АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2011 года № 1520


О внесении изменения в постановление администрации города Томска от 23.09.2009 № 881 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы
"Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2010-2012 гг."

В целях организации системной работы по ремонту жилищного фонда, приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов, обеспечения безопасности проживания, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Города Томска,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации города Томска от 23.09.2009 № 881 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2010-2012 гг." изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):

2.1. направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;

2.2. опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Города Томска
     Н.А. Николайчук

Приложение
 к постановлению администрации Города Томска
от 28.12.2011 № 1520

ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА»
НА 2010 - 2012 ГГ.


Город Томск

 

ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2010 - 2012 ГГ.

I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2010 - 2012 гг.
(далее по тексту - программа)

Администрации районов Города Томска

II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Важнейшими вопросами, решение которых в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" возложено на органы местного самоуправления, являются организация содержания муниципального жилищного фонда и участие в финансировании (софинансировании) капитального ремонта многоквартирных домов. Значимость указанных вопросов заключается в огромном влиянии, которое оказывают жилищные условия граждан на общую атмосферу в городском сообществе, уровень социальной напряженности.

Жилищный фонд муниципального образования "Город Томск" в некоторой степени представлен многоквартирными деревянными домами, построенными в XIX - начале и середине ХХ века, которые на сегодня в целом не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, имеют высокий физический износ. Помимо сверхнормативной эксплуатации жилищного фонда города, причинами неудовлетворительного состояния значительной его части являются низкое качество строительства и строительных материалов, а также ненадлежащая эксплуатация жилищного фонда на протяжении многих лет. Кроме того, просматривается отсутствие скоординированной работы органов местного самоуправления, их структурных подразделений при проведении ремонтно-восстановительных мероприятий на объектах такого жилищного фонда.

Оптимальным способом организации работы по приведению в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов является реализация целевой программы капитального ремонта. Осуществляемая в рамках настоящей программы деятельность позволит построить последовательную и системную работу на каждом объекте, подлежащем капитальному ремонту, и проводить предусмотренные программой изыскательские, проектные мероприятия и мероприятия по капитальному ремонту в рамках утвержденного графика с использованием системы контроля, исключив тем самым возможность отклонения от сроков и содержания запланированных мероприятий.

В целях экономии средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также для привлечения собственников к содержанию принадлежащего им на праве собственности общего имущества многоквартирного дома финансирование данной программы должно производиться из бюджетов разных уровней, а также из внебюджетных источников (в том числе за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме). Целесообразным видится участие собственников помещений в капитальном ремонте многоквартирных домов путем внесения средств в размере от 1 и более процентов общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома на основании соответствующих решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В указанную сумму софинансирования капитального ремонта, направляемую собственниками помещений многоквартирного дома, не включаются средства муниципального образования "Город Томск" как собственника помещений муниципального жилищного фонда.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями настоящей программы являются:

- приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов жилищного фонда, ремонт которых предусмотрен настоящей программой;

- исполнение решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о необходимости и возможности проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами и формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

- формирование земельных участков под многоквартирными домами.

Реализация целей программы создает условия для:

- безопасного и благоприятного проживания граждан;

- формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, отремонтированными в рамках программы, их содержания и ремонта.

Реализация настоящей программы является важнейшим фактором снижения социальной напряженности, сохранения здоровья граждан, а также их эстетического воспитания.

Кроме того, удовлетворительное техническое состояние жилищного фонда вследствие его капитального ремонта в рамках настоящей программы привлечет к данным домам интерес обслуживающих организаций, что будет способствовать формированию конкурентной среды в сфере управления данными многоквартирными домами, их содержания и ремонта.

Также предусмотренная программой целевая работа по исполнению решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда о необходимости и возможности проведения капитального многоквартирных домов является оптимальным управленческим решением в данном вопросе.

Мероприятия, направленные на реализацию настоящей программы, осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (бюджетным, жилищным законодательством) и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", с соблюдением прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах.

Для достижения целей программы намечается решить следующие задачи:

1. Проведение капитального или выборочного капитального ремонта, в том числе:

- проведение обследовательских работ (обследование жилищного фонда, включенного в программу (посредством привлечения обслуживающих/управляющих организаций);

- инженерные изыскания для подготовки проектной документации (в случае необходимости);

- разработка проектно-сметной документации;     

- государственная экспертиза проектной документации (в предусмотренных действующим законодательством случаях).

2. Проведение кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами.

3. Осуществление технического надзора.

4. Организация общего контроля за выполнением работ.

IV. ЭТАПЫ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Срок реализации настоящей программы: 2010 - 2012 годы.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, с распределением по районам муниципального образования "Город Томск" и срокам реализации программы приведен в  -  к настоящей программе.

Программой предусмотрено проведение всего комплекса связанных с капитальным ремонтом мероприятий на каждом отдельном многоквартирном доме в течение одного года: проведение обследовательских и проектных работ предусмотрено в I и II кварталах, работ по капитальному ремонту - во II, III и IV кварталах соответствующего года.

В срок до окончания реализации данной программы под всеми многоквартирными домами, вошедшими в титул, земельные участки подлежат формированию и постановке на учет с присвоением кадастровых номеров.

V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Основными мероприятиями настоящей программы в отношении каждого ремонтируемого объекта являются:

1. Проведение общих собраний собственников помещений многоквартирных домов (о согласии проведения и софинансирования капитального ремонта в соответствии с положениями  настоящей программы), вошедших в перечень объектов подлежащих капитальному ремонту согласно  -  к настоящей программе.

2. Проведение капитального или выборочного капитального ремонта, в том числе:

- проведение обследовательских работ (обследование жилищного фонда, включенного в программу (посредством привлечения обслуживающих/управляющих организаций));

- инженерные изыскания для подготовки проектной документации (в случае необходимости);

- разработка проектно-сметной документации;

- государственная экспертиза проектной документации (в случае необходимости).

3. Проведение капитального ремонта.

4. Осуществление технического надзора:

- осуществление технического и авторского надзора за объектами, относящимися к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, разработавшим проектную документацию на проведение работ по указанным объектам;

- осуществление технического надзора за иными объектами, осуществляется Муниципальным учреждением «Центр технического надзора» на безвозмездной основе;   

- контроль администраций районов Города Томска и администрацией Города Томска в части фактического исполнения мероприятий и сроков их исполнения.

5. Формирование и постановка на учет земельных участков под многоквартирными домами, вошедшими в титул данной программы.

При реализации настоящей программы бюджетные средства муниципального образования "Город Томск" в размере не более 99% от предполагаемой общей стоимости капитального ремонта предоставляются организациям, осуществляющим управление (обслуживание) многоквартирными домами, включенными в настоящую программу, в форме субсидий.

Средства, предусмотренные на капитальный ремонт жилищного фонда, включают в себя средства на разработку проектно-сметной документации, инженерные изыскания для подготовки проектной документации (в случае необходимости), а также для проведения государственной экспертизы проектной документации (в случаях когда проведение государственной экспертизы проектной документации предусмотрено действующим законодательством).

Порядок предоставления денежных средств определяется в соответствии со  Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, определяющими Порядок предоставления субсидий.

Проектно-сметная документация, дефектные ведомости и сметы могут разрабатываться в соответствии с  Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) и  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Мероприятия настоящей программы предполагают выполнение предусмотренных проектно-сметной документацией или дефектными ведомостями и сметами работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных строительных работ предусмотренных проектно-сметной документацией или дефектными ведомостями и сметами, в том числе работ по восстановлению или замене поврежденного в ходе выполнения указанных работ имущества собственников помещений в многоквартирном доме при наличии акта подтверждающего необходимость восстановления или замены поврежденного в ходе выполнения работ имущества собственников помещений, подписанного заказчиком, администрацией соответствующего района Города Томска и собственником соответствующего помещения.

Приемка выполненных работ муниципальным учреждением «Центр технического надзора» осуществляется в соответствии с проектно-сметной документацией, дефектными ведомостями и сметами, соответствующими указанным выше требованиям».

Состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, определяется в соответствии с  Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".