АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 года № 1425
Об утверждении Порядка определения платы за оказание бюджетным муниципальным учреждением услуг (выполнение работ) для граждан и юридических лиц
(с изменениями на 4 августа 2020 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Города Томска от 04 августа 2020 года № 699
постановлением Администрации Города Томска от 11 апреля 2018 года № 292
Постановлением Администрации Города Томска от 02 ноября 2017 года № 1101
Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2017 года № 655
Постановлением Администрации Города Томска от 29 ноября 2012 года № 1425
_______________________________________________________________
В целях реализации требований Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 11.08.2010 № р 1119 "Об утверждении плана мероприятий по реализации норм Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений",
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы за оказание бюджетным муниципальным учреждением услуг (выполнение работ) для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Органам администрации Города Томска, являющимся уполномоченными отраслевыми органами в отношении бюджетных муниципальных учреждений:
2.1. Ознакомить с настоящим постановлением руководителей подведомственных бюджетных муниципальных учреждений.
2.2. Обеспечить подготовку подведомственными бюджетными муниципальными учреждениями обоснования представляемых расчетов тарифов на услуги, планируемых к утверждению, в составе документации, представляемой в соответствии с муниципальным правовым актом, определяющим порядок принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных учреждений Города Томска, согласно требованиям Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать бюджетным муниципальным учреждениям Города Томска, осуществляющим деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, при подготовке обоснования представляемых расчетов тарифов (цен) на услуги, планируемых к утверждению, в части не урегулированной Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, руководствоваться Методическими рекомендациями по формированию цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Города Томска в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, утвержденными постановлением администрации Города Томска от 06.12.2010 № 1301.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 04.08.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 31 июля 2017 года № 655,- см. предыдущую редакцию)
3.1.Рекомендовать муниципальным автономным учреждениям Города Томска при подготовке обоснования представляемых расчетов тарифов (цен) на услуги (работы), планируемых к утверждению, руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, в части, не противоречащей положениям действующего законодательства, определяющим особенности правового положения муниципальных автономных учреждений.
(Пункт дополнительно введен Постановлением Администрации Города Томска от 29 ноября 2012 года № 1425)
3.2.Органам администрации Города Томска, являющимся уполномоченными отраслевыми органами в отношении автономных муниципальных учреждений, обеспечить подготовку подведомственными автономными муниципальными учреждениями обоснования представляемых расчетов тарифов на услуги (работы), планируемых к утверждению, в составе документации, представляемой в соответствии с муниципальным правовым актом, определяющим порядок принятия решения об установлении тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных учреждений Города Томска, согласно требованиям Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
(Пункт дополнительно введен Постановлением Администрации Города Томска от 29 ноября 2012 года № 1425)
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
4.1. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
4.2. Направить настоящее постановление в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 года.
6. Пункт исключен - постановление Администрации Города Томска от 11 апреля 2018 года № 292,- см. предыдущую редакцию.
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
30.12.2010 № 1425
Порядок определения платы за оказание бюджетным муниципальным учреждением услуг (выполнение работ) для граждан и юридических лиц
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и распространяется на муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные органам администрации Города Томска, осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).
2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены).
4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.
5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу), определяемого на основании изучения спроса учащихся и их родителей (законных представителей) путем опросов, собеседований, приема обращений и предложений от граждан.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 29 ноября 2012 года № 1425, - см. предыдущую редакцию)
6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с отраслевым органом и органом администрации Города Томска, уполномоченным Мэром Города Томска на осуществление управленческих функций в сфере формирования и регулирования цен (далее - уполномоченный орган).
7. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета стоимости экономически обоснованных затрат материальных, трудовых и других ресурсов (далее - затраты) на ее осуществление, а также прибыли, направляемой на развитие материально-технической базы и совершенствование деятельности учреждения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 10.11.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 02 ноября 2017 года № 1101,- см. предыдущую редакцию)
8. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано предоставлять гражданам и юридическим лицам актуальную и исчерпывающую информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно Таблице 1.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 10.11.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 02 ноября 2017 года № 1101,- см. предыдущую редакцию)
Таблица 1
Информация
о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые)
_________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного учреждения)
№ п/п | Наименование услуги (работы) | Единицы измерения | Цена |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | |||
2. | |||
3. | |||
4. | |||
5. | |||
6. | |||
7. | |||
... |
II. Определение цены
9. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений действующих нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.
10. При определении цены на платные услуги необходимо учитывать специфику и текущую конъюнктуру рынка конкретного вида услуг (спрос, предложение, цены конкурентов), а также размер затрат на их оказание. При возникновении ситуации, когда затраты на оказание услуги могут оказаться выше рыночных цен, необходимо провести анализ затрат с целью их снижения. В случае, если снижение затрат нерезультативно, то есть затраты на оказание услуг после их возможного снижения по-прежнему остаются выше рыночных цен, необходимо отказаться от оказания данной услуги.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 07.08.2020 года постановлением Администрации Города Томска от 04 августа 2020 года № 699 - см. предыдущую редакцию)
10.1. При расчёте цены услуги может быть применён повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество и категории потребителей платной услуги, квалификация персонала, льготные условия в учреждении, различное время суток и время года, в выходные и будние дни) при оказании одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов итоговая цена единицы платной услуги определяется путем умножения расчётной цены на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 07.08.2020 года постановлением Администрации Города Томска от 04 августа 2020 года № 699 - см. предыдущую редакцию)
10.2 Повышающий или понижающий коэффициент рассчитывается учреждением самостоятельно.
(Пункт дополнительно введен с 07.08.2020 года постановлением Администрации Города Томска от 04 августа 2020 года № 699)
11. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
