ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2010 года № 3582
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«О депутатском расследовании в Томской области»
Рассмотрев проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О депутатском расследовании в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Государственной Думы Томской области Г.А.Шаминым,
Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять проект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О депутатском расследовании в Томской области» в первом чтении согласно приложению.
2. Установить, что поправки к законопроекту направляются в правовой комитет Государственной Думы Томской области в письменном виде в течение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.
3. Правовому комитету (Шамин) доработать указанный проект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению во втором чтении на собрании Государственной Думы Томской области.
Председатель
Государственной Думы
Томской области
Б.А.Мальцев
Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 30.09.2010 № 3582
ПРОЕКТ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томской области «О депутатском расследовании в Томской области»
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 12 марта 2008 года № 36-ОЗ «О депутатском расследовании в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008, № 13 (135)-I, постановление от 28.02.2008 № 1009) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
депутатское расследование - это одна из форм реализации контрольных полномочий Государственной Думы, посредством которой устанавливаются причины и обстоятельства создания препятствий для деятельности Государственной Думы и депутатов Государственной Думы, причины и обстоятельства прошедших или происходящих негативных событий на территории области, вызвавших большой общественный резонанс;
должностные лица - лица, замещающие государственные должности Томской области или муниципальные должности, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, областных государственных учреждениях, муниципальных учреждениях, действующих на территории области;
лицо, привлекаемое к депутатскому расследованию - должностное лицо или гражданин, предоставляющие комиссии по проведению депутатского расследования информацию, необходимую для проведения депутатского расследования, и (или) приглашенные комиссией по проведению депутатского расследования для участия в заседаниях, проводимых комиссией по проведению депутатского расследования;
организации, осуществляющие деятельность на территории области - юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории области, а равно осуществляющие деятельность на территории области посредством открытия филиалов, представительств и в иных формах;
предмет депутатского расследования - соблюдение и исполнение должностными лицами законов области, обоснованность принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления области, государственными и муниципальными органами (организациями), осуществляющими деятельность на территории области и (или) их должностными лицами.»;
2) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Депутатское расследование осуществляется в течение трех месяцев со дня принятия Государственной Думой постановления о назначении депутатского расследования.»;
б) дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:
«4. Срок депутатского расследования может быть продлен не более чем на три месяца в случае внесения комиссией по проведению депутатского расследования на рассмотрение Государственной Думы проекта постановления о продлении срока депутатского расследования, подготовленного в связи с невозможностью завершения работы комиссии по проведению депутатского расследования в установленный срок.
К проекту постановления прилагается пояснительная записка с изложением причин невозможности завершения депутатского расследования в установленный срок.
5. Постановление Государственной Думы о продлении срока депутатского расследования принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. В случае непринятия Государственной Думой постановления о продлении срока депутатского расследования деятельность комиссии по проведению депутатского расследования прекращается и депутатское расследование завершается.»;
3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Инициатива депутатского расследования в обязательном порядке должна содержать основания, предмет, цели, срок проведения депутатского расследования, а также обоснование необходимости его проведения.»;
4) в статье 8:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Состав членов комиссии в количестве пяти человек и председатель комиссии из их числа утверждаются постановлением Государственной Думы.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) в части 6 слова «частью 1 статьи 5» заменить словами «статьей 5»;
5) часть 1 статьи 9 признать утратившей силу;
6) часть 3 статьи 14 после слов «мотивированному заключению комиссии» дополнить словами «, решение комиссии по внесению в Государственную Думу проекта постановления о продлении срока депутатского расследования»;
7) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
«Статья 14-1. Запросы комиссии
1. В целях полноты и объективности депутатского расследования комиссия вправе принять решение о направлении запросов в государственные органы области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории области, иные органы и организации.
2. Запрос комиссии должен содержать:
а) сообщение о проведении депутатского расследования с указанием реквизитов постановления Государственной Думы о проведении данного депутатского расследования;
б) перечень запрашиваемых сведений, необходимых для проведения депутатского расследования;
в) срок, в течение которого должна быть предоставлена запрашиваемая информация (не менее 15 календарных дней со дня получения запроса);
г) форму предоставления информации.»;
8) часть 5 статьи 17 признать утратившей силу;
9) статью 18 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
«1-1. Должностные лица, привлекаемые к депутатскому расследованию, обязаны выполнять требования комиссии, предусмотренные настоящим Законом, в том числе представлять по запросу комиссии необходимую для проведения депутатского расследования информацию в срок, установленный комиссией в соответствии с настоящим Законом, являться на заседания комиссии (за исключением случаев неявки по уважительным причинам), отвечать по существу на вопросы членов комиссии, имеющие отношение к депутатскому расследованию (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также соблюдать установленный порядок деятельности комиссии.
Уважительными причинами неявки на заседание комиссии при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье должностного лица, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья близких родственников (супруг, супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате обстоятельств, не зависящих от воли должностного лица; иные причины, признанные уважительными комиссией.»;
10) в статье 19:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. По результатам проведенного депутатского расследования комиссия готовит мотивированное заключение.
Мотивированное заключение в обязательном порядке содержит:
1) основания, по которым проводилось депутатское расследование;
2) сведения, полученные комиссией в результате своей деятельности;
3) выводы комиссии по расследуемым ею фактам и обстоятельствам;
4) рекомендации комиссии по устранению и предотвращению причин и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования.
В мотивированном заключении могут содержаться предложения:
1) о совершенствовании деятельности органов государственной власти области, а также органов местного самоуправления;
2) о принятии нормативных правовых актов, направленных на устранение причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения депутатского расследования.»;
11) в статье 20:
а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. Мотивированное заключение утверждается постановлением Государственной Думы, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов Государственной Думы.»;
3. Проект постановления Государственной Думы должен содержать:
1) решение Государственной Думы по результатам депутатского расследования;
2) круг органов и должностных лиц, которым будет направлено данное постановление с мотивированным заключением;
3) предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления;
Проект постановления также может содержать предложения по подготовке и принятию проектов нормативных правовых актов области, направленных на устранение причин и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского расследования, а также иные положения.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. При утверждении мотивированного заключения деятельность комиссии прекращается и депутатское расследование завершается.»;
в) дополнить частями 5-7 следующего содержания:
«5. Если за утверждение мотивированного заключения не проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственной Думы, оно считается отклоненным. В этом случае деятельность комиссии по проведению депутатского расследования прекращается и депутатское расследование завершается. Данное решение оформляется постановлением Государственной Думы.
6. Постановление Государственной Думы об утверждении мотивированного заключения при необходимости может направляться Губернатору области, прокурору области, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и в соответствующие органы местного самоуправления.
7. Информация о результатах рассмотрения постановления Государственной Думы об утверждении мотивированного заключения и принятом решении представляется в Государственную Думу.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области
В.М.Кресс
