(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 21 апреля 2014 года № 902, -
см. предыдущую редакцию)
Решением Думы ЗАТО Северск от 21.12.2006 № 26/7 «О создании особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск» впервые на территории ЗАТО Северск создана ООПТ.
Созданная ООПТ - уникальный природный комплекс малых лесных озер в окрестностях пос.Самусь, имеющий эстетическое, рекреационное, оздоровительное, эколого-просветительское и воспитательное значение для населения ЗАТО Северск и г.Томска. Комплекс озер, включающий озера Мальцево, Круглое, Яково, является живописным местом, нуждается в охране, сохранении и частичном восстановлении.
В последние годы в связи с экономическим кризисом и падением уровня благосостояния населения Томской области, при одновременном росте транспортных тарифов на железнодорожные и авиационные перевозки, для многих граждан стал невозможен выезд за пределы своей области для отдыха на российских и зарубежных курортах. В связи с этим озера пос.Самусь в теплое время года пользуются большой популярностью у жителей г.Северска, г.Томска, пос.Самусь (до 500 автомобилей могут быть припаркованы вокруг озера Мальцево в выходные дни). Учитывая такой наплыв отдыхающих на озерах, необходимо не только создать людям условия для нормального отдыха и поддерживать их ежегодно (общественные туалеты, контейнеры для мусора, автомобильные парковки и т.п.), но и разработать мероприятия по восстановлению озер, по улучшению состояния территории озерного комплекса пос.Самусь, сохранению ее рекреационных функций.
Решением Думы ЗАТО Северск от 30.08.2007 № 37/12 была принята целевая программа «Развитие особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск» на 2008-2010 годы. Опыт работы по данной целевой программе показал, что решение многих вопросов развития ООПТ (например, благоустройство мест массового отдыха, обеспечение соблюдения режима использования и охраны ООПТ, развитие экологического просвещения и др.) крайне затруднено без осуществления координации деятельности подразделений Администрации ЗАТО Северск, других организаций ЗАТО Северск. Многие практические задачи имеют многоотраслевой характер, например: благоустройство, развитие рекреационного использования территорий, -в связи с чем в целях повышения эффективности мероприятий целесообразно межотраслевое согласование разработанных программ и планов мероприятий, проводимых на ООПТ.
Для безопасного отдыха населения и предотвращения несчастных случаев на водных объектах ООПТ Программой предлагаются мероприятия по организации спасательных работ на озерах. В рамках целевой программы «Развитие особо охраняемой природной территории местного значения «Озерный комплекс пос.Самусь ЗАТО Северск» на 2008-2010 годы ежегодно устанавливался пост спасательной службы на озере Круглое в летний период. Учитывая значительную протяженность пляжной зоны озера Мальцево - практически по всему периметру озера, необходимо разместить пост спасательной службы на данном озере.
В непосредственной близости от озера Мальцево, на расстоянии 500 м от него, находится бывшая свалка ТБО пос.Самусь, эксплуатировавшаяся с 1996 года, с накопленным количеством отходов более 15,25 тыс. тонн. Свалка, закрытая в 2009 году, создает экологическую угрозу не только для озера и всей территории ООПТ в целом, но и для ближайших населенных пунктов (дер.Семиозерки, пос.Самусь). Наличие свалки на территории ООПТ является нарушением природоохранного законодательства Российской Федерации. Поэтому Программой предлагается в кратчайшие сроки разработать проект рекультивации свалки ТБО пос.Самусь с использованием современных технологий и выполнить работы по рекультивации и реабилитации территории свалки. Рекультивация свалки ТБО пос.Самусь позволит не только снять экологическую напряженность в районе ее расположения, но и получить экономический эффект от дальнейшего использования восстановленной территории.
Для повышения эффективности функционирования ООПТ необходимы накопление и систематизация данных как о состоянии отдельных природных объектов ООПТ (водные объекты, лесные массивы, животный и растительный мир), так и о состоянии в целом территории, об антропогенном воздействии на ООПТ. Это возможно через проведение ежегодного комплексного мониторинга с целью предупреждения создающихся кризисных ситуаций в состоянии природных объектов и ООПТ в целом.
Настоящая Программа должна стать продолжением ранее существовавшей и сформирована на следующих принципах:
1) обеспечение неукоснительного соблюдения природоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности на ООПТ;
2) участие граждан, общественных организаций и объединений, органов местного самоуправления в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений об охране, содержании и использовании ООПТ;
3) открытость ООПТ для экологического просвещения и образования, рекреации, занятий физической культурой и спортом;
4) полнота и доступность информации о текущем состоянии и планируемых мероприятиях на ООПТ;
5) научная обоснованность мероприятий по охране, содержанию и использованию ООПТ;
6) использование возможностей ООПТ для содействия развитию гражданского общества, в том числе детских, молодежных природоохранных движений и волонтерства (добровольчества);
7) участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений и населения в практической деятельности по охране и содержанию ООПТ.