АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2010 года № 1027
Об утверждении муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011-2015 годы"
(с изменениями на 30 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Отменено с 01.01.2015 года на основании
Постановлением Администрации Города Томска от 19 сентября 2014 года № 938
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1438
Постановлением администрации Города Томска от 12 декабря 2014 года № 1296
Постановлением Администрации Города Томска от 17 октября 2014 года № 1056
Постановлением Администрации Города Томска от 07 августа 2014 года № 765
Постановлением Администрации Города Томска от 05 мая 2014 года № 343
Постановлением Администрации Города Томска от 24 декабря 2013 года № 1481
Постановлением Администрации Города Томска от 28 октября 2013 года № 1215
Постановлением Администрации Города Томска от 23 октября 2013 года № 1194
Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 963
Постановлением Администрации Города Томска от 10 июля 2013 года № 728
Постановлением Администрации Города Томска от 25 апреля 2013 года № 423
Постановлением Администрации Города Томска от 25 апреля 2013 года № 422
Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2012 года № 1575
Постановлением Администрации Города Томска от 14 ноября 2012 года № 1340
Постановлением Администрации Города Томска от 31 августа 2012 года № 1011
Постановлением Администрации Города Томска от 06 июня 2012 года № 607
Постановлением Администрации Города Томска от 26 марта 2012 года № 267
Постановлением Администрации Города Томска от 25 ноября 2011 года № 1303
Постановлением Администрации Города Томска от 25 марта 2011 года № 264
_______________________________________________________________
Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 30 августа 2013 года № 963, -см. предыдущую редакцию
В целях развития малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 №562 "Об утверждении порядка разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", распоряжением администрации Города Томска от 19.08.2010 №р1165 "О разработке городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы", руководствуясь Уставом Города Томска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить городскую долгосрочную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Объем средств на реализацию Программы определяется в решении Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
3.1. Направить настоящее постановление в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3.2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Города Томска от 25 декабря 2012 года № 1575, - см. предыдущую редакцию)
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
28.09.2010 № 1027
I. Паспорт муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Томске на 2011 - 2015 годы»
(наименование муниципальной программы)
(в редакции, введенной в действие
Постановлением администрации Города Томска от 30 декабря 2014 года № 1438, -
см. предыдущую редакцию)
Правовой акт о разработке муниципальной программы | Распоряжение администрации Города Томска от 19.08.2010 №р1165 «О разработке городской долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы» | |||||||
Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А. Лазичева | |||||||
Координатор (при наличии) | Управление экономического развития администрации Города Томска | |||||||
Заказчик | Администрации Города Томска | |||||||
Исполнители | Управление экономического развития администрации Города Томска, | |||||||
Разработчики | Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, | |||||||
Соответствие программы документам стратегического планирования МО «Город Томск»: | Стратегия развития города Томска до 2020 года | |||||||
- наименование стратегического направления развития Города Томска | Рост благосостояния населения на основе инновационного развития экономики | |||||||
- наименование стратегической цели развития Города Томска | Благоприятные условия для деловой и социальной инициативы | |||||||
- наименование стратегической задачи развития Города Томска | 1. Развитие индустриальных парков. | |||||||
Цель и задачи муниципальной программы | Цель: | |||||||
Индикаторы цели и задач муниципальной программы | Индикаторы, единица измерения: | 2010 | Прогноз | |||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
Цель: | 1. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения, % | 42,7 | 43,0 | 43,5 | 44,0 | 44,1 | 44,2 | |
2. Прирост количества малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (к уровню предыдущего года), % | - | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | ||
3.Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков, тыс.рублей | - | - | - | 0,0 | 2487317,2 | 2764000,0 | ||
4.Количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков, единиц | - | - | - | - | - | 1500 | ||
Задача I: | Рост числа обратившихся в городской центр поддержки малого и среднего бизнеса (к уровню предыдущего года), % | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
Задача II: | Наличие действующего центра, единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
Задача III: | Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения, % | 42,7 | 43,0 | 43,5 | 44,0 | 44,1 | 44,2 | |
Задача IV: | Число потребителей образовательных услуг, единиц | - | 250 | 250 | 300 | 305 | 350 | |
Задача V: Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве | Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения, единиц | 535,7 | 536,0 | 536,1 | 536,3 | 536,4 | 536,5 | |
Задача VI: | Число молодых людей, получивших поддержку, единиц | - | 100 | 100 | 130 | 150 | 170 | |
Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков | Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков (нарастающим итогом), единиц | - | - | - | - | 4 | 8 | |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей) | Годы | Источники | ||||
Местный бюджет | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Внебюджетные источники | Всего по источни-кам | ||
2011 | 2000,0 | 12000,0 | 0,0 | 14000,0 | ||
2012 | 1286,5 | 4235,0 | 17211,9 | 0,0 | 22733,4 | |
2013 | 38576,54 | 201840,98513 | 61941,7 | 0,0 | 302359,22513 | |
2014 | 25330,0 в т.ч. 137,2 погашение кредиторской задолженности | 293731,4 | 70162,1 | 2487317,2, в т.ч. 2487000,0 (прогноз) | 2876540,7, в т.ч. 2487000,0 (прогноз) | |
2015 | 29279,9 (прогноз) | 279359,1 (прогноз) | 69839,8 (прогноз) | 2764000,0 (прогноз) | 3142478,8 (прогноз) | |
Итого | 96472,94, в т.ч. 29279,9 (прогноз) | 779166,48513, в т.ч. 279 359,1 (прогноз) | 231155,5, в т.ч. 69 839,8 (прогноз) | 5251 317,2, в т.ч. 5 251 000,0 (прогноз) | 6358112,12513 в т.ч. 5629478,8 (прогноз) | |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм) | 2011-2015 годы. Разделение муниципальной программы на этапы не предусмотрено. |
Перечень подпрограмм (при наличии) | 1. Подпрограмма «Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы» |
Укрупненный перечень мероприятий | 1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | |
- управление муниципальной программой осуществляет | Управление экономического развития администрации Города Томска осуществляет управление муниципальной программой. |
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | Управление экономического развития администрации Города Томска осуществляет текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы. |
II. Анализ текущей ситуации
1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Широкое развитие малого и среднего предпринимательства ведет к созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивает повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Резиденты промышленного парка - это юридические лица, компании, разместившие свой бизнес, свои производства, предприятия на принадлежащем им участке промышленного парка
(Абзац дополнительно введен Постановлением администрации Города Томска от 12 декабря 2014 года № 1296)
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в 2010 году проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Городе Томске.
Динамика развития малых предприятий в г. Томске
Рисунок не приводится.
По состоянию на конец 2009 года количество малых предприятий в Городе Томске составило 11200 (рост к 2008 году - 28,7%). Плотность распространения малого предпринимательства в городе в 2009 году составила 21 предприятие на 1000 жителей.
В 2009 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, по оценке, составила 64 тыс. человек. Численность индивидуальных предпринимателей, по данным ИФНС России по городу Томску, достигла 17,53 тыс. чел. (рост 102,3%). Численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2009 году составила 23,14 тыс. чел., что на 5% больше аналогичного показателя 2008 года. Таким образом, в 2009 году доля занятых в малом предпринимательстве составила 25,2% от числа занятых в экономике города, а с учетом индивидуальных предпринимателей - 41,3% против 40,9% в 2008 году. Численность занятых на малых предприятиях в текущем году также практически не изменится. Оборот малых предприятий в 2009 году снизился в сопоставимых ценах на 4,72% к оценке 2008 года и составил 88571,0 млн рублей.
При этом в 2009 году в Городе Томске функционировало 71 среднее предприятие, что на 2 предприятия больше, чем в 2008 году. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила около 44,9% от числа занятых в экономике города.
