АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 января 2011 года № 34-ра
Об утверждении программы «Подготовка резерва
управленческих кадров Томской области
(2011 - 2013 годы)»
(с изменениями на 21 августа 2013 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Распоряжением Администрации Томской области от 21 августа 2013 года № 645-ра
________________________________________________________________
1. Утвердить программу «Подготовка резерва управленческих кадров Томской области (2011 - 2013 годы)» согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Определить Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области уполномоченным структурным подразделением Администрации Томской области, ответственным за реализацию указанной программы.
(Пункт в редакции, введенной в действие Распоряжением Администрации Томской области от 21 августа 2013 года № 645-ра, - см. предыдущую редакцию)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области разработать программы подготовки резерва управленческих кадров.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
(Пункт в редакции, введенной в действие Распоряжением Администрации Томской области от 21 августа 2013 года № 645-ра, - см. предыдущую редакцию)
И.о. Губернатора Томской области
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации Томской области
от 26.01.2011 № 34-ра
Программа
«Подготовка резерва управленческих кадров Томской области
(2011 - 2013 годы)»
1. Общие положения
Программа «Подготовка резерва управленческих кадров Томской области (2011 - 2013 годы)» (далее - Программа) направлена на развитие управленческих компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской области (далее - Резерв).
Принципами реализации Программы являются:
1. Непрерывность профессионального развития лиц, включенных в Резерв.
2. Подготовка лиц, включенных в Резерв на определенную группу должностей, входящую в структуру Резерва.
3. Дифференцированный подход к определению потребностей в обучении лиц, включенных в Резерв, с учетом уровня образования и результатов оценки управленческих компетенций.
4. Моделирование программ обучения на основе анализа планов индивидуальной подготовки лиц, включенных в Резерв.
Основным разработчиком и координатором Программы выступает Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее - Департамент).
(Абзац в редакции, введенной в действие Распоряжением Администрации Томской области от 21 августа 2013 года № 645-ра, - см. предыдущую редакцию)
Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы. Прогноз объема финансирования реализации Программы составляет 4200 тысяч рублей.
Исполнителями Программы являются исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В процессе реформирования системы государственного управления особое внимание уделяется работе с резервом управленческих кадров. В 2008 - 2010 годах реализована региональная Программа формирования и подготовки резерва управленческих кадров Томской области, утвержденная распоряжением Губернатора Томской области от 22.12.2008 № 389-р.
В результате реализации мероприятий программы сформирован Резерв на входящие в его структуру группы должностей, на целевые должности проведено более 50% назначений из числа лиц, включенных в Резерв. Профессиональную переподготовку или повышение квалификации, в том числе в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, прошли около 60% лиц, включенных в Резерв.
В целях развития управленческих компетенций лиц, включенных в Резерв, разработана специальная программа «Эффективный менеджмент», ориентированная на использование интерактивных методов обучения. Данная программа нацелена на развитие управленческих компетенций, применение современных инструментов управления, совершенствование навыков оптимизации принятия управленческих решений.
Несмотря на имеющиеся положительные результаты, работа с Резервом не является целенаправленной и системной. Отсутствует единый подход к целевой подготовке и стажировке кадров. Процессы профессионального развития и назначения недостаточно взаимоувязаны. Реализуемые исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области, курирующими деятельность областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и акционерных обществ с долей акций Томской области не менее 50% плюс одна акция (далее - предприятия, учреждения и акционерные общества), меры являются недостаточными для обеспечения эффективной подготовки лиц, включенных в Резерв.
В этой связи необходимо сформировать единую систему подготовки лиц, включенных в Резерв, на основе применения современных обучающих технологий при непосредственном участии в этом процессе руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, курирующих деятельность предприятий, учреждений и акционерных обществ.
Эффективная система подготовки Резерва позволит выявлять специалистов с высоким потенциалом к развитию, планомерно готовить их к управленческой деятельности, повышая компетентность. При этом обеспечивается планомерное обновление кадрового состава, преемственность управления, быстрая адаптация в новой должности.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание единой системы профессиональной подготовки, направленной на дальнейшее развитие управленческих компетенций лиц, включенных в Резерв, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих использовать новейшие инструменты и технологии, применять современные подходы к решению управленческих задач.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Создать условия для развития управленческих компетенций, самоопределения целей и задач в обучении лиц, включенных в Резерв.
2. Разработать и реализовать программы обучения, предусматривающие возможность формирования индивидуальных образовательных траекторий лиц, включенных в Резерв.
3. Создать условия для приобретения практического опыта с учетом специфики управленческой деятельности по группе должностей, входящих в структуру Резерва.
4. Сформировать и внедрить систему управления и мониторинга подготовки лиц, включенных в Резерв.
4. Направления подготовки лиц, включенных в Резерв
Подготовка лиц, включенных в Резерв, содержит следующие направления, сфокусированные на развитии управленческих компетенций, выбор которых зависит от их текущего уровня подготовки:
1. Профессиональная переподготовка по специальности «Государственное и муниципальное управление».
2. Профессиональная переподготовка в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
3. Программы повышения квалификации с модульной структурой обучения.
4. Целевые стажировки, в том числе временное замещение должности в рамках группы должностей, входящих в структуру Резерва.
5. Индивидуальное консультирование, коучинг, менторинг.
6. Семинары в рамках корпоративной учебы.
7. Самостоятельное обучение по индивидуальным программам.
8. Работа в составе коллегиальных органов.
9. Проектно-аналитические сессии.
10. Коммуникативные мероприятия (форумы, конференции, круглые столы).
11. Научно-исследовательские работы, проекты.
5. Основные мероприятия, предусмотренные Программой
Основные мероприятия Программы можно объединить в три блока:
1. Разработка планов индивидуальной подготовки на основе изучения образовательных потребностей, с учетом уровня образования и результатов оценки управленческих компетенций лиц, включенных в Резерв.
2. Формирование и реализация государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в Резерв.
3. Мониторинг эффективности программ обучения и реализации планов индивидуальной подготовки лиц, включенных в Резерв.
Перечень мероприятий программы «Подготовка резерва управленческих кадров Томской области (2011 - 2013 годы)» изложен в приложении № 2 к настоящей Программе.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы будет осуществлено качественное преобразование системы подготовки лиц, включенных в Резерв:
внедрение современных образовательных технологий, обеспечивающих развитие управленческих компетенций лиц, включенных в Резерв;
создание системы стажировок лиц, включенных в Резерв, по соответствующим направлениям деятельности;
привлечение лиц, включенных в Резерв, к проектной деятельности и научно-исследовательской работе;
создание института ответственных за подготовку лиц, включенных в Резерв, в процессе реализации ими планов индивидуальной подготовки.
Показатели выполнения программы «Подготовка резерва управленческих кадров Томской области (2011 - 2013 годы)» приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к программе «Подготовка резерва управленческих кадров Томской области (2011 - 2013 годы)»
Показатели
выполнения программы «Подготовка резерва управленческих кадров Томской области
(2011 - 2013 годы)»
№ п/п | Показатели | Значение показателя реализации Программы | Значение показателя реализации Программы | Значение показателя реализации Программы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Доля лиц, прошедших обучение | не менее 70% | не менее 80% | не менее 90% |
2. | Доля лиц, прошедших стажировку | не менее 30% | не менее 40% | не менее 50% |
3. | Доля лиц, участвующих в проектной деятельности и научно-исследовательских работах, из числа включенных в Резерв | не менее 20% | не менее 25% | не менее 30% |
4. | Доля лиц, реализовавших планы индивидуальной подготовки, | не менее 80% | не менее 90% | не менее 95% |
Приложение № 2
к программе «Подготовка резерва управленческих кадров Томской области (2011 - 2013 годы)»
(в редакции, введенной в действие
Распоряжением Администрации Томской области от 21 августа 2013 года № 645-ра, -
см. предыдущую редакцию)
Перечень мероприятий программы
«Подготовка резерва управленческих кадров Томской области (2011 - 2013 годы)»
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители | Результат проведения мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Формирование планов индивидуальной подготовки | ||||
1. | Заседание Комиссии Томской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров | не реже одного раза в полугодие | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | Утвержденный список лиц, включенных |
2. | Семинар с руководителями исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений Администрации Томской области, ответственными | не реже одного раза в полугодие | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | Методические рекомендации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
3. | Проведение собеседования | не реже одного раза в полугодие | Исполнительные органы государственной власти Томской области, | Определение компенсирующих модулей |
4. | Индивидуальное консультирование лиц, включенных в Резерв | в период разработки планов | Исполнительные органы государственной власти Томской области, Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | Заполнение разделов планов индивидуальной подготовки лиц, включенных в Резерв |
2. Формирование и реализация государственного заказа на программы подготовки лиц, включенных в Резерв | ||||
5. | Формирование требований | 1-й квартал, ежегодно | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | Разработанные технические задания |
6. | Собеседование с руководителями образовательных учреждений | по итогам конкурсных процедур | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | Формирование плана-графика реализации образовательных программ |
7. | Анкетирование и входное тестирование в процессе подготовки лиц, включенных в Резерв | в соответствии | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области | Согласование индивидуальных образовательных траекторий лиц, включенных в Резерв |
