаций, общественных формирований и наметить конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в ЗАТО Северск.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на изучении основных тенденций криминальной ситуации на территории ЗАТО Северск, прогнозных оценках их дальнейшего развития, анализе результатов выполнения мероприятий, предусмотренных программами профилактики преступлений и правонарушений за предыдущие годы, принципах построения мероприятий в рамках целевых программ.

II. Основная цель и задачи программы

Основной целью Программы является повышение общественной безопасности граждан, снижение уровня преступности на территории ЗАТО Северск.

Для достижения основной цели Программы требуется решение следующих задач:

1) создание системы информационного воздействия на население по вопросам профилактики правонарушений на территории ЗАТО Северск;

2) вовлечение в предупреждение преступлений и правонарушений организаций всех организационно-правовых форм;

3) оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

4) недопущение террористических актов и иных экстремистских проявлений в ЗАТО Северск;

5) повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях и правонарушениях за счет технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

6) обеспечение принципа неотвратимости наказания.

III. Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы предусматривается в течение 3-х лет (2012-2014 годы).

В течение всего срока действия Программы предусматривается проведение мероприятий, направленных на снижение уровня правонарушений.

IV. Система программных мероприятий

Бюджет Программы по годам, источникам и направлениям финансирования приведен в таблице 1.

     Таблица 1

(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 21 октября 2014 года № 2713,-
 см. предыдущую редакцию)