АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2010 года № 983
Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Дошкольник" на 2010-2015 годы
(с изменениями на 19 июня 2012 года)
________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления Администрации Города Томска от 29 сентября 2014 года № 976
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 19 июня 2012 года № 677
Постановлением Администрации Города Томска от 12 сентября 2011 года № 989
_______________________________________________________________
В целях решения проблемы обеспечения населения Города Томска местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить городскую долгосрочную целевую программу "Дошкольник" на 2010-2015 годы согласно приложению.
2. Финансирование городской долгосрочной целевой программы "Дошкольник" на 2010-2015 годы осуществлять в объемах, определенных бюджетом муниципального образования "Город Томск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника департамента образования администрации Города Томска О.В. Васильеву. Разъяснения осуществляются путем письменных ответов должностного лица на обращения граждан. Обращения за разъяснениями положений настоящего постановления следует направлять по адресу: 634003, г. Томск, ул. Пушкина, 12, департамент образования администрации Города Томска.
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
- направить настоящее постановление в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
- опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Признать утратившим силу постановление администрации города Томска от 29.06.2009 № 554 "Об утверждении городской целевой программы "Дошкольник" на 2009-2010 годы".
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по социальным вопросам А.П. Балановского.
Мэр Города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации Города Томска
21.09.2010 № 983
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации Города Томска от 12 сентября 2011 года № 989, -
см. предыдущую редакцию)
ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Дошкольник» на 2010-2015 годы
Томск 2010
I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Дошкольник» на 2010-2015 годы»
_________________________________
(название целевой программы)
Департамент образования администрации Города Томска
_____________________________________________________
(Заказчик целевой программы)
Дата принятия правового акта о разработке городской долгосрочной целевой программы, дата ее утверждения | Распоряжение администрации города Томска от 14.05.2010 № р614 «О разработке городской целевой программы «Дошкольник» на 2010 - 2011 годы» |
Разработчик городской долгосрочной целевой программы | Департамент образования администрации Города Томска |
Цели и задачи городской долгосрочной целевой программы | Цель: обеспечение потребности населения услугами дошкольного образования. |
Сроки выполнения городской долгосрочной целевой программы (подпрограмм) | 2010-2015 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | 1. Открытие групп предшкольной подготовки, дополнительных групп полного дня и групп кратковременного пребывания в общеобразовательных учреждениях (далее по тексту - ОУ), муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее по тексту - МДОУ (ДОУ)) и учреждениях дополнительного образования (далее по тексту - УДО) соответственно; 2. Открытие центров игровой поддержки ребенка и консультативных пунктов в МДОУ; 3. Создание дополнительных мест в МДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек (приобретение мебели и оборудования); 4. Капитальный ремонт, ремонт и ресурсное обеспечение зданий МДОУ; 5. Строительство отдельно стоящих корпусов и пристроек к ДОУ, реконструкция зданий ДОУ; 6. Ввод в эксплуатацию нового детского сада в мкр. «Солнечный»; 7. Сотрудничество с организациями по увеличению (сохранению) количества мест в МДОУ Города Томска; 8. Привлечение инвесторов в эффективное управление муниципальной собственностью или в оказание услуг на взаимовыгодных условиях (концессия); 9. Перепрофилирование групп в ДОУ за счет инвесторов; 10. Перепрофилирование зданий ОУ в ДОУ (возврат зданий в систему дошкольного образования); 11. Частно-государственное партнерство в открытии групп ухода и присмотра (в открытии групп дошкольного образования). |
Объемы и источники финансирования городской долгосрочной целевой программы (с разбивкой по годам) | Средства бюджета муниципального образования «Город Томск»: |
Ожидаемые конечные результаты выполнения городской долгосрочной целевой программы | Повышение уровня обеспеченности местами населения в МДОУ путем ввода в эксплуатацию дополнительных мест. |
Система организации контроля за исполнением программы | Департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска |
II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
В 90-х годах ХХ века Город Томск лишился значительной части ведомственных ДОУ. Несовершенство законодательной базы РФ не позволило администрации Города Томска воспрепятствовать перепрофилированию (распродаже) ведомственных ДОУ.
В течение последних пяти лет значительно возросла потребность населения Города Томска в услугах дошкольного образования. Несмотря на постоянные усилия администрации Города Томска, направленные на увеличение мест в ДОУ различными способами, на сегодняшний день проблема нехватки мест дошкольного образования не становится менее острой. Имеющееся количество МДОУ не в полной мере обеспечивает потребность населения Города Томска в услугах дошкольного образования. Общая численность детей, ожидающих место на получение дошкольного образования (очередь) и общий охват детей услугами дошкольного образования представлены в таблице 1.
Таблица 1
2010 г. | 2011 г. | |
Общая численность детей от 1,5 до 7 лет, получающих дошкольное образование, в т.ч. по возрастам: | 21 210 | 21 955 |
от 1,5 до 3 лет | 3 100 | 3 453 |
от 3 до 7 лет | 18 110 | 18 502 |
Общая численность детей от 1,5 до 7 лет, ожидающих место на получение дошкольного образования (очередь), в т.ч. по возрастам: | 10 620 | 9 430 |
от 1,5 до 3 лет | 6 241 | 6 644 |
от 3 до 7 лет | 4 379 | 2 786 |
Процент укомплектованности МДОУ относительно проектной мощности и предельной наполняемости в соответствии с лицензией на образовательную деятельность в среднем превышает лицензионную наполняемость на 26%, в некоторых МДОУ превышение лицензионной наполняемости составляет от 30% до 39%.
Разработка городской долгосрочной целевой программы «Дошкольник» на 2010-2015 годы (далее по тексту - Программа) обусловлена необходимостью решения проблемы обеспечения населения муниципального образования «Город Томск» местами в МДОУ и реализацией принципа доступности услуг дошкольного образования.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является обеспечение потребности населения услугами дошкольного образования.
Основными задачами являются:
1. Обеспечение доступности услуг дошкольного образования для населения.
2. Укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
IV. ЭТАПЫ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Действие Программы рассчитано на 5 лет: с 2010 по 2015 год.
Программа состоит из 6 этапов: первый этап - 2010 г., второй этап - 2011 г., третий этап - 2012 г., четвертый этап - 2013 г., пятый этап - 2014 г., шестой этап - 2015 г.
V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Основные мероприятия Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на обеспечение в различных формах доступного дошкольного образования для населения Города Томска к 2016 году.
Ожидаемый социальный эффект: решение проблемы обеспечения услугами дошкольного образования, создание благоприятных условий для повышения рождаемости, расширение возможности подготовки детей к школе, повышение эффективности использования ресурсов в действующих ДОУ.
Целевые индикаторы целей, задач и мероприятий Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТОМСК» ПРОГРАММЫ
Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования «Город Томск» Программы представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
VIII. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Текущее управление Программой и контроль за реализацией Программы осуществляет департамент образования администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска.
Контроль осуществляется на основе:
- полноты реализации программных мероприятий;
- периодической отчетности исполнителей о реализации программных мероприятий;
- оценки целевого и эффективного использования выделенных средств.
Приложение 1 | |||||||||
Перечень основных мероприятий городской долгосрочной целевой программы | |||||||||
№ п/п | Наименование мероприятий | Приоритет | Сроки исполнения | Стоимость | Источники финансирования | Примечание | |||
Местный бюджет | Бюджеты других уровней | Внебюджетные источники | |||||||
Федеральный | Областной | ||||||||
1 этап - 2010 год | |||||||||
1 | Открытие групп дошкольного образования в ОУ (предшкольная подготовка) - 10 групп на 180 мест: МОУ СОШ № 2, 3, 4, 31, 32, 40 (2 гр.), 43, МОУ гимназия № 29, 55 | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
2 | Открытие групп кратковременного пребывания в 62-х МДОУ на 737 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
3 | Открытие групп кратковременного пребывания в МОУДОД ДДиЮ «Факел», МОУ ДОД ДЮЦ «Синяя птица», 2 группы, 22 места | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
4 | Открытие 6-и дополнительных групп полного дня в 5-и МДОУ на 146 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
5 | Открытие центров игровой поддержки ребенка в МДОУ № 24, 60, 95, 96 и консультативных пунктов в МДОУ № 1, 3, 13, 22, 30 | 3 | 2010 | Без финансирования |
|
|
|
|
|
6 | Создание дополнительных мест в МДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек в 35 детских садах, 53 группы, 787 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
|
|
7 | Ввод в эксплуатацию нового детского сада в мкр. «Солнечный» на 364 места | 2 | 2010 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание: данное мероприятие НЕ требовало финансовых вложений на строительство из бюджета муниципального образования «Город Томск» т.к. строительство осуществлялось за счёт средств инвесторов |
8 | Завершение капитального ремонта МДОУ № 50 (корпус № 2 по ул. Котовского, 7) на 340 мест | 2 | 2010 | В пределах бюджетных средств, предусмотренных по департаменту капитального строительства администрации Города Томска |
|
|
|
|
|
9 | Сотрудничество с организациями по увеличению (сохранению) количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Города Томска: МДОУ № 1, 39, 44, 79, 94, МОУ прогимназия «Кристина» | 3 | 2010 | Без финансирования |
|
|
|
|
|
10 | Привлечение инвесторов в эффективное управление муниципальной собственностью или в оказание услуг на взаимовыгодных условиях путем заключения концессионных соглашений: МДОУ № 16, здание МДОУ по ул. Щорса, 4 | 3 | 2010 | Без финансирования |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
| Количество вновь созданных мест: 2 576; | |
2 этап - 2011 год | |||||||||
1 | Открытие групп предшкольной подготовки в ОУ на 86 мест: гимназия № 29, Академический лицей, МОУ СОШ № 33, 65, МОУ ООШ № 66 | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 86 шт. |
2 | Открытие группы кратковременного пребывания в ОУ (разновозрастная) на 14 мест: МОУ ООШ № 66 | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 14 шт. |
3 | Открытие групп кратковременного пребывания в УДО на 30 мест: МОУДОД ДТДМ г.Томска, МОУДОД ДДТ «Созвездие» г.Томска | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 30 шт. |
4 | Открытие групп кратковременного пребывания в МДОУ №№ 4, 24, 103; МАДОУ №№ 5, 40, 53, 85, 102 на 100 мест | 2 | 2011 | В пределах бюджетных и внебюджетных средств ОУ |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
5 | Перепрофилирование групп за счет инвесторов на 20 мест: ДОУ № 3, 15 | 3 | 2011 | Без финансирования |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 20 шт. |
6 | Создание дополнительных мест в ДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек (приобретение мебели и оборудования): МДОУ № 11, МДОУ № 20, МДОУ № 24, МДОУ № 25, МДОУ № 34, МДОУ № 38, МДОУ № 39, МДОУ № 41, МДОУ № 48, МАДОУ № 51, МДОУ № 55, МАДОУ № 60, МАДОУ № 61, МДОУ № 63, МДОУ № 73, МДОУ № 79, МАДОУ № 82, МДОУ № 88, МДОУ № 89, МДОУ № 95, МДОУ № 133, МАДОУ № 134 (22 ДОУ, 25 групп, 500 мест), в т.ч. | 1 | 2011 | 4 275 | 4 275 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 500 шт. |
| субсидия муниципальным автономным учреждениям | 1 | 2011 | 170 | 170 |
|
|
|
|
| субсидия муниципальным автономным учреждениям на реализацию городской долгосрочной целевой программы | 1 | 2011 | 186,088 | 186,088 |
|
|
|
|
7 | Частно-государственное партнерство (в открытии групп ухода и присмотра на 20 мест): Детский сад ухода и присмотра «Супер - детки» (пер. Заозерный, 22) | 2 | 2011 | Помещения для ДОУ переданы муниципалитетом безвозмездно (при условии открытия групп) |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 20 шт. |
8 | Сотрудничество с организациями по увеличению (сохранению) количества мест в МДОУ №№ 3, 9, 31, 39, 45, 55, 73, 93; МАДОУ № 1 | 3 | 2011 | Без финансирования |
|
|
|
| Примечание : количество договоров -4 |
9 | Строительство отдельно стоящего корпуса МАДОУ детский сад № 85 | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 220 шт. |
10 | Перепрофилирование зданий ОУ в ДОУ (капитальный ремонт): 1. Здание МОУДОД ДООПЦ "Ермак" на 80 мест по адресу г.Томск, пер.С.Лазо, 8; 2. Здание МАОУДОД "Центр планирования карьеры" на 250 мест по адресу г.Томск, пр.Ленина, 116. | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): |
11 | Строительство отдельно стоящего корпуса МАДОУ детский сад № 53 | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
12 | Капитальный ремонт МДОУ детский сад № 54 | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 320 шт. |
13 | Строительство ДОУ "СУ ТДСК" мкр. №9 жилого района "Восточный" | 1 | 2011 | Без целевого финансирования в рамках Программы |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
Итого |
|
| 4 275 | 4 275 |
|
|
| Количество вновь созданных мест: 1 860; | |
3 этап - 2012 год | |||||||||
1 | Создание дополнительных мест в ДОУ за счет рационального использования площадей групповых ячеек (500 мест) | 1 | 2012 | 4 492 | 4 492 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): |
субсидии бюджетным учреждениям на реализацию целевых программ | 1 | 2012 | 2 829 | 2 829 |
|
|
|
| |
субсидии автономным учреждениям на реализацию целевых программ | 1 | 2012 | 1 663 | 1 663 |
|
|
|
| |
2 | Частно-государственное партнерство (в открытии групп дошкольного образования, 40 мест) | 3 | 2012 | Без финансирования |
|
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 40 шт. |
3 | Перепрофилирование здания МОУДОД ЦСФ по адресу: пер. Лесной, 6 в здание ДОУ | 1 | 2012 | 9 736 | 9 736 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 150 шт. |
4 | Ремонт МАДОУ детский сад общеразвивающего вида № 86 г.Томска (2-е здание) по адресу: ул. Новгородская, 44/1 | 1 | 2012 | 4475 | 4475 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
5 | Перепрофилирование здания по адресу: ул. Алтайская, 78/1 в корпус МАДОУ детский сад комбинированного вида № 99 г. Томска (капитальный ремонт) | 1 | 2012 | 9400 | 9400 |
|
|
| Примечание (количество вновь созданных мест): 140 шт. |
Итого |
|
| 28 103 | 28 103 |
|
|
| Количество вновь созданных мест: 930. | |
4 этап - 2013 год | |||||||||
1 | Возврат здания МС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, С(К)ОШ №17 VIII вида г.Томска (ул. Войкова, 64/а) в систему дошкольного образования | 1 | 2013 | 127 429 | 25 486 |
| 101 943 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 250 шт. |
2 | Возврат здания МС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, С(К)ОШ №45 VIII вида г.Томска (Иркутский тракт, 140/1) в систему дошкольного образования | 1 | 2013 | 67 429 | 13 486 |
| 53 943 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 250 шт. |
3 | Возврат здания МУ Центр социально-психологической адаптации «Семья» (ул. Куйбышева, 1) в систему дошкольного образования | 1 | 2013 | 90 051 | 18 010 |
| 72 041 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 170 шт. |
4 | Перепрофилирование здания МАДОУ по адресу: ул. Водяная, 15а | 1 | 2013 | 113 863 | 22 773 |
| 91 090 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 130 шт. |
5 | Строительство ДОУ модульного типа по адресу: ул. Первомайская, 152 (бюджетные инвестиции) | 1 | 2013 | 142 500 | 35 625 |
| 106 875 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 190 шт. |
Итого |
|
| 541 272 | 115 380 |
| 425 892 |
| Количество вновь созданных мест: 990. | |
5 этап - 2014 год | |||||||||
1 | Реконструкция МДОУ № 27 (с. Тимирязевское, ул. Ленина, 38) | 1 | 2014 | 17 826 | 3 594 |
| 14 232 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 100 шт. |
2 | Завершение капитального ремонта корпуса ДОУ № 95 (Томск-Северный, ул. МПС, 2а, 2-ой корпус) | 1 | 2014 | 5 594 | 1 119 |
| 4 475 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 20 шт. |
Итого |
|
| 23 420 | 4 713 |
| 18 707 |
| Количество вновь созданных мест: 120. | |
6 этап - 2015 год | |||||||||
1 | Строительство пристройки к МАДОУ № 82 (ул. Беринга, 3/3) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 187 000 | 46 750 |
| 140 250 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
2 | Строительство пристройки к МАДОУ № 82 (Иркутский тракт, 182) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 186 000 | 46 500 |
| 139 500 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
3 | Строительство пристройки к МДОУ № 30 (ул. Л. Шевцовой, 3/1) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 50 000 | 12 500 |
| 37 500 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 80 шт. |
4 | Строительство пристройки к МДОУ № 33 (ул. Учебная, 47/1) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 187 000 | 46 750 |
| 140 250 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
5 | Строительство пристройки к МДОУ № 36 (ул. К. Маркса, 61) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 50 000 | 12 500 |
| 37 500 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 80 шт. |
6 | Строительство пристройки к МДОУ № 43 (ул. Г. Чубаровцев, 28) (бюджетные инвестиции) | 1 | 2015 | 60 000 | 15 000 |
| 45 000 |
| Примечание (количество вновь созданных мест): 120 шт. |
Итого |
|
| 720 000 | 180 000 |
| 540 000 |
| Количество вновь созданных мест: 640. | |
