• Текст документа
  • Статус
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2011 года № 1230


Об утверждении Положения о тарифной политике муниципального образования "Город Томск"

(с изменениями на 1 августа 2019 года)

________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664
постановлением Администрации Города Томска от 19 декабря 2018 года № 1164
Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

Постановлением Администрации Города Томска от 28 марта 2017 года № 179
Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890
Постановлением администрации Города Томска от 16 декабря 2014 года № 1313

Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2014 года № 580

Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2013 года № 1485
Постановлением Администрации Города Томска от 04 сентября 2013 года № 1006
Постановлением Администрации Города Томска от 12 августа 2013 года № 861
Постановлением Администрации Города Томска от 29 октября 2012 года № 1273
________________________________________________________________



В целях определения направлений и механизмов тарифного регулирования в муниципальном образовании "Город Томск", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, решением Думы Города Томска от 14.07.2010 №1542 "Об утверждении порядка принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений Города Томска", Уставом Города Томска,
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


постановляю:

1. Утвердить Положение о тарифной политике муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Администрации Города Томска, органам администрации Города Томска при формировании цен, тарифов, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления и муниципальных заказчиков, руководствоваться Положением, утвержденным в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3. Отменить следующие муниципальные правовые акты Города Томска:

- постановление Мэра города Томска от 18.05.2007 № 282 "Об утверждении Положения о тарифной политике администрации г. Томска";

- постановление Мэра города Томска от 06.11.2007 №689 "О внесении изменений в постановление Мэра г.Томска от 18.05.2007 №282 "Об утверждении Положения о тарифной политике администрации г.Томска";

- постановление Мэра города Томска от 17.12.2008 №1002 "О внесении изменений в постановление Мэра г.Томска от 18.05.2007 №282 "Об утверждении Положения о тарифной политике администрации г.Томска".

4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):

1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";

2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

5. Комитету информатизации администрации Города Томска (М.В. Счастный) обеспечить размещение настоящего постановления на Официальном портале муниципального образования "Город Томск".
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2014 года № 580

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук


Приложение к постановлению. Положение о тарифной политике муниципального образования "Город Томск"

Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 09.11.2011 № 1230

(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 01 июля 2014 года № 580, -
см. предыдущую редакцию)

Положение
о тарифной политике муниципального образования
"Город Томск"


1. Общие положения


Настоящее Положение о тарифной политике муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту - Положение) определяет порядок взаимодействия органов и структурных подразделений администрации Города Томска при формировании и (или) утверждении:

- абзац исключен с 01.01.2018 года - постановление Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

- размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим жилищным законодательством;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

-единичных расценок на работы и услуги по освещению улиц, озеленению территории муниципального образования "Город Томск", санитарной очистке и содержанию территории муниципального образования "Город Томск" в целях определения ассигнований бюджета муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту - единичные расценки);
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


- тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск" по городским и пригородным муниципальным маршрутам;
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

- тарифов (цен) на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,

- иных цен, тарифов, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления;

определяет общие принципы и методологию, а также организационные и правовые основы экономической политики Города Томска по формированию регулируемых администрацией Города Томска тарифов, цен.

Положение определяет порядок взаимодействия администрации Города Томска, ее органов и структурных подразделений с субъектами ценового регулирования, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", органами государственной власти Российской Федерации и Томской области, иными органами, юридическими и физическими лицами в процессе регулирования цен, тарифов.

1.1. Сфера регулирования.

Примерный перечень цен, тарифов, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления, содержится в приложении 1 к настоящему Положению (далее по тексту - приложение 1) и носит информационный характер для субъектов ценового регулирования и населения муниципального образования "Город Томск". Формирование и утверждение цен, тарифов, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления, не указанных в приложении 1 к настоящему Положению, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами Города Томска.

1.2. Цели, основные понятия, принципы и методы регулирования тарифов и цен.

1.2.1. Целями настоящего Положения являются:

- обеспечение устойчивого развития экономики муниципального образования "Город Томск", повышение инвестиционной привлекательности регулируемых сфер деятельности;

- повышение качества предоставляемых жилищных и других социально значимых услуг населению;

- эффективное использование муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения городского округа, его развитие и модернизация;

- рациональное использование средств бюджета муниципального образования "Город Томск" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск";

- повышение эффективности функционирования муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- защита прав и интересов потребителей регулируемых услуг от необоснованного роста их стоимости;

- обеспечение баланса интересов субъектов ценового регулирования и потребителей товаров, работ, услуг, тарифы (цены) на которые подлежат регулированию органами местного самоуправления.

1.2.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.2.2.1. тариф (цена) - стоимость единицы продукции (товара, работы, услуги), выраженная в валюте Российской Федерации, либо в случаях определения стоимости единицы работ и услуг, являющихся сопутствующими к выполнению или оказанию иных (основных) работ или услуг, - в валюте Российской Федерации или в процентном соотношении от общей стоимости основных работ, услуг;
(пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

1.2.2.2. экономически обоснованный тариф - тариф, обеспечивающий субъекту ценового регулирования необходимый уровень возмещения затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг и прибыль для его развития;
(пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

1.2.2.3. регулируемый период - период, на который устанавливаются регулируемые тарифы (цены);

1.2.2.4. регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

1.2.2.5. индексация тарифа - пересмотр тарифа с применением индексов-дефляторов;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

1.2.2.6. орган регулирования - орган местного самоуправления, принимающий решение об утверждении цен, тарифов, подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск»;"
1.2.2.7. уполномоченный орган - орган (структурное подразделение) администрации Города Томска, уполномоченный(-ое) Мэром Города Томска на осуществление управленческих функций в сфере формирования и регулирования цен, тарифов;

1.2.2.8. отраслевой орган - в зависимости от содержания соответствующего подраздела раздела 3 настоящего Положения под отраслевым органом в настоящем Положении понимаются:

- в случаях, предусмотренных подразделами 3.5 - 3.6 раздела 3 настоящего Положения, - орган администрации Города Томска, обладающий статусом юридического лица и наделенный в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке полномочиями по осуществлению от имени муниципального образования "Город Томск" функций учредителя в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствующей отрасли городского хозяйства. В случае осуществления полномочий и функций учредителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения администрацией Города Томска, предусмотренные настоящим Положением полномочия отраслевого органа осуществляются администрацией Города Томска;

- в случаях, предусмотренных подразделами 3.3, 3.7 - 3.9 раздела 3 настоящего Положения, - орган администрации Города Томска, осуществляющий в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", определяющими предмет деятельности, функции и полномочия соответствующего органа, управленческие функции в соответствующей устанавливаемым ценам, тарифам отрасли городского хозяйства.

1.2.2.9. субъект ценового регулирования - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, цены, тарифы на товары, работы, услуги которого подлежат регулированию;

1.2.2.10. начальные тарифы (цены) - минимальные или максимальные размеры тарифов (цен) в зависимости от характера процедур их применения в соответствии с действующим законодательством;

1.2.2.11. предельные тарифы (цены) - максимальные или минимальные размеры тарифов (цен), соответственно выше или ниже которых определение субъектом ценового регулирования цены заключаемого договора на выполнение работ, оказание услуг не допускается. В случае установления тарифов (цен) на услуги и работы, указанные в подразделе 3.6 раздела 3 настоящего Положения для групп субъектов ценового регулирования предельные цены устанавливаются по видам однородных платных услуг (работ);
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

1.2.2.12. энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
(пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

1.2.2.13. единичная расценка - стоимость работы, услуги, рассчитанная на определенную единицу измерения, выраженная в валюте Российской Федерации;
(пункт дополнительно введен с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271)

Иные используемые в настоящем Положении понятия соответствуют значению понятий, принятому в действующем законодательстве Российской Федерации и Томской области.

1.2.3. Принципы тарифного и ценового регулирования:

- стабильность тарифного регулирования и соблюдение при его осуществлении определенных действующим законодательством оснований и сроков пересмотра установленных цен, тарифов;

- согласованность тарифной политики муниципального образования "Город Томск" с программами развития отдельных отраслей городского хозяйства в муниципальном образовании "Город Томск";

- доступность для потребителей товаров, работ, услуг, тарифы (цены) на которые подлежат тарифному регулированию.
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

Помимо указанных выше общих принципов тарифная политика муниципального образования "Город Томск" в отношении субъектов ценового регулирования основывается также на следующих специальных принципах:

- принцип экономической обоснованности цен, тарифов;

- принцип свободного доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов ценового регулирования;

- принцип стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности при осуществлении тарифного регулирования;

- принцип инвестиционной привлекательности;

- принцип защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Принцип экономической обоснованности цен, тарифов предполагает:

- обеспечение экономической обоснованности расходов субъектов ценового регулирования на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, цены, тариф на которые подлежат регулированию;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- стандартизация перечней и регламентов оказания услуг;

- контроль за правильностью формирования и применения регулируемых цен, тарифов;

- учет результатов деятельности субъектов ценового регулирования по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен, тарифов.

Принцип свободного доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов ценового регулирования предполагает обеспечение доступности для неограниченного круга лиц сведений о видах товаров, работ, услуг субъектов ценового регулирования и их стоимости в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Принцип стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности при осуществлении тарифного регулирования предполагает:

- стимулирование использования субъектами ценового регулирования (независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности), технологий, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов;

- исключение из состава расходов, учитываемых при формировании цен, тарифов, непроизводительных расходов энергетических ресурсов, обусловленных несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными правовыми актами, технологическими регламентами и технической документацией для используемого оборудования;

- обеспечение учета расхода энергетических ресурсов для контроля за их использованием, а также приоритетное создание систем автоматизированного управления энергопотреблением.

Принцип инвестиционной привлекательности предполагает:

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем городской инфраструктуры, в том числе для обновления основных производственных фондов субъектов ценового регулирования;

- осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ.

Принцип защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков:

- развитие конкурентного рынка товаров, работ, услуг, цены, тарифы на которые подлежат регулированию, предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

- стимулирование создания и развития субъектов ценового регулирования независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в сфере производства товаров, работ, услуг.

1.2.4. Методы тарифного и ценового регулирования.

1.2.4.1. При регулировании цен, тарифов администрацией Города Томска, ее органами и структурными подразделениями используются следующие методы:

- метод установления фиксированных цен, тарифов исходя из экономически обоснованных расходов (затрат) с учетом утвержденной в субъекте ценового регулирования технологии либо технологической карты с описанием технологического процесса предоставления услуги (выполнения работы), нормативов трудовых и материальных затрат, прямых и косвенных расходов и прибыли, с применением существующих отраслевых методик расчета себестоимости работ (услуг) и анализа сложившейся себестоимости работ (услуг) субъекта ценового регулирования за предыдущий регулируемый период;

- метод установления предельных цен, тарифов, ставок на основании плановой и сложившейся себестоимости работ (услуг) субъекта ценового регулирования и анализа рыночных цен на аналогичные работы (услуги), выполняемые (оказываемые) другими хозяйствующими субъектами в сопоставимых условиях;

- метод установления начальных цен, тарифов на основании плановой и сложившейся себестоимости работ (услуг) субъекта ценового регулирования и анализа рыночных цен на аналогичные работы (услуги), выполняемые (оказываемые) другими хозяйствующими субъектами в сопоставимых условиях, а при отсутствии субъекта ценового регулирования - с учетом требований, определяемых действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- метод индексации установленных цен, тарифов;

- иные методы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования “Город Томск”.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

1.2.4.2. При осуществлении регулирования цен, тарифов орган регулирования самостоятельно определяет тот или иной метод (либо сочетание методов) формирования цен, тарифов в соответствии с требованиями действующего законодательства и отраслевыми методическими рекомендациями по формированию цен, тарифов. В случае если действующим законодательством при осуществлении регулирования определенных видов цен, тарифов предусмотрены конкретные методы регулирования, администрация Города Томска, ее органы и структурные подразделения руководствуются указанными методами регулирования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

1.3. Период действия цен, тарифов .

1.3.1. Период действия цен, тарифов устанавливается на срок не менее одного года с даты введения их в действие за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск". Период действия установленных цен, тарифов может быть сокращен в связи с их досрочным пересмотром в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск". Если иное прямо не предусмотрено действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", цены, тарифы устанавливаются на срок более одного года при наличии предложений субъектов ценового регулирования, отраслевых органов, уполномоченного органа с обоснованием необходимости установления цен, тарифов на срок более года.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

1.3.2. Пункт исключен с 01.01.2018 года - постановление Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

1.3.3. Досрочный пересмотр цен, тарифов производится в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2. Полномочия органов, структурных подразделений и должностных лиц администрации Города Томска в сфере регулирования цен, тарифов

2.1. В процессе регулирования цен, тарифов принимают участие следующие органы, структурные подразделения и должностные лица администрации Города Томска:

- уполномоченный орган;

- заместители Мэра Города Томска и отраслевые органы, к ведению которых относится осуществление управленческих функций в отрасли городского хозяйства, соответствующей устанавливаемым ценам, тарифам;

- территориальные органы администрации Города Томска;

- городская тарифная комиссия.

2.2. Уполномоченный орган:

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и методические материалы в сфере установления цен, тарифов, регулируемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

- в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке запрашивает у субъектов ценового регулирования, органов, структурных подразделений и должностных лиц администрации Города Томска, иных органов, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления деятельности уполномоченного органа, предусмотренной действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

- осуществляет проверку обоснованности расчетов цен, тарифов и подготовку проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления об их утверждении, изменении или прекращении действия;

- с учетом требований действующего законодательства, существующих отраслевых методических документов и характера регулируемых видов деятельности определяет метод регулирования цен, тарифов (за исключением случаев определения метода регулирования действующим законодательством);
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- производит оценку доступности товаров, работ, услуг субъекта ценового регулирования либо иных работ и услуг в рамках регулируемых видов деятельности для потребителей при установлении цен, тарифов;
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- совместно с отраслевыми органами разрабатывает аналитические формы для мониторинга действующих цен, тарифов, ставок;
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- осуществляет мониторинг цен, тарифов, ставок;
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- абзац исключен с 01.01.2018 года - постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

- абзац исключен с 01.01.2018 года - постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний городской тарифной комиссии;

- готовит сводное заключение по устанавливаемым ценам, тарифам, в случаях, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Города Томска;
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- привлекает (обеспечивает привлечение) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке юридических и физических лиц для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ муниципальных унитарных предприятий, проверки обоснованности расчета соответствующих им цен, тарифов;
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Томской области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными органами, юридическими и физическими лицами в процессе регулирования цен, тарифов;

- участвует в формировании регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования цен, тарифов, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2.3. Отраслевые органы, к ведению которых относится осуществление управленческих функций в отрасли городского хозяйства, соответствующей устанавливаемым ценам, тарифам:

- согласовывают производственные программы подведомственных муниципальных предприятий;
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- абзац исключен с 01.01.2018 года - постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

- в соответствии с установленными целями и предметом деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений обеспечивают контроль за своевременным предоставлением указанными подведомственными организациями документов для установления цен, тарифов;

- участвуют в разработке аналитических форм для мониторинга, указанных в абзаце 7 пункта 2.2 настоящего Положения;

- привлекают (обеспечивают привлечение) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке юридических и физических лиц для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ муниципальных унитарных предприятий, проверки обоснованности расчета соответствующих им цен, тарифов;
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- готовят заключения по материалам, представляемым субъектами ценового регулирования, а также иным материалам, содержащим обоснование установления цен, тарифов в случаях, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Города Томска;
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- осуществляют иные полномочия в сфере регулирования цен, тарифов, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2.4. Территориальные органы администрации Города Томска:

- по запросу уполномоченного органа или отраслевых органов представляют исходную информацию по техническим характеристикам и объемам жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района Города Томска;

- осуществляют иные полномочия в сфере регулирования цен, тарифов, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

2.5. Городская тарифная комиссия, созданная и осуществляющая свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным муниципальным правовым актом администрации Города Томска, участвует в регулировании следующих цен, тарифов:

- размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

- тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск";
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

- иных цен, тарифов в случаях, указанных в настоящем Положении и иных муниципальных правовых актах муниципального образования "Город Томск".

3. Порядок формирования цен, тарифов

3.1. Основания для установления
(пересмотра) цен, тарифов

3.1.1. Основанием для установления (пересмотра) цен, тарифов в случаях, если действующим законодательством не установлено иное, являются:

- истечение срока (периода) действия ранее установленных цен, тарифов;

- изменение более чем на 10 процентов суммарных расходов субъекта ценового регулирования на осуществление деятельности, подлежащей тарифному регулированию, по сравнению с расходами, принятыми при расчете действующих цен, тарифов;

- изменение более чем на 5 процентов суммы установленных и подлежащих уплате субъектом ценового регулирования налогов и сборов, учтенных при расчете цен, тарифовк;

- создание субъекта ценового регулирования, реорганизация субъекта ценового регулирования (в случае если реорганизация повлекла изменение условий деятельности субъекта ценового регулирования, влияющих на размер утверждаемых ему цен, тарифов) либо приобретение существующим юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не являющимся субъектом ценового регулирования, статуса субъекта ценового регулирования в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- наличие потребности в формировании начальных цен и тарифов;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

- изменение действующих нормативных правовых актов, влияющее на стоимость товаров, работ и услуг субъекта ценового регулирования либо иных работ и услуг в рамках регулируемых видов деятельности;

- предписание органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю за соблюдением законодательства в области регулирования цен, тарифов, предписания контролирующих органов муниципального образования "Город Томск", осуществляющих проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также вступившие в законную силу решения суда;

- иное объективное изменение условий деятельности субъекта ценового регулирования, влияющее на стоимость производимых им товаров, работ и услуг, а также иное объективное изменение условий осуществления регулируемой деятельности, влияющее на стоимость соответствующих работ и услуг.

3.1.2. Пункт исключен с 01.01.2018 года - постановление Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

3.1.3. При установлении цен, тарифов учитываются требования существующих государственных стандартов, санитарных правил и норм, технических регламентов, технологических карт и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск".

3.1.4. Сокращение затрат субъекта ценового регулирования, включенных в состав установленных указанному субъекту ценового регулирования цен, тарифов, вследствие повышения эффективности осуществляемой им регулируемой деятельности не является основанием установленных цен, тарифов до окончания периода их действия.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.2. Общий порядок формирования цен, тарифов на товары, работы и услуги субъектов ценового
регулирования, а также иных цен, тарифов

3.2.1. Инициатива об установлении (пересмотре) цен, тарифов может исходить от субъекта ценового регулирования, отраслевого органа (далее по тексту - заявитель) и уполномоченного органа.

В случае если инициатива об установлении (пересмотре) цен, тарифов исходит от заявителя, заявитель направляет в уполномоченный орган письменное обращение с предложением об установлении (пересмотре) цен, тарифов, о применении метода регулирования с обоснованием целесообразности его применения, а также с расчетом предлагаемых к установлению цен, тарифов в соответствии с предложенным методом. К письменному обращению прилагаются следующие документы:

1) проект производственной программы субъекта ценового регулирования с обоснованием:

- прогнозируемого объема и качества производимых субъектом ценового регулирования товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями субъекта ценового регулирования;

- плана мероприятий по повышению эффективности деятельности субъекта ценового регулирования, предусматривающих улучшение качества производимых им товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; Проект производственной программы предоставляется в случае формирования расчетов цен, тарифов путем составления годовой сметы затрат на выполнение производственной программы.
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

2) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности (в случае ее предоставления);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

3) инвестиционную программу субъекта ценового регулирования (при наличии);

4) копии учредительных документов субъекта ценового регулирования (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);

5) копии лицензий, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) перечень нормативно-технической документации, в соответствии с которой производятся товары, выполняются работы, оказываются услуги;

7) основные финансовые и технико-экономические показатели деятельности субъекта ценового регулирования за предшествующий финансовый год и за полные кварталы текущего финансового года согласно формам бухгалтерской и статистической отчетности;

8) бухгалтерская и налоговая отчетность по формам, установленным приказами Минфина Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России, за предшествующий год или за период осуществления субъектом ценового регулирования регулируемой деятельности, если он составляет менее года;

9) калькуляции фактической себестоимости товаров, работ, услуг за предшествующий финансовый год и за полные кварталы текущего финансового года;

10) расчетные сметы по статьям затрат экономически обоснованных расходов, включаемых в состав предлагаемых к утверждению цен, тарифов, с приложением подтверждающих документов , плановая калькуляция стоимости единицы работы (услуги) (в случае отсутствия производственной программы), расчет стоимости услуг (работ), оформленный согласно постановлению администрации Города Томска от 06.12.2010 №1301 “Об утверждении Методических рекомендаций по формированию цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Города Томска в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики”.;


11) подробные расшифровки по всем статьям затрат с подписью руководителей бухгалтерских, экономических или финансовых служб субъекта ценового регулирования (возможно предоставление форм, формируемых в программах для автоматизации бухгалтерского и налогового учета);

12) перечень нормативной документации, подтверждающей трудоемкость, нормы времени и выработки на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг, используемой при определении трудозатрат, либо акты хронометража, фотографии рабочего времени;

13) расчет стоимости сырья, материалов и запасных частей с учетом их норм расходов;

14) копия штатного расписания, утвержденного в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

15) копия положения о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные правовые акты, регулирующие размер выплат стимулирующего характера), предусмотренных коллективным договором;

16) расчет численности в соответствии с применяемыми нормативами трудовых затрат, расчет фонда оплаты труда;

17) перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;

18) расчет планового размера прибыли и распределение прибыли за отчетный и плановый периоды;

19) (Подпункт исключен с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

20) заключение независимой экспертизы предлагаемых к утверждению цен, тарифов (при наличии).

21) (Подпункт исключен с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

22) (Подпункт исключен с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

23) описание технологического процесса предоставления услуги (выполнения работы);

24) результаты мониторинга цен на аналогичные платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", Томской области и других субъектов Российской Федерации.

абзац исключен с 01.01.2018 года - постановление Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

В случае установления тарифов (цен) на услуги и работы, указанные в подразделе 3.5 раздела 3 настоящего Положения, к письменному обращению прилагаются документы, указанные в подпунктах 1) -18), 20), 23), 24)) настоящего пункта.
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

В случае установления тарифов (цен) на услуги и работы, указанные в подразделе 3.6 раздела 3 настоящего Положения, к письменному обращению прилагаются документы, указанные в подпунктах 4) -6), 10), 14), 15), 17), 23), 24) настоящего пункта.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

В случае установления тарифов (цен) на услуги и работы, указанные в подразделах 3.8, 3.9 раздела 3 настоящего Положения, к письменному обращению прилагаются документы, указанные в подпунктах 1)-20), 22), 24) настоящего пункта.

Перечень документов, представляемых для установления (пересмотра) иных цен, тарифов, не предусматривающих в силу особенностей регулируемых отношений наличие субъекта ценового регулирования, определяется в соответствии со специальными нормами настоящего Положения, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск». Документы, за исключением указанных в подпунктах 3)-6), 8), 12), 14)-15), 20), 23)-24) настоящего пункта, представляются также на электронном носителе.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

3.2.2. При наличии в представленных субъектом ценового регулирования документах противоречивых или недостоверных сведений, а также при отсутствии обоснования содержащихся в документах расчетных параметров уполномоченный орган запрашивает у субъекта ценового регулирования дополнительную информацию, необходимую для обоснования расчетов, содержащихся в представленных документах.

3.2.3. Субъекты ценового регулирования, ранее не осуществляющие регулируемый вид деятельности и не имеющие фактических данных по расходам, расчет цен, тарифо осуществляют на основе планируемых показателей их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких субъектов ценового регулирования принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

Положения настоящего пункта применяются с учетом особенностей, предусмотренных подразделами 3.3 - 3.9 раздела 3 настоящего Положения.

3.2.4. Организация и проведение экспертизы обоснованности расчета предлагаемых к установлению цен, тарифовк.

3.2.4.1. Проведение экспертизы обоснованности расчета предлагаемых к установлению цен, тарифов допускается как за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", так и за счет средств субъектов ценового регулирования.

Субъект ценового регулирования вправе за свой счет организовать проведение экспертизы обоснованности расчета предлагаемых к установлению цен, тарифов и представить материалы проведенной экспертизы вместе с документами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Положения. Экспертиза обоснованности расчета предлагаемых к установлению цен, тарифов за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" осуществляется в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

3.2.4.2. В случае если экспертиза проводится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", отбор лиц для проведения экспертизы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказчиком на проведение экспертизы тарифов могут выступать администрация Города Томска, ее органы, а также иные получатели средств бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

В случае если заказчиком проведения экспертизы обоснованности расчета предлагаемых к установлению цен, тарифов выступает субъект ценового регулирования, он самостоятельно производит выбор экспертной организации.

3.2.4.3. Условия технического задания на проведение экспертизы в обязательном порядке подлежат согласованию с уполномоченным органом. В случае нарушения субъектом ценового регулирования требований настоящего пункта материалы проведенной экспертизы уполномоченным органом при оценке обоснованности расчета предлагаемых к установлению цен, тарифов не учитываются.

3.2.5. Сроки направления обращений об установлении (пересмотре) цен, тарифов.

3.2.5.1. Обращение об установлении (пересмотре) цен, тарифов:

- размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

- тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск";
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

- тарифов (цен) на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (за исключением случаев, указанных в пункте 3.2.5.3 настоящего Положения);

- абзац исключен с 09.08.2019 года на основании постановления администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664;

- иных цен, тарифов, не указанных в пунктах 3.2.5.2 - 3.2.5.4 настоящего Положения, установление (пересмотр) которых в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" отнесено к ведению органов местного самоуправления, направляется в срок не менее чем за 3 месяца до окончания периода действия установленных цен, тарифов либо не менее чем за 3 месяца до окончания текущего года.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31.03.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 28 марта 2017 года № 179


3.2.5.2. абзац исключен с 01.01.2018 года - постановление Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

3.2.5.3. Для установления тарифов (цен) на платные услуги муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта,
социальной политики, а также размера родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях и школах-интернатах, отраслевые органы за 2 недели до окончания текущего года представляют в уполномоченный орган на утверждение план-график направления обращений совместно с пакетами документов согласно пункту 3.2.1 настоящего Положения на период 12 календарных месяцев.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

3.2.5.4. Обращение об установлении единичных расценок на работы и услуги по освещению улиц, озеленению территории муниципального образования "Город Томск", санитарной очистке и содержанию территории муниципального образования "Город Томск" в целях определения ассигнований бюджета муниципального образования "Город Томск" направляется в срок до 1 апреля текущего года.
(подпункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.2.6. Порядок направления обращений об установлении (пересмотре) цен, тарифов.

3.2.6.1. В случае если инициатива об установлении (пересмотре) цен, тарифов исходит от субъекта ценового регулирования, указанный субъект обращается в отраслевой орган с приложением пакета документов, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего Положения. Отраслевой орган производит проверку представленных расчетов и направляет их вместе со своим заключением в уполномоченный орган.

3.2.6.2. В случае если инициатива об установлении (пересмотре) цен, тарифов исходит от отраслевого органа, заявление и пакет документов, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего Положения, представляются в уполномоченный орган от имени данного органа.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.2.6.3. В случае если инициатива об установлении (пересмотре) цен, тарифов, ставок исходит от уполномоченного органа, то от имени администрации Города Томска в адрес субъекта ценового регулирования, отраслевого органа путем почтового отправления, факсимильной связи, по электронной почте (при наличии) направляется мотивированное письмо с предложением представить утвержденный пакет документов для установления (пересмотра) цен, тарифов, ставок в срок не более 20 рабочих дней со дня получения субъектом ценового регулирования, отраслевым органом указанного письма.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.2.7. В случае представления заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящего Положения, уполномоченный орган устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок заявитель не представил эти документы, уполномоченный орган отказывает заявителю в рассмотрении представленных им документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет в его адрес соответствующее решение в письменном виде посредством почтового отправления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.2.8. При поступлении документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Положения, уполномоченный орган регистрирует эти документы в день поступления и открывает дело об установлении цен, тарифов субъекту ценового регулирования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.2.9. Сроки рассмотрения документов.

3.2.9.1. Отраслевой орган в течение 20 рабочих дней со дня получения документов от субъекта ценового регулирования направляет в уполномоченный орган:

- полный пакет материалов, представленный субъектом ценового регулирования в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения;

- экспертное заключение обоснованности предлагаемых к установлению цен, тарифов (при его наличии);

- заключение обоснованности предлагаемых к установлению цен, тарифов отраслевого органа на бумажном и электронном носителях.

3.2.9.2. Заключение отраслевого органа должно содержать следующую информацию:

- оценку обоснованности заявленных объемов товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении по каждому регулируемому виду деятельности;

- оценку наличия и состояния основных средств, а также сформированных планов мероприятий по их обновлению, реконструкции и капитальному ремонту;

- анализ обоснованности запланированных объемов расходования коммунальных ресурсов, а также сформированных планов мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

- оценку запланированных объемов ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращение аварийных ситуаций;

- оценку инвестиционной программы (при ее наличии) с точки зрения повышения производственной эффективности и степени ее реализации согласно установленным срокам.

3.2.9.3. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения материалов от отраслевого органа производит проверку обоснованности представленных расчетов, вносит необходимые корректировки, готовит сводное заключение, содержащее следующую информацию:

(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


- обоснование факта установления (пересмотра) цен, тарифов, ставок;

- характеристику выбранного метода (методов) регулирования цен, тарифов, ставок;

- обоснование по статьям затрат;

(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


- оценку доступности товаров, работ, услуг субъекта ценового регулирования потребителям с учетом установления (пересмотра) цен, тарифов, ставок.

После подготовки сводного заключения уполномоченный орган готовит проект муниципального правового акта об установлении цен, тарифов, ставок.
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

3.2.10. Сроки представления документов об установлении цен, тарифов в отношении субъектов ценового регулирования, созданных или приобретших статус субъекта ценового регулирования в течение текущего финансового года, определяются органами регулирования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

3.2.11. Основаниями для отказа в установлении (пересмотре) цен, тарифов являются:

- представление заявителем документов, которые не содержат полной информации, указанной в пункте 3.2.1 настоящего Положения;

- выявление недостоверной информации, представленной заявителем для обоснования цен, тарифов;

- расчет заявителем себестоимости производства товаров, выполнения работ, оказания услуг с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации и Томской области;

- непредоставление документов в соответствии с пунктом 3.2.7 настоящего Положения.
В случае отказа в установлении (пересмотре) цен, тарифов заявитель вправе вновь направить в указанные в настоящем Положении органы обращение об установлении (пересмотре) цен, тарифов после устранения оснований для отказа в установлении (пересмотре) цен, тарифов, ранее предлагаемых к установлению (пересмотру).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

3.2.12. Проект муниципального правового акта об установлении цен, тарифов, ставок согласовывается и направляется вместе со сводным заключением в орган регулирования для принятия в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", определяющими порядок организации документооборота в данном органе местного самоуправления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.2.13. После установления цен, тарифов уполномоченный орган информирует заявителя о размерах установленных цен, тарифов, составе учтенных затрат (смета, калькуляция) и иных решениях, касающихся установления цен, тарифов по конкретному виду регулируемой деятельности.

3.2.14. В предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами случаях уполномоченный орган готовит документы и информацию по установлению цен, тарифов к публикации в СМИ.

3.2.15. Решения и действия органов и должностных лиц, принимающих участие в установлении цен, тарифов, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.

За принятие необоснованных решений должностные лица органов, принимающих участие в установлении цен, тарифов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Формирование регулируемых органами местного
самоуправления надбавок к тарифам организаций
коммунального комплекса

_____________________________________________
Раздел исключен с 01.01.2018 года - постановление Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271. -
См. предыдущую редакцию.
__________________________________________________________

3.4. Формирование платы за жилое помещение


3.4.1. Настоящий подраздел определяет общие положения формирования администрацией Города Томска, ее органами и структурными подразделениями размера платы за жилое помещение, в том числе:

- размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

- размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, прямо предусмотренных действующим жилищным законодательством.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

Для целей настоящего подраздела по всему тексту подраздела используется обобщенное понятие “плата за жилое помещение”, если конкретный вид размера платы из указанных в абзацах 2-4 настоящего пункта не указан пунктом подраздела.
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.4.2. Размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений устанавливается исключительно в случаях, прямо предусмотренных действующим жилищным законодательством, с соблюдением порядка такого установления, предусмотренного Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми во исполнение его правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования “Город Томск”.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

Порядок установления размера платы за жилое помещение, указанной в абзацах 3-4 пункта 3.4.1. настоящего Положения, в части не урегулированной настоящим Положением, определяется муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31.03.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 28 марта 2017 года № 179

3.4.3. Размер платы за жилое помещение определяется в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, муниципальных правовых актов муниципального образования “Город Томск”, с использованием отраслевых методических рекомендаций, регулирующих расчет размера платы.

3.4.4. В процессе формирования размера платы за жилое помещение, указанной в абзацах 2-3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, участвуют:

- Мэр Города Томска;

- городская тарифная комиссия;

- уполномоченный орган;

- территориальные органы администрации Города Томска.

3.4.5. Расчет размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, выполняет уполномоченный орган в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования "Город Томск", определяющим порядок расчета размера платы за наем.

Для целей расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, уполномоченный орган в срок не позднее 3 месяцев до даты планируемого изменения размера платы направляет в письменном виде запрос в территориальные органы администрации Города Томска о предоставлении информации в отношении многоквартирных домов, жилые помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд. Территориальные органы администрации Города Томска направляют информацию по запросу в уполномоченный орган по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 31.03.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 28 марта 2017 года № 179

3.4.6. Привлечение юридических и физических лиц для проведения экспертизы предлагаемого к установлению размера платы за жилое помещение, указанной в абзацах 2-3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.4.7. Уполномоченный орган готовит заключение:

- на расчет размера платы за жилое помещение, указанной в абзаце 2 пункта 3.4.1 настоящего Положения;

- на расчет размера платы за жилое помещение (отдельных элементов платы за жилое помещение), указанной в абзаце 3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, за исключением размера платы за жилое помещение для конкретного многоквартирного дома.

Заключение уполномоченного органа должно содержать следующую информацию:

- обоснование факта пересмотра размера платы за жилое помещение, указанной в абзаце 2 пункта 3.4.1 настоящего Положения, платы за жилое помещение (отдельных элементов платы за жилое помещение), указанной в абзаце 3 пункта 3.4.1 настоящего Положения, за исключением размера платы за жилое помещение для конкретного многоквартирного дома;

- описание основных параметров расчета размера платы за жилое помещение;

- оценку доступности жилищных услуг потребителям с учетом изменения размера платы за жилое помещение (отдельных элементов платы за жилое помещение).

3.4.8. Городская тарифная комиссия рассматривает заключения уполномоченного органа, указанные в пункте 3.4.7. настоящего Положения. Рассмотрение заключений уполномоченного органа на заседании городской тарифной комиссии осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования “Город Томск”, определяющими порядок работы городской тарифной комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.4.9. Протокол заседания городской тарифной комиссии с решением о результатах рассмотрения заключения представляется Мэру Города Томска в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования “Город Томск”, определяющими порядок работы городской тарифной комиссии.
Проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска об установлении платы за жилое помещение готовятся уполномоченным органом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания городской тарифной комиссии.

3.4.10. Пункт отменен с 21.12.2018 - постановления Администрации Города Томска от 19 декабря 2018 года № 1164.


3.4.11. Проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска об установлении платы за жилое помещение согласовываются и направляются для принятия Мэром Города Томска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, определяющими порядок организации документооборота в администрации Города Томска и ее органах.

3.4.12. Территориальные органы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган необходимую информацию для осуществления мониторинга размера платы за содержание жилого помещения, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


Уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные нормативными актами Администрации Томской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", проводит мониторинг платы за жилое помещение и представляет сводную отчетность в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и государственного жилищного надзора Томской области.
(абзац в редакции, введенной в действие с 00.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

3.5. Формирование тарифов (цен) на услуги и работы
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений производственной сферы

3.5.1. абзац исключен с 01.01.2018 года - постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

Формирование тарифов (цен) на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений производственной сферы осуществляется администрацией Города Томска, ее органами и структурными подразделениями в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

Для целей настоящего подраздела под муниципальными учреждениями производственной сферы понимаются подведомственные отраслевым органам муниципальные учреждения муниципального образования "Город Томск", не указанные в подразделе 3.6 раздела 3 настоящего Положения.

3.5.2. В процессе регулирования тарифов (цен) на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений производственной сферы участвуют:

- Мэр Города Томска;

- отраслевой орган;

- уполномоченный орган;

- муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения производственной сферы.

3.5.3. Муниципальное унитарное предприятие (муниципальное учреждение производственной сферы) представляет в отраслевой орган документы, соответствующие требованиям пункта 3.2.1 настоящего Положения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

3.5.4. Отраслевой орган в течение 20 рабочих дней со дня получения документов муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы) производит проверку представленного пакета материалов и готовит заключение в соответствии с требованиями пункта 3.2.9.2 настоящего Положения. Заключение отраслевого органа и представленные муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением производственной сферы) материалы представляются отраслевым органом в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.5.5. Уполномоченный орган, получив указанные в пункте 3.5.4 настоящего Положения документы, в течение 20 рабочих дней со дня получения материалов готовит сводное заключение по размеру предлагаемых к установлению тарифов (цен) на услуги и работы муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы). Сводное заключение должно содержать следующую информацию:
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- обоснование факта установления (пересмотра) тарифов (цен) на услуги и работы муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы);

- характеристику выбранного метода (методов) регулирования тарифов (цен);

- обоснование по статьям затрат;
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


- оценку доступности стоимости услуг и работ муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы) для потребителей при изменении тарифов (цен).
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

Абзац исключен с 09.08.2019 года на основании постановления администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664.


3.5.6. В процессе подготовки сводного заключения уполномоченный орган взаимодействует с отраслевым органом, муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением производственной сферы). При наличии в процессе подготовки сводного заключения неустранимых разногласий по размеру предлагаемых к установлению тарифов (цен) на услуги и работы муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы) между отраслевым органом и уполномоченным органом окончательное решение по размеру тарифа принимает Мэр Города Томска либо уполномоченный им заместитель Мэра Города Томска.

3.5.7. После подготовки сводного заключения уполномоченный орган готовит проект муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении тарифов (цен) на услуги и работы муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы).
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.5.8. После утверждения тарифов (цен) на услуги и работы муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы) уполномоченный орган:

- обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении тарифов (цен), а также иной информации в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

- информирует муниципальное унитарное предприятие (муниципальное учреждение производственной сферы) о принятии муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении тарифов (цен) с предоставлением информации о составе тарифа (цены) на услуги и работы муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения производственной сферы).
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.6. Формирование цен и тарифов на платные услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями,
в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют органы администрации Города Томска в сфере образования,
 культуры, физической культуры и спорта, социальной политики

(Наименование в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.6.1. Настоящий подраздел определяет порядок формирования цен и тарифов на платные услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют органы администрации Города Томска в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, финансируемой из бюджета муниципального образования "Город Томск" (далее по тексту подраздела - цены и тарифы на услуги муниципальных учреждений).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.6.2. Формирование цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, а также с учетом федеральных, региональных и муниципальных отраслевых методических рекомендаций и стандартов.

3.6.3. В процессе регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений участвуют:

- Мэр Города Томска;

- уполномоченный орган;

- отраслевой орган;

- муниципальное учреждение.

3.6.4. Муниципальные учреждения самостоятельно выполняют расчеты цен и тарифов на платные услуги, готовят обоснование и представляют в отраслевой орган материалы в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения и Порядком принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 14.07.2010 № 1542.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.6.5. Отраслевой орган в течение 20 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 3.6.4 настоящего Положения, от муниципального учреждения рассматривает расчеты, готовит заключение и направляет указанные материалы в уполномоченный орган.

3.6.6. Уполномоченный орган, получив указанные в пункте 3.6.5 настоящего Положения документы, рассматривает представленные расчеты в течение 30 рабочих дней со дня их получения, готовит сводное заключение по предлагаемому к установлению размеру цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений.

Сводное заключение уполномоченного органа должно содержать следующую информацию:

- обоснование факта пересмотра цен, тарифов;

- характеристику выбранного метода (методов) регулирования цен, тарифов;

- обоснование по статьям затрат;
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

- оценку доступности услуг муниципального учреждения потребителям при изменении, тарифов.
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

3.6.7. В процессе подготовки сводного заключения уполномоченный орган взаимодействует с отраслевым органом, участвующим в данном процессе. При наличии в процессе подготовки сводного заключения неустранимых разногласий по размеру предлагаемых к установлению тарифов, цен на услуги муниципального учреждения между отраслевым органом и уполномоченным органом окончательное решение по размеру тарифа принимает Мэр Города Томска либо уполномоченный им заместитель Мэра Города Томска.

3.6.8. После подготовки сводного заключения уполномоченный орган готовит проект муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении цен, тарифов на платные услуги муниципального учреждения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.6.9. После утверждения цен, тарифов:

- уполномоченный орган обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении цен, тарифов, а также иной информации в соответствии с настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

- отраслевой орган информирует муниципальное учреждение о принятии муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении тарифов (цен) с предоставлением информации о составе тарифа, цены на услуги муниципального учреждения.
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.7. Порядок формирования единичных расценок в целях определения объема бюджетных ассигнований муниципального образования
"Город Томск" для решения вопросов местного значения муниципального образования "Город Томск"

(В редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271, -
см. предыдущую редакцию)


3.7.1. Единичные расценки в целях определения объема бюджетных ассигнований муниципального образования "Город Томск" применяются при выполнении работ, оказании услуг по освещению улиц, озеленению территории муниципального образования "Город Томск", санитарной очистке и содержанию территории муниципального образования "Город Томск" для муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.7.2. В процессе регулирования единичных расценок участвуют:

- уполномоченный орган;

- отраслевые органы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.7.3. Отраслевые органы направляют на бумажном и электронном носителях в адрес уполномоченного органа документы, указанные в подпунктах 6), 12), 13), 23), пункта 3.2.1. настоящего Положения, а также следующие документы:

- перечень единичных расценок с указанием их наименований и единиц измерения;

- перечень материалов, специальной одежды, средств механизации, необходимых для расчета единичных расценок с указанием их рыночной стоимости и подтверждающих эту стоимость документов;

- мониторинг единичных расценок на аналогичные работы, услуги с подтверждающими документами.

3.7.4. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 3.7.3 настоящего Положения документов от отраслевого органа выполняет расчеты единичных расценок, готовит заключение и проект муниципального правового акта руководителя уполномоченного органа об утверждении единичных расценок.

(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


При выполнении расчетов уполномоченный орган руководствуется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", существующими нормативными документами и методиками, а также информацией, полученной из общедоступных источников о рынке работ и услуг, указанных в п.3.7.1. настоящего Положения.

Заключение должно содержать следующую информацию:

- характеристику выбранного метода (методов) формирования единичных расценок;

- обоснование факта установления (пересмотра) единичных расценок;

- экономическое обоснование расчета единичных расценок.

3.7.5. Проект муниципального правового акта руководителя уполномоченного органа об утверждении единичных расценок согласовывается и принимается в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.7.6. После утверждения единичных расценок уполномоченный орган в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации муниципального правового акта руководителя уполномоченного органа, в письменной форме на бумажном носителе информирует отраслевой орган об утверждении единичных расценок через отдел по работе с обращениями юридических лиц комитета по общим вопросам администрации Города Томска.
(Пункт дополнительно введен с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664)

3.8. Формирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта
в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск"


(Наименование в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664,


(Раздел в редакции, введенной в действие с 31.03.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 28 марта 2017 года № 179,-
см. предыдущую редакцию)


3.8.1. В процессе формирования предложений по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее по тексту подраздела - тарифы на перевозки) участвуют:

(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


- Мэр Города Томска;

- городская тарифная комиссия;

- уполномоченный орган;

- отраслевой орган;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального образования "Город Томск" регулярные перевозки пассажиров и багажа ппо муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом (далее по тексту подраздела - перевозчики автомобильным транспортом) и городским электрическим транспортом (далее по тексту подраздела - перевозчики электрическим транспортом).

(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.8.2. Порядок предоставления материалов для расчета тарифов на перевозки.

3.8.2.1. Перевозчики электрическим транспортом выполняют расчеты тарифов на перевозку, готовят обоснование и представляют в отраслевой орган материалы в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения в сроки указанные в п.3.2.5.1 настоящего Положения. Представляемые перевозчиками расчеты должны быть сформированы с учетом действующих правовых актов Российской Федерации и Томской области, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов Города Томска, существующих отраслевых норм, правил и методических рекомендаций с обоснованием по статьям затрат.
(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

Отраслевой орган в течение 20 рабочих дней со дня получения документов перевозчиков электрическим транспортов проводит проверку материалов, готовит заключение в соответствии с требованиями пункта 3.2.9.2 настоящего Положения и направляет его с представленными материалами в уполномоченный орган. Заключение отраслевого органа и представленные материалы представляются отраслевым органом в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях.

(абзац дополнительно введен с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664)


3.8.2.2. Отраслевой орган самостоятельно осуществляет сбор от перевозчиков автомобильным транспортом материалов, подтверждающих величину фактических и плановых расходов, включаемых в состав затрат при формировании тарифов на перевозки автомобильным транспортом в соответствии с действующими нормативными актами и методическими рекомендациями (счета - фактуры, товарные чеки, кассовые чеки, утвержденные прейскуранты, коммерческие предложения, статистическую информацию, данные, находящиеся в свободном доступе в сети Интернет).

Перечень расходов формируется отраслевым органом с учетом требований муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.8.2.3. Отраслевой орган после получения от перевозчиков автомобильным транспортом материалов, указанных в п.3.8.2.2 настоящего Положения, проверяет представленную информацию на предмет достоверности и актуальности. В случае выявлении недостоверной и неточной информации, отраслевой орган принимает меры по ее уточнению и актуализации и вместе с информацией о технико-эксплуатационных показателях муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденных муниципальным правовым актом администрации Города Томска, направляет в уполномоченный орган в сроки указанные в п.3.2.5.1 настоящего Положения.

Привлечение юридических и физических лиц для проведения экспертизы предлагаемых к установлению размеров тарифов на перевозки осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.4 настоящего Положения.

3.8.3. Порядок рассмотрения материалов для расчета тарифов на перевозки.

3.8.3.1. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения от отраслевого органа материалов осуществляет проверку представленных расчетов на предмет соответствия их правовым актам и иным документам, указанным в пункте 3.8.2.1 настоящего Положения, и выполняет свой расчет тарифов на перевозки пассажиров электрическим транспортом по представленным материалам и документам.

(подпункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.8.3.2. Получив от отраслевого органа материалы, указанные в пункте 3.8.2.3 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней осуществляет расчеты тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом с применением методов тарифного регулирования, предусмотренных действующими нормативными актами и методическими рекомендациями.

3.8.3.3. Информацию о полученных в результате расчетных тарифах на перевозки пассажиров электрическим и автомобильным транспортом уполномоченный орган направляет в отраслевой орган.

3.8.3.4. Отраслевой орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа информации, указанной в п.3.8.3.3 настоящего Положения, направляет уполномоченному органу предложения по величине и видам тарифов (в зависимости от системы оплаты проезда, от вида транспорта, от времени суток), паритету цен, дате утверждения и периоду действия тарифов.

(подпункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.8.4. На основании произведенных расчетов, предложений отраслевого органа, указанных в п.3.8.3.4 настоящего Положения, используя заключение экспертизы размера тарифов на перевозки (в случае ее проведения), уполномоченный орган готовит сводное заключение по размеру тарифов на перевозки.

Сводное заключение должно содержать следующую информацию:

- обоснование факта пересмотра тарифов на перевозки;

- характеристику выбранного метода регулирования тарифов на перевозки;

- обоснование формирования тарифов на перевозки по статьям затрат;

- оценку доступности предлагаемых к утверждению тарифов на перевозки для потребителей.

(абзац в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.8.5. Сводное заключение, подготовленное уполномоченным органом, выносится на рассмотрение городской тарифной комиссии ее председателем. Вынесение сводного заключения на рассмотрение городской тарифной комиссии и последующее его рассмотрение на заседании городской тарифной комиссии осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами Города Томска, определяющими порядок работы городской тарифной комиссии.

Протокол заседания городской тарифной комиссии с решением о внесении предложений по установлению тарифов на перевозки направляется Мэру Города Томска в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

3.8.6. Проект муниципального правового акта администрации Города Томска об утверждении тарифов на перевозки готовится уполномоченным органом, согласовывается и направляется для принятия Мэром Города Томска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, определяющими порядок организации документооборота в администрации Города Томска и ее органах.

3.8.7. После утверждения тарифов на перевозки уполномоченный орган обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении тарифов на перевозки.

3.9. Формирование стоимости услуг, предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению

(Раздел в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года
постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664,


3.9.1. Формирование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, осуществляется для утверждения их стоимости в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

3.9.2. В процессе формирования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, участвуют:

- Мэр Города Томска;

- уполномоченный орган;

- отраслевой орган;

- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области;

- Государственное учреждение - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Томской области;

- Департамент тарифного регулирования Томской области.

3.9.3. Размер стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, для утверждения муниципальным правовым актом администрации Города Томска определяется уполномоченным органом самостоятельно в соответствии с положениями статей 9, 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и нормативных правовых актов Администрации Томской области.

3.9.4. Уполномоченный орган готовит и согласовывает проект муниципального правового акта администрации Города Томска об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, с отраслевым органом, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Томской области и Департаментом тарифного регулирования Томской области с учетом требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", нормативно-правовых актов Администрации Томской области об организации согласования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и Стандарта делопроизводства в администрации Города Томска.

3.9.5. После утверждения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, уполномоченный орган в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации муниципального правового акта об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению:

- обеспечивает опубликование на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" муниципального правового акта администрации Города Томска об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- информирует Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области и субъект ценового регулирования о принятии муниципального правового акта администрации Города Томска об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в письменной форме на бумажном носителе посредством почтового отправления.

3.10. Порядок учета затрат при формировании цен, тарифов
на регулируемые виды деятельности
субъектов ценового регулирования


3.10.1. Формирование затрат, включаемых в состав цен, тарифов производится в соответствии с требованиями действующих правовых актов Российской Федерации и Томской области, отраслевыми и иными методическими рекомендациями, технологией (периодичность, порядок) производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3.10.2. Если наряду с регулируемыми видами деятельности субъект ценового регулирования занимается иными видами деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при формировании регулируемых цен, тарифов, если иное прямо не предусмотрено действующими правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

3.10.3. Избыточные и непроизводительные расходы не подлежат включению в состав затрат.

3.10.4. При расчете затрат учитываются особенности определения расходов для различных отраслей экономики.

3.10.5 Особенности учета затрат при формировании цен, тарифов в производственной сфере

3.10.5.1. Для определения расходов, составляющих затраты на оплату труда, администрация Города Томска, ее органы и структурные подразделения руководствуются федеральными, региональными и территориальными отраслевыми тарифными соглашениями с учетом локальных нормативных актов субъектов ценового регулирования.

При определении расходов на оплату труда учитываются также фактический объем фонда оплаты труда в предшествующем периоде регулирования и прогнозный индекс роста потребительских цен.

3.10.5.2. Расчет страховых взносов производится в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

3.10.5.3. При определении расходов, составляющих материальные затраты, используются следующие данные:

1) регулируемые органами государственной власти и местного самоуправления цены, тарифы и их прогнозные значения;

2) цены, установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведения торгов или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск";

3) общедоступная информация о рыночных ценах, действующих в период расчета;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

4) индексы потребительских цен, определяемые Министерством экономического развития Российской Федерации, и другие предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации индексы, утверждаемые уполномоченными органами и публикуемые в установленном порядке;

5) данные, полученные по результатам экспертиз экспертных организаций и экспертов, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск".

3.10.5.4. Общехозяйственные, общепроизводственные расходы рассчитываются согласно нормативным документам, отраслевым методическим рекомендациям, методом прямого счета, на основании анализа фактических данных субъекта ценового регулирования и их динамики за ряд лет, и распределяются по видам деятельности в соответствии с локальными нормативными актами субъекта ценового регулирования.
(подпункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664


3.10.5.5. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов используются расчеты, выполненные на основании экспертных оценок, на основании отчетных данных субъекта ценового регулирования.

3.10.5.6. Расчетный объем прибыли состоит из обязательных финансовых платежей, средств на развитие в соответствии с инвестиционной программой либо иной программой развития субъекта ценового регулирования и фонда потребления, определяемого условиями коллективного договора субъекта ценового регулирования, утвержденного в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

При отсутствии инвестиционной составляющей либо иной программы развития субъекта ценового регулирования в тарифе в расчет принимается рентабельность в размере не более 5%, в случае если субъект ценового регулирования работает с применением специальных налоговых режимов - в размере не более 7%.

При формировании тарифов (цен), предусмотренных подразделом 3.5 раздела 3 настоящего Положения, в случае предоставлении субъектом ценового регулирования расчета объема прибыли, учитывающего средства на развитие материальной базы, в расчет принимается уровень рентабельности в размере не более 15%, в случае если субъект ценового регулирования работает с применением специальных налоговых режимов - в размере не более 17%.
(подпункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

При наличии утвержденной в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования “Город Томск” порядке инвестиционной программы либо иной программы развития субъекта ценового регулирования по регулируемому виду деятельности в тариф закладывается расчетная рентабельность, но не более 30%.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации Города Томска от 16 декабря 2014 года № 1313

3.10.6. Особенности учета затрат при формировании цен и тарифов на платные услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями, подведомственными органам администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики:
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

3.10.6.1. Цена или тариф на платную услугу формируется на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания учреждения, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

3.10.6.2. Затраты субъектов ценового регулирования делятся на прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и косвенные затраты, необходимые для обеспечения деятельности субъектов ценового регулирования в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

3.10.6.3. К прямым затратам относятся:

- затраты на оплату труда и страховые взносы персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- затраты на амортизационные отчисления, арендную плату оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

3.10.6.4. К косвенным затратам, необходимым для обеспечения деятельности субъектов ценового регулирования в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги, относятся:

- затраты на оплату труда и страховые взносы персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги;
(абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

- затраты на амортизационные отчисления, арендную плату зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

3.10.6.5. Распределение косвенных расходов осуществляется пропорционально заработной плате по регулируемому и нерегулируемому видам деятельности.

3.10.6.6. Расчеты цен (тарифов) на платные услуги основываются на принципе полного возмещения затрат учреждения на оказание платных услуг, при котором цена (тариф) складывается из стоимости затраченных на её осуществление ресурсов и прибыли.

3.10.6.7. Расчетный объем прибыли состоит из обязательных финансовых платежей, средств на развитие материально-технической базы и фонда потребления.

3.10.6.8. Для субъектов ценового регулирования с целью развития материально-технической базы в расчете цены или тарифа на платную услугу принимается уровень рентабельности в размере не более 15%.

4. Заключительные положения


4.1. Контроль за соблюдением утвержденных цен, тарифов осуществляется уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска.



Приложение 1 к Положению. Примерный перечень цен, тарифов, ставок и надбавок, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления


Приложение 1
к Положению
о тарифной политике муниципального
образования "Город Томск"


Примерный перечень
цен, тарифов, регулирование которых
действующим законодательством отнесено к ведению
органов местного самоуправления

(Наименование в редакции, введенной в действие с 01.01.2018 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271


1. В жилищно-коммунальной сфере:

1.1. пункт исключен с 01.01.2018 года - постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

1.2. размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

1.3. размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

1.4. размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим жилищным законодательством;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25.09.2015 года Постановлением администрации Города Томска от 17 сентября 2015 года № 890

1.5. стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2. В сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики:
(Пункт в редакции, введенной в действие с 05.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 03 августа 2016 года № 813

2.1. цены и тарифы на платные услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют органы администрации Города Томска в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271

2.2. размер родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях (муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах, действующих в образовательных учреждениях, и школах-интернатах).

3. Пункт исключен с 29.12.2017 года - постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

3.1. подпункт исключен с 29.12.2017 года - постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271..

4. В иных сферах городского хозяйства:

4.1. тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования "Город Томск";
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

4.2. тарифы (цены) на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий;

4.3. тарифы (цены) на услуги муниципальных учреждений, не указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Примерного перечня;

4.4. иные цены, тарифы, регулирование которых действующим законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления.

4.5. единичные расценки на работы и услуги по освещению улиц, озеленению территории муниципального образования "Город Томск", санитарной очистке и содержанию территории муниципального образования "Город Томск" в целях определения ассигнований бюджета муниципального образования "Город Томск"
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

Приложение 2 к Положению. Форма мониторинга размера платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт


Приложение 2 к Положению
о тарифной политике муниципального
образования "Город Томск"

(в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года
постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664,


Форма мониторинга размера платы за содержание жилого помещения

(Наименование в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664,










NN
пп







Адрес:
наимено-
вание улицы
(проспекта,
переулка),
N дома,
литера









Коли-
чество
этажей








Коли-
чество
квар-
тир,
ед.









Общая
пло-
щадь,
кв. м









Нежилая
площадь
всего,
кв. м







В т.ч.
поме-
щения
общего
пользо-
вания,
кв. м








Площадь
муници-
пального
жилищного
фонда,
кв. м









Число
зарегистри-
рованных,
чел.







В том
числе
в муници-
пальном
жилищном
фонде,
чел.









Привати-
зированная
площадь,
кв. м







Число
зарегистри-
рованных
в
приватизи-
рованной
площади,
чел.









Степень
благоуст-
ройства








Наиме-
нование
субъекта
управ-
ления
домом

Размер платы за содержание и
жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным
домом, руб./кв. м






Все-
го,
в
т.ч.

Размер платы на
содержание общего
имущества




Размер
плате-
жей
за
текущий
ремонт
общего
иму-
щества




Все-
го,
в
т.ч.

Размер
плате-
жей за
обслу-
живание
лифтов
(24
часа
работы
в
сутки)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

2

3

4

-

-

-

-


Примечания:

1. В графе "Общая площадь" указывается общая площадь многоквартирного дома, включающая в себя площадь жилых и нежилых помещений, а также помещений общего пользования.

2. "Степень благоустройства" - в целях данного отчета многоквартирные дома разделяются на следующие типы благоустройства: "благоустроенные", "полублагоустроенные" и "неблагоустроенные". Изменение названия степени благоустройства (например - "п/благоустроенные") не допускается.

3. Плата за содержание лифтов входит в состав платы за содержание общего имущества. Размер платы указывается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, то есть в расчете на 1 кв. м.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.08.2019 года постановлением администрации Города Томска от 01 августа 2019 года № 664

Приложение 3 к Положению о тарифной политике муниципального образования "Город Томск"

Приложение 3
к Положению
о тарифной политике муниципального
образования "Город Томск"
(В редакции, введенной в действие с 29.12.2017 года постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2017 года № 1271, -
см. предыдущую редакцию)

№ п/п

Адрес, ул

№ дома

Площадь муниципального жилищного фонда, кв.м.

Количество лицевых счетов, шт

Год ввода дома в эксплуатацию

Применяемые коэффициенты к
базовому размеру
платы за наем, значение коэффициента

Качество жилого помещения

Уровень благоустройства жилого помещения

Месторасположение дома

Срок экусплуатации до 20 лет

Срок экусплуатации свыше 20 лет

отдельные благоустроенные квартиры (в кирпичных, крупнопанельных, деревянных и др.зданиях)

отдельные полублагоустроенные квартиры в кирпичных, панельных, деревянных и прочих зданиях, квартиры для малосемейных и гостиничного типа в кирпичных и крупнопанельных зданиях

отдельные неблагоустроенные квартиры в деревянных, кирпичных, панельных и прочих зданиях

квартиры, расположенные в домах, находящихся в центральной части г. Томска

квартиры, расположенные в домах, находящихся за пределами центральной части г. Томска

Исполнитель: Фамилия Имя Отчество

Телефон исполнителя:



Об утверждении Положения о тарифной политике муниципального образования "Город Томск" (с изменениями на 1 августа 2019 года)

Название документа: Об утверждении Положения о тарифной политике муниципального образования "Город Томск" (с изменениями на 1 августа 2019 года)

Номер документа: 1230

Вид документа: Постановление Администрации города Томска

Принявший орган: Администрация города Томска

Статус: Действующий

Опубликован: Сборник официальных материалов муниципального образования "Город Томск" выпуск № 45 от 10.11.2011
Дата принятия: 09 ноября 2011

Дата начала действия: 11 ноября 2011
Дата редакции: 01 августа 2019