Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Томской области на 2011 - 2013 годы» (с изменениями на 27 ноября 2012 года)

№ п/п

Сведения о подпрограмме

Пояснение

1.

Наименование

Развитие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России - РЭК - органы местного самоуправления - субъекты регулирования»

2.

Краткое описание

Внедрение полной версии регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТ России - РЭК - органы местного самоуправления - субъекты регулирования» (далее - ЕИАС)

3.

Заказчик подпрограммы

Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области

4.

Основные исполнители

Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области;

организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных нужд»  (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

5.

Актуальность реализации

ЕИАС зарегистрирована в Реестре федеральных государственных информационных систем за номером 0008 от 12.05.2010 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусматривает создание государственной информационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработку информации об устанавливаемых тарифах и надбавках организаций коммунального комплекса и нормативах потребления коммунальных услуг. Основой этой системы будет являться ЕИАС. Использование в Томской области полной версии регионального сегмента ЕИАС может значительно облегчить внедрение государственной информационной системы мониторинга и, кроме того, способствовать решению ряда задач, связанных с процессом тарифного регулирования, а именно:

1) переход на электронный документооборот с Федеральной службой по тарифам России и регулируемыми организациями и связанное с этим снижение непосредственных издержек процесса регулирования (затраты  на документооборот, бумажные носители, первичная обработка данных на бумажном носителе);

     2) ПОВЫШЕНИЕ ОПЕРАТИВНОСТИ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ЦЕПОЧКЕ «РЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - ДЕПАРТАМЕНТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ - ФСТ РОССИИ» ВСЛЕДСТВИЕ ПЕРЕХОДА НА ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ;

3) стандартизация процедур, связанных с регулированием и отчетностью посредством стандартизации данных и информации в виде шаблонов, с заложенной возможностью автоматической проверки логики и величины представленных данных без участия оператора, устранение «человеческого фактора»;

4) создание регионального портала раскрытия информации регулируемыми организациями и связанное с этим повышение прозрачности регулируемых организаций для потребителей, регуляторов, органов власти;

5) проведение с помощью ЕИАС регулярных оперативных мониторингов информации, в частности мониторингов роста фактических платежей граждан, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Российской Федерации Д.Н.Козака (протокол от 15.03.2010 № ДК-П9-34пр);

6) обеспечение полного оперативного контроля за решениями органов местного самоуправления муниципальных образований

6.

Текущее состояние

В настоящее время в Департаменте тарифной политики и государственного заказа Томской области используется терминальный доступ в ЕИАС. Полная версия регионального сегмента ЕИАС внедрена более чем в 10 регионах Российской Федерации

7.

Цель и задача

Цель: совершенствование системы тарифного регулирования в Томской области

Задача: переход на электронный документооборот с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области и регулируемыми организациями в рамках процесса регулирования тарифов и проведения мониторингов

8.

Показатель подпрограммы и его значения (с детализацией по годам реализации)

Показатель цели:

доля органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и регулируемых организаций, подключенных к региональному сегменту ЕИАС:

     2011 - 20%;
     2012 - 40%;
     2013 - 60%

9.

Сроки и этапы реализации

2011 - 2013 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

создание базовой инфраструктуры регионального сегмента ЕИАС;

создание автоматизированной системы расчета тарифов на теплоэнергию;

создание автоматизированной системы расчета тарифов на электроэнергию;

создание системы мониторинга, проведение организационно-технологических мероприятий по подключению к работе органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

создание автоматизированной системы по управлению тарифной компанией регионального регулирующего органа;

создание и внедрение автоматизированной системы осуществления контрольных функций регионального регулирующего органа;

создание портала регионального сегмента системы ЕИАС на территории Томской области

10.

Объемы и источники финансирования (с детализацией по годам реализации), тыс. рублей

Всего, 2011 _ 2013 годы - 20 600 тыс. рублей (прогноз),  в том числе:

средства областного бюджета, предусмотренные на финансирование подпрограммы:

2011 - 0 рублей

2012 - 6 800 тыс. рублей;

2013 - 13 800 тыс. рублей

Цель
 подпрограммы

Задача
подпрограммы

Наименование мероприятия

Срок испол-нения,
год

Объем финансирования, всего,
(тыс. руб.)

В том числе за счет средств

Ответственные
за выполнение
(ответственные исполнители)

Показатель результата мероприятия

федераль-ного бюджета

област-ного бюджета

местных бюджетов

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Совершенствование системы тарифного регулирования в Томской области

Переход на электронный документооборот с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области и регулируемыми организациями в рамках процесса регулирования тарифов и проведения мониторингов

Создание инфраструктуры регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы (далее _ ЕИАС)

2011_ 2013

20 600

20 600

Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области
(по согласованию)

Уровень «электронизации» документооборота с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области и регулируемыми организациями в рамках процесса регулирования тарифов и проведения мониторингов

2011

-

-

2012

6 800

6 800

2013

13 800

13 800