Томская область
городской округ
закрытое административно-территориальное образование Северск

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО СЕВЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2010 года № 2789


Об утверждении целевой программы «Здоровье детей ЗАТО Северск» на 2011-2013 годы
     ________________________________________________________

Действие приостановленов 2013 году  на основании  

Постановления Администрации ЗАТО Северск от 11 февраля 2013 года № 365
_________________________________________________________

В целях сохранения и укрепления здоровья детского населения ЗАТО Северск,  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Главы  Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 № 2630 «Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области» (в редакции Постановления Администрации ЗАТО Северск от 20.04.2010 № 1080)

 
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу «Здоровье детей ЗАТО Северск» на 2011-2013 годы (далее - Программа).

2. Опубликовать Постановление и основные положения Программы в газете «Диалог».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования   и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

     4. Контроль   за   исполнением    Постановления    возложить   на   заместителя   Главы Администрации ЗАТО Северск по социальной политике Лихачева В.Л.

 


Глава Администрации
      И.Е.Волков


                                                                        

  УТВЕРЖДЕНА

                                                                             Постановлением
                                                                                                     Администрации ЗАТО Северск
                                                                                                    от 15.10.2010 № 2789



ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Здоровье детей ЗАТО Северск» на 2011-2013 годы


ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Здоровье детей ЗАТО Северск» на 2011-2013 годы

Наименование целевой        программы

Целевая программа «Здоровье детей ЗАТО Северск»            на 2011-2013 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Главы Администрации ЗАТО Cеверск           от 22.04.2009 № 336-р «О разработке целевой программы «Здоровье детей ЗАТО Северск» на 2010 - 2012 годы»      (в редакции Распоряжения Администрации ЗАТО Северск от 30.06.2010 № 727-р)

Заказчик  Программы

Администрация ЗАТО Северск

Разработчик Программы

Управление образования Администрации ЗАТО Северск

Куратор Программы

Управление образования Администрации ЗАТО Северск

Исполнители Программы

Муниципальные общеобразовательные  учреждения ЗАТО Северск (далее - МОУ), муниципальные дошкольные образовательные учреждения ЗАТО Северск (далее - МДОУ)

Сроки (этапы) реализации Программы

2011 - 2013 годы

Цели Программы

Сохранение  и   укрепление   здоровья   детского   населения ЗАТО Северск,  совершенствование  системы  оздоровления детей

Основные задачи Программы

1. Укрепление материально - технической базы      муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск, направленное на сохранение здоровья детей.

2. Создание системы  взаимодействия медицинских              и муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск.

3. Создание условий для формирования здорового, физически развитого и социально адаптированного человека.

4. Повышение уровня информированности детей                    и родителей по вопросам сохранения здоровья, формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни.

5. Развитие системы профилактики инфекционной                и соматической заболеваемости воспитанников муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск.

6. Развитие системы оздоровления детского населения ЗАТО Северск на базе муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск специализированного типа.

7. Внедрение в практическую деятельность     муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск современных  методик по оздоровлению детского населения ЗАТО Северск

Перечень подпрограмм (основных направлений)

1. Укрепление материально - технической базы       муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск, направленное на сохранение здоровья детей.

2. Развитие системы профилактики гриппа и вирусных инфекций среди детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения ЗАТО Северск.

3. Профилактика острых кишечных заболеваний.

4. Профилактика паразитарных инвазий среди воспитанников МДОУ и учащихся 1 - 4 классов МОУ.

5. Повышение уровня информированности детей                    и родителей по вопросам  сохранения  здоровья, формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни.

6. Развитие системы оздоровления детского населения ЗАТО Северск на базе муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск специализированного типа, распространение передового опыта работы муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск специализированного типа  по профилактике заболеваний     и укреплению здоровья детей

Объем и источники финансирования Программы

По источникам финансирования:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Всего

Местный бюджет

14135,9

12499,1

12498,8

39133,8

Федеральный бюджет (в т.ч. субвенции, субсидии)

Бюджет Томской области (в т.ч. субвенции, субсидии)

Внебюджетные источники



Ожидаемые конечные результаты Программы

1. Приведение в соответствие с гигиеническими требованиями условий пребывания учащихся                          и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях ЗАТО Северск.

2. Снижение показателя общей заболеваемости воспитанников МДОУ до 1000‰, учащихся МОУ -             до 850‰.

3. Снижение групповой заболеваемости острыми кишечными инфекциями.

4. Сохранение процента зараженности воспитанников МДОУ энтеробиозом на уровне 0,5%, учащихся МОУ -     1,4%.

5. Формирование положительного отношения к здоровому образу жизни.

6. Повышение качества профилактической                               и оздоровительной работы в муниципальных образовательных учреждениях ЗАТО Северск

Система организации управления и контроля           за исполнением Программы

1. Куратор Программы:

1) обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, осуществляет координацию деятельности ее исполнителей;

2) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;  

3) организует сбор и систематизацию информации                     о реализации программных мероприятий, осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;

4) организует размещение на сайте Администрации ЗАТО Северск  информации о Программе (в том числе о ходе           и результатах Программы);

5) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего              за отчетным кварталом, представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск отчет о реализации Программы;

6) годовую информацию о ходе реализации Программы представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;

7) по истечении срока Программы представляет в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО информацию о реализации Программы за весь период ее исполнения;

8) несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых   ресурсов, а также достоверность представляемых сведений                    о финансировании и реализации Программы.

2. Исполнители Программы:

1) составляют и утверждают у куратора ежегодные планы выполнения мероприятий Программы;

2) представляют ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий Программы не позднее 30 числа последнего месяца отчетного квартала;

3) отчитываются о реализации мероприятий Программы два раза в год (до 1 апреля и до 1 сентября) на заседаниях Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск,   действующей   на   основании   Соглашения

«О создании Межведомственной комиссии по охране здоровья детей ЗАТО Северск» от 30.05.2007;

4) несут ответственность за исполнение конкретных мероприятий Программы, за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию Программы,                    и достоверность представляемых сведений                              о финансировании и исполнении мероприятий Программы.

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

В период 2004-2008 гг. на территории ЗАТО Северск действовала комплексная программа «Здоровый ребенок». Реализация программных мероприятий позволила достичь определенных положительных результатов. В то же время состояние здоровья детей и подростков ЗАТО Северск вызывает обоснованную тревогу.

В последние годы показатели здоровья детей, поступающих в МДОУ, значительно ухудшились. Число детей, отнесенных к первой группе здоровья, в период с 2005  по 2009 год снизилось с 28% до 16%. Вместе с тем растет количество дошкольников второй группы здоровья. Кроме того, среди выпускников дошкольных учреждений, отмечено значительное увеличение числа детей, имеющих третью группу здоровья, то есть хронические заболевания. Данная проблема диктует необходимость включения в образовательные программы мероприятий, направленных на профилактику заболеваний.

Заболеваемость гриппом и ОРВИ остается одной из самых актуальных проблем здравоохранения. На долю этих заболеваний приходится 96,4% всей инфекционной патологии детей. Эта патология наносит огромный ущерб здоровью населения и экономике нашей страны. Анализ многолетней динамики этих заболеваний показывает стойкую тенденцию к росту. Наиболее подвержены гриппу и респираторным инфекциям дети, посещающие МДОУ, и школьники начальных классов.

В 2009 году показатель заболеваемости среди дошкольников составил 1083,3‰, что на 68,7 ‰ ниже показателя 2008 года. На втором месте по уровню заболеваемости находятся школьники (показатель заболеваемости в 2009 году был 886,8 ‰, что ниже показателя 2008 года).

Грипп и ОРВИ оказывают огромное влияние на формирование заболеваний органов дыхания, формируют группу часто и длительно болеющих детей.

Для предупреждения высокой заболеваемости данной патологией в учреждениях необходимо проводить комплекс профилактических мероприятий. Данные мероприятия позволят укрепить защитные силы организма детей, свести к минимуму риск развития хронических заболеваний.

Профилактика кишечных инфекций среди детского населения также является актуальной проблемой.  В последние годы по данным Регионального управления № 81 ФМБА России в ЗАТО Северск отмечается рост сальмонеллезной и энтровирусной инфекций, а также  острых кишечных инфекций неустановленной этиологии. На высоком уровне сохраняется заболеваемость ротовирусной инфекции. В образовательных   учреждениях регистрируются групповые случаи этих заболеваний. В 2009 году в 9 МДОУ отмечались групповые случаи острых кишечных инфекций.

Проведение комплекса профилактических мероприятий позволит предотвратить вспышки острых кишечных заболеваний и снизить заболеваемость кишечными инфекциями.

Паразитарные инвазии занимают третье место в структуре инфекционной патологии. Гельминтозы оказывают большое патологическое воздействие на организм ребенка, подавляют неспецифический иммунитет, создают вторичные инфекционные заболевания, оказывают отрицательное влияние на поведение и интеллект. По результатам обследования детей специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 81» ФМБА России зараженность гельминтами детей МДОУ в 2009 году составила 0,5%, школьников - 1,4%.

В связи с этим необходимо проводить своевременную дегельминтизацию детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения ЗАТО Северск.

В последние годы, по данным профилактических осмотров детей, патологии зрения и опорно-двигательного аппарата занимают ведущие позиции. 27,2%  детей МДОУ и 202,7% учащихся МОУ имеют нарушение осанки, сколиозы. У 31,1% детей дошкольного возраста и 102,9% школьного наблюдается снижение остроты зрения. Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск является составной частью профилактических и оздоровительных мероприятий. Профилактика заболеваний органов зрения напрямую зависит от освещения учебных классов МОУ и игровых помещений МДОУ. Профилактика заболеваний опорно-двигательной системы невозможна без правильной организации рабочего места воспитанника МДОУ и учащегося  МОУ. Оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений оборудованием необходимо для проведения профилактических осмотров и оздоровительных мероприятий. На сегодняшний день во всех муниципальных образовательных учреждениях ЗАТО Северск в связи с недостаточным финансированием имеются проблемы, связанные  с приобретением оборудования. В МОУ только 42%-89% школьной мебели соответствуют росто-возрастным особенностям детей. Системы освещения классов и игровых помещений требуют замены в связи с несоответствием параметров освещения гигиеническим требованиям. В 50% МОУ не выполнено освещение классных досок.

Как показывает практика, решать приоритетные задачи охраны здоровья детей целесообразно в рамках целевых программ. Сосредоточение материальных и финансовых ресурсов на проблеме сохранения и укрепления здоровья детей позволит создать реальные условия для повышения эффективности профилактики болезней детского населения, повысит качество жизни подрастающего поколения,  сохранит интеллектуальный и трудовой потенциал.


II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются сохранение и укрепление здоровья детского населения ЗАТО Северск, совершенствование системы оздоровления детей.

Задачами Программы являются:

1) укрепление материально - технической  базы  муниципальных  образовательных

учреждений ЗАТО Северск, направленное на сохранение здоровья детей;

2) создание системы взаимодействия медицинских и муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск;

3) создание       условий     для    формирования     здорового,     физически     развитого

и социально адаптированного человека;

4) повышение    уровня    информированности    детей   и    родителей    по    вопросам

сохранения здоровья, формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни;

5) развитие  системы  профилактики  инфекционной  и  соматической  заболеваемости

воспитанников муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск;

6) развитие системы оздоровления детского населения ЗАТО Северск на базе муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск специализированного типа;

7) внедрение в практическую деятельность муниципальных образовательных  учреждений ЗАТО Северск современных методик по оздоровлению детского населения ЗАТО Северск.


III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Срок реализации Программы 2011-2013 годы.


Реализация мероприятий Программы будет проводиться в течение трех лет.В течение всего периода будут проводиться мероприятия по следующим основным направлениям:

1) укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений ЗАТО Северск, направленное на сохранение здоровья детей;

2) проведение мероприятий по профилактике инфекционной и соматической заболеваемости среди детского населения и укреплению здоровья детей.

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
БЮДЖЕТ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Таблица 1

 №  
п/п

Источники и направления финансирования

Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

Общий объем финансирования за счет всех источников        
(в действующих ценах)

39133,8

14135,9

12499,1

12498,8

из общего объема финансирования по источникам:

- федеральный бюджет

- бюджет Томской обл.

- местный бюджет

39133,8

14135,9

12499,1

12498,8

- внебюджетные средства

в том числе по направлениям:

Капитальные вложения, всего:

30008,1

10005,6

10001,4

10001,1

в том числе:

- федеральный бюджет

- бюджет Томской обл.

- местный бюджет

30008,1

10005,6

10001,4

10001,1

- внебюджетные средства

Текущие расходы, всего:

9125,7

4130,3

2497,7

2497,7

в том числе:

- федеральный бюджет

- бюджет Томской обл.

- местный бюджет

9125,7

4130,3

2497,7

2497,7

- внебюджетные средства

НИОКР

в том числе:

- федеральный бюджет

- бюджет Томской обл.

- местный бюджет

- внебюджетные средства

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»