Код
мероприятия

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Сроки

Документ (результат)

5.1.

Реформа бюджетного процесса и управления расходами

5.1.1.

     Формирование реестра расходных обязательств

1.1.1.

Инвентаризация расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования предусматриваемых в бюджете расходов за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент финансов;
Субъекты бюджетного планирования

ежегодно, при формировании планового и уточненного Реестра расходных обязательств

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

1.1.2.

Утверждение формализованного порядка по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств

Департамент финансов

2008 г.

Приказ департамента финансов администрации г.Томска

1.1.3.

Утверждение порядка расчета объемов расходов бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств

Департамент финансов

2008-2009 г.г.

Постановление Мэра
города Томска

1.1.4.

Публикация в средствах массовой информации (далее - СМИ) и (или) сети Интернет реестра расходных обязательств муниципального образования «Город Томск»

Департамент финансов

начиная с I полугодия 2008 г. и далее ежегодно

публикация

1.1.5.

Не менее 90 % расходов бюджета муниципального образования регулируются правовыми актами муниципального образования, детально определяющими порядок расчета стоимости реализации соответствующих расходных обязательств

Департамент финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.1.2.

     Внедрение в бюджетный процесс механизмов среднесрочного финансового планирования

1.2.1.

Оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов бюджета и основных параметров прогноза СЭР от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики;
Департамент финансов

ежегодно, по итогам исполнения бюджета за год

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

1.2.2.

Утверждение порядка формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом утвержденного в отчетном году бюджета на три финансовых года

Департамент финансов

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

1.2.3.

Публикация в СМИ и(или) сети Интернет изменений в объемы доходов и расходов бюджета на плановый период, вносимых в рамках бюджета на очередной финансовый год и плановый период с обоснованиями причин и финансово-экономических последствий соответствующих изменений

Департамент финансов

2009 г.
не позднее месяца со дня изменений

публикация

1.2.4.

Не менее 80 % расходов бюджета распределены на плановый период между главными распорядителями средств бюджета

Департамент финансов

после утверждения бюджета на 3 года - ежегодно

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

1.2.5.

Инвентаризация целей и задач, утвержденных в составе программных документов социально-экономического развития территории на средне и долгосрочную перспективу и их отражение в действующих долгосрочных муниципальных целевых программах за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики

2009 г.
2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

1.2.6.

Утверждение порядка разработки, реализации и мониторинга реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, а также закрепление процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения долгосрочных муниципальных целевых программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации

Департамент экономики

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

1.2.7.

Утверждение порядка заключения муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на весь срок действия долгосрочных муниципальных целевых программ

Департамент экономики

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

1.2.8.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет долгосрочных муниципальных целевых программ,
отчетов о ходе и результатах их реализации

Департамент экономики

после утверждения
2009 г., 2010г.

публикация

1.2.9.

Объем бюджетных расходов, предусмотренных в рамках муниципальных контрактов на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ, составляет не менее 40 % от общего объема расходов бюджета на реализацию данных программ в расчете на весь срок их реализации

Департамент экономики;
Департамент финансов;
Субъекты бюджетного планирования

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.1.3.

     Совершенствование порядка покрытия временных кассовых разрывов

1.3.1.

Оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета и финансовых последствий их возникновения за последние три года и текущий финансовый год

Департамент финансов

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

1.3.2.

Планирование временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года

Департамент финансов

2008 г.

2009 г.
2010 г.

Кассовый план бюджета г.Томска

1.3.3.

Утверждение порядка формирования финансового резерва для покрытия временных кассовых разрывов

Департамент финансов

2008 г.

Приказ департамента финансов администрации г.Томска

1.3.4.

Прирост просроченной задолженности, в том числе по привлекаемым средствам на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением кредиторской) и кредиторской задолженности отсутствует

Департамент финансов

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.2.

Бюджетирование, ориентированное на результат

5.2.1.

     Осуществление мониторинга и инвентаризации бюджетной сети

2.1.1.

Проведение сравнительной оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах (отдельно по видам услуг, предоставляемых в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, а также субъектам бюджетного планирования) и фактически предоставленных муниципальных услуг за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.1.2.

Разработка и утверждение порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах (раздельно по видам услуг, предоставляемым в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, а также субъектам бюджетного планирования),
порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.



2009 г.

Постановление Мэра города Томска

2.1.3.

Разработка и утверждение порядка учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета, в том числе по субъектам бюджетного планирования

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

2.1.4.

Разработка показателей эффективности деятельности бюджетной сети

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Распоряжение Мэра города Томска

2.1.5.

Обследование бюджетной сети города Томска

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.1.6.

Подготовка перечня бюджетных учреждений, подлежащих возможной реорганизации

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Распоряжение Мэра города Томска

2.1.7.

Отклонение потребности в предоставлении муниципальных услуг (по каждой из муниципальных услуг из утвержденного перечня) в стоимостном выражении в текущем финансовом году не отличается более чем на 20 % от фактически предоставляемых услуг (объемов расходов бюджета на соответствующие цели)

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.2.2.

Инвентаризация и стандартизация муниципальных услуг, оказываемых населению и создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах

5.2.2.1.

     Инвентаризация и стандартизация муниципальных услуг, оказываемых населению г. Томска

2.2.1.1.

Инвентаризация действующих нормативных правовых актов с точки зрения наличия стандартов качества предоставления муниципальных услуг за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.2.1.2.

Утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг (в области образования, здравоохранение, культуры и социальной политики)

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

II полугодие 2008 г.

Постановление Мэра города Томска

2.2.1.3.

Утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам, в том числе в рамках сбора соответствующей информации от потребителей муниципальных услуг

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

2.2.1.4.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет на периодической основе стандартов предоставления муниципальных услуг, в том числе по поставщикам муниципальных услуг и фактах несоответствия результатов их деятельности утвержденным стандартам

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

публикация

2.2.1.5.

Проведение социологических опросов населения для анализа качества предоставляемых муниципальных услуг

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.2.1.6.

Не менее 70 % бюджетных расходов (без учета межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней и расходов на обслуживание муниципального долга) имеют стандарты качества предоставления муниципальных услуг

Департамент финансов;
Департамент экономики

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.2.2.2.

     Создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах

2.2.2.1.

Утверждение перечня муниципальных услуг, по которым должен производится учет в их потребности

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008-2010 г.г.

Постановление Мэра города Томска

2.2.2.2.

Утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год

Департамент экономики

2008 г.

Постановление Мэра
города Томска

2.2.2.3.

Обеспечение учета результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходов на очередной финансовый год

Департамент финансов

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.2.2.4.

Публикация в средствах массовой информации и (или) сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов

Департамент экономики

2008 г.
2009 г.
2010 г.

публикация

5.2.3

Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих муниципальные услуги в форму негосударственных организаций

2.3.1.

Проведение оценки возможности перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих организаций, финансирования предоставляемых муниципальных услуг частными компаниями за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования;
Департамент финансов

2008 г.
2009 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.3.2.

Подготовка и принятие нормативных правовых актов, которыми будут утверждены:
- перечень основных муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться автономными учреждениями;
- порядок и план перевода бюджетных учреждений в форму автономных учреждений (реализация на территории города Томска ФЗ от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях);
- форма типового контракта на оказание муниципальных услуг

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Нормативный правовой акт

2.3.3.

Проведение пилотного проекта по созданию автономных учреждений

Департамент экономики;
Департамент финансов;
Субъекты бюджетного планирования,
подведомственные учреждения которых являются участниками проекта

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.3.4.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих учреждений, муниципальных заданий для автономных некоммерческих учреждений и частных компаний, предоставляющих муниципальные услуги

Департамент экономики

2010 г.

публикация

5.2.4.

     Переход от сметного финансирования к программно-целевому и расширение самостоятельности субъектов бюджетного планирования в части распоряжения полученными средствами в соответствии с поставленными задачами

2.4.1.

Подготовка и утверждение методики оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Распоряжение Мэра города Томска

2.4.2.

Оценка функций и задач субъектов бюджетного планирования, изменения результативности их деятельности с учетом изменения объемов бюджетных расходов на исполнение соответствующих обязательств за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования;
Департамент финансов

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.4.3.

Доля расходов на финансирование муниципальных услуг в рамках полномочий органов местного самоуправления, предоставляемых автономными некоммерческими организациями и частными компаниями составляет не менее 35% от расходов на соответствующие услуги

Департамент финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.4.4.

Утверждение количественных показателей для оценки планов, хода исполнения и конечных результатов реализации функций, достижения целей и решения задач для всех субъектов бюджетного планирования

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Распоряжение Мэра города Томска

2.4.5.

Утверждение порядка корректировки предоставляемых субъектам бюджетного планирования средств исходя из планируемых и фактически достигнутых результатов

Департамент финансов;
Субъекты бюджетного планирования

2009 г.

Распоряжение Мэра города Томска

2.4.6.

Доля расходов, формируемых в рамках ведомственных программ, составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)

Департамент финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.2.5.

     Формирование Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования

2.5.1.

Обеспечить разработку Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования

Субъекты бюджетного планирования

до 1 июня текущего года, предшествующего планируемому

Доклады о результатах и основных направлениях деятельности всех субъектов бюджетного планирования администрации г.Томска

2.5.2.

Провести оценку целей, функций и задач субъектов бюджетного планирования на предмет соответствия закрепленным полномочиям и в целях исключения дублирующих и избыточных функций

Администрация города Томска

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.5.3.

Обеспечить разработку ведомственных целевых программ

Субъекты бюджетного планирования

2008- 2010 г.г.

ведомственные целевые программы

2.5.4.

Публикация в СМИ и(или) сети Интернет ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования,
отчетов об их исполнении и принятых в соответствии с этим административными и финансовыми мерами

Субъекты бюджетного планирования

после их утверждения.

2009 г.,2010 г.

публикация

2.5.5.

Провести социологический опрос населения г. Томска по степени удовлетворенности предоставлением оказываемых субъектами бюджетного планирования муниципальных услуг

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

2.5.6.

Провести инвентаризацию фактических результатов деятельности субъектов бюджетного планирования и оценить их на предмет соответствия стратегическим целям и задачам г. Томска

Департамент экономики

2009-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.3.

Реформирование городского хозяйства

5.3.1.

Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства

5.3.1.1.

Оздоровление финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства

3.1.1.1.

Оценка дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности

Департамент ЖКХ;
Департамент экономики

ежеквартально

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.1.2.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет сведений о составе и объеме взаимной задолженности по видам жилищно-коммунальных услуг

Департамент ЖКХ

ежеквартально

публикация

5.3.1.2.

Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства

3.1.2.1.

Составление реестра организаций коммунального комплекса, определение прав пользования имуществом, относящимся к коммунальному хозяйству и доли участия администрации города Томска в уставных капиталах данных организаций

Департамент ЖКХ;
Департамент недвижимости

I полугодие 2008г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.2.2.

Составление реестра организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту, определение доли участия администрации города Томска в  уставных капиталах данных организаций

Администрации районов;
Департамент недвижимости

2008г

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.2.3.

Проведение конкурсов по выбору управляющих организаций на право управления многоквартирными домами, в которых собственники не выбрали способ управления или не реализовали его.

Администрации районов;
Департамент ЖКХ;
Департамент экономики

II полугодие 2008 г.

Договор управления многоквартирным домом по результатам проведенных конкурсов

3.1.2.4.

Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья (сокращение процедуры регистрации и др.)

Администрации районов;
Департамент ЖКХ

2008-2010 г.г

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.2.5.

Подготовка муниципальных правовых актов, предусматривающих не позднее 01.01.2010 г. прекращение предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры.

Департамент ЖКХ;
Департамент финансов

II полугодие 2009 г.

нормативные правовые акты

3.1.2.6.

Организация работы по созданию товариществ собственников жилья

Администрации районов;
Департамент ЖКХ

2008-2010 г.г.

График создания ТСЖ

3.1.2.7.

Утверждение графиков, предусматривающих переход не позднее 2010 г. на установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ по развитию системы коммунальной инфраструктуры

Департамент экономики;
Департамент ЖКХ

I полугодие 2008 г.

Распоряжение Мэра города

3.1.2.8.

Разработка муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

Департамент ЖКХ;
Администрации районов

I полугодие 2008 г.

Решение Думы города Томска

3.1.2.9.

Утверждение Порядка долевого участия в софинансировании программы капитального ремонта многоквартирных домов собственников многоквартирных домов и администрации г. Томска

Департамент ЖКХ;
Администрации районов;
Департамент финансов

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

3.1.2.10.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации по выполнению условий предоставления из Фонда содействия реформированию ЖКХ финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Департамент ЖКХ

2008-2010 г.
по итогам года

публикация

5.3.1.3.

Организация сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги

3.1.3.1.

Проведение анализа состояния задолженности граждан за жилищно-коммунальные услуги

Департамент ЖКХ;
Администрации районов

ежеквартально

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.3.2.

Проведение оценки финансовых показателей предприятий жилищно-коммунального хозяйства (выручка, затраты, прибыль) за три последних года

Департамент ЖКХ

II полугодие 2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.3.3.

Соблюдение установленного уровня платежей граждан за предоставляемые  жилищно-коммунальные услуги

Департамент экономики;
Департамент ЖКХ

ежегодно

Постановление Мэра города

3.1.3.4.

Проведение исследования по использованию информационных и телекоммуникационных технологий для обеспечения приема оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги

Департамент ЖКХ

I полугодие 2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.3.5.

Разработка и утверждение целевой программы «Совершенствование системы сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги  в г. Томске»

Департамент ЖКХ

II полугодие 2008 г.

нормативный правовой акт

3.1.3.6.

Реализация мер по совершенствованию системы сбора платежей за ЖКУ

Департамент ЖКХ;
УМП «Единый расчетно-кассовый центр г. Томска»

II полугодие
2009 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.1.3.7.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации о ходе совершенствования системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги

Департамент ЖКХ

2008-2010 г.г.

публикация

5.3.2.

Перевод натуральных льгот в денежную форму

3.2.1.

Оценка потребности в предоставлении льгот в натуральной форме и фактического уровня их финансирования за три последних отчетных года

Департамент социальной политики;
Департамент ЖКХ

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.2.2.

Формирование реестра граждан, имеющих право на получение льгот

Департамент социальной политики

II полугодие 2008 г.

база данных

3.2.3.

Разработка порядка перевода натуральных льгот по жилищно-коммунальным услугам в денежную форму на адресной основе

Департамент социальной политики;
Департамент финансов;
Департамент ЖКХ

I полугодие 2009 г.

Постановление Мэра города Томска

3.2.4

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет отчетов о численности лиц, имеющих право на льготы, и фактически пользующихся ими (по видам льгот)

Департамент социальной политики

2008 -2010 г.г.

публикация

5.3.3.

Совершенствование механизма предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

3.3.1.

Оценка и анализ фактически произведенных расходов за счет бюджета города на предоставление субсидий юридическим лицам за три отчетных года на возмещение затрат или недополученных доходов

Администрация города Томска;
Департамент ЖКХ;
Департамент ДСБ;
Департамент финансов

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.3.2.

Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Департамент финансов

2008 г.

Постановление администрации города Томска

3.3.3.

Публикация в СМИ и(или) сети Интернет объемов предоставленных субсидий юридическим лицам из бюджета города.

Департамент финансов

2008-2010 г.г.

публикация

5.3.4.

Реформирование транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск»

3.4.1.

Оценка ежегодной потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения (в том числе путем проведения социологического опроса)

Комитет по транспорту администрации города Томска

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

3.4.2.

Внесение изменений в действующие нормативные правовые акты города Томска,
разработка и утверждение нормативных правовых актов по вопросам транспортного обслуживания населения

Комитет по транспорту администрации города Томска;
Департамент экономики

2008-2010 г.г.

нормативный правовой акт

3.4.3.

Разработка порядка проведения конкурсов среди перевозчиков на обслуживание маршрутов для муниципальных нужд

Комитет по транспорту администрации города Томска;
Правовой комитет администрации города Томска

II полугодие 2008 г.

нормативный правовой акт

3.4.4.

Внедрение Автоматизированной Системы Диспетчерского Управления

Комитет по транспорту администрации города Томска

2009 г.

наличие Автоматизированной Системы Диспетчерского Управления

3.4.5.

Внедрение Автоматизированной Системы раздельного учета поездок пассажиров и мониторинга пассажиропотоков

Комитет по транспорту администрации города Томска

2010 г.

наличие Автоматизированной Системы М-ПП

3.4.6.

Утверждение порядка формирования муниципального заказа на услуги общественного транспорта с учетом оценки потребности населения в услугах общественного транспорта

Департамент экономики;
Комитет по транспорту администрации города Томска

2008 г.

нормативный правовой акт

3.4.7.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет порядка проведения конкурсов среди перевозчиков на обслуживание маршрутов для муниципальных нужд и сведений о количественных и качественных характеристиках транспортных маршрутов, а также объемов субсидирования этих маршрутов.

Комитет по транспорту администрации города Томска

2008 г
2009 г.
2010 г.

публикация

3.4.8.

Доля расходов на транспортные услуги населению и организацию транспортного обслуживания населения, распределяемых в рамках открытых конкурсов на обслуживание маршрутов составляет 70% от общего объема этих расходов

Администрация города Томска

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.4.

Совершенствование планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов

5.4.1.

Реализация Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Город Томск»

4.1.1.

Ежегодное проведение анализа реализации Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Город Томск» (далее - Концепция)

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.1.2.

Разработка регламента работы администрации г.Томска по организации торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

Департамент строительства и архитектуры

I полугодие 2008 г.

Постановление Мэра г.Томска

4.1.3.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет  реестра свободных земельных участков  

Департамент строительства и архитектуры

2008 г.
2009 г.
2010 г.

публикация

4.1.4.

Ежеквартальный мониторинг законодательства в сфере инвестиционной деятельности

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.1.5.

Ежегодный анализ возможности установления налоговых и неналоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности

Департамент экономики;
Департамент строительства и архитектуры;
Департамент недвижимости;
Департамент финансов

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.1.6.

Ежегодный мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов муниципального образования «Город Томск» (далее - Реестр)

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.1.7.

Ежегодный мониторинг реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов крупных предприятий г.Томска с целью их включения в Реестр

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.1.8.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации о результатах реализации Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Город Томск»

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

публикация

5.4.2.

Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств

4.2.1.

Оценка бюджетной и социальной эффективности, реализуемых с участием бюджетных средств, инвестиционных проектов за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.2.2.

Оценка обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.2.3.

Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов

Департамент экономики;
Департамент финансов;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Постановление Мэра г.Томска

4.2.4.

Разработка и утверждение системы критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов

Департамент экономики;
Департамент финансов;
Субъекты бюджетного планирования

2008 г.

Постановление Мэра г.Томска

4.2.5.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет отчетов о реализованных за последний отчетный год инвестиционных проектах, включая оценку бюджетной и социальной эффективности по каждому из проектов

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования

2008-2010 г.г.

публикация

5.4.3

Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов

4.3.1.

Разработка и утверждение порядка включения в бюджет расходов на осуществление нового инвестиционного проекта с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов

Департамент экономики;
Субъекты бюджетного планирования; Департамент финансов

2008 г.

Постановление Мэра г.Томска

4.3.2.

Оценка используемых процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики;
Департамент финансов

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.3.3.

Разработка
и реализация нормативного акта, устанавливающего запрет для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации (за исключением социальных проектов)

Департамент экономики;
Департамент строительства и архитектуры

2008 г.
2010 г.

Постановление Мэра г.Томска

4.3.4.

В расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям для досрочного прекращения их реализации

Департамент экономики;
Департамент финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

4.3.5.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет отчетов о реализуемых с участием бюджетных средств в текущем и планируемом финансовом году инвестиционных проектах

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

публикация

5.5.

Создание условий для развития доходной базы

5.5.1.

Совершенствование системы учета и мониторинга налогооблагаемой базы муниципального образования, содействие развитию налогооблагаемой базы по налоговым и неналоговым доходам бюджета города

5.1.1

Реализация Сводного плана мероприятий по работе с налогооблагаемой базой территории и доходными источниками бюджета г.Томска

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

Распоряжение Мэра города Томска;
аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.1.2.

Повышение деловой активности

5.1.2.1

Содействие созданию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (в рамках реализации городской целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Томске на 2007-2010 г.г.»)

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.1.2.2

Разработка Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования “Город Томск”

Департамент экономики

2008 г.

нормативный правовой акт

5.1.2.3

Разработка порядка оценки уровня деловой активности в форме малого бизнеса (в рамках реализации городской целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Томске на 2007-2010 г.г.» )

Департамент экономики

2008 г.

нормативный правовой акт

5.1.2.4.

Оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент экономики

2009 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.1.2.5

Разработка порядка мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства (финансово-экономические показатели деятельности) (в рамках реализации  городской целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Томске на 2007-2010 г.г.»).

Департамент экономики

2008 г.

нормативный правовой акт

5.1.3.

Разработка и утверждение правил учёта и мониторинга налогооблагаемой базы по налоговым и неналоговым платежам, поступающим в городской бюджет

Департамент экономики;
Департамент финансов; Департамент недвижимости; Администраторы доходов бюджета

2008 г.

нормативный правовой акт

5.1.4.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов мониторинга малого предпринимательства

Департамент экономики

2009 г.
2010 г.

публикация

5.5.2.

Совершенствование действующей нормативной базы по взиманию местных налогов и неналоговых платежей с целью повышения ее эффективности

5.2.1.

Оценка фактических финансовых последствий реализации решений Думы города Томска в области налогового законодательства, принятых в последнем отчетном финансовом году

Департамент экономики;
Департамент финансов

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.2.2.

Утверждение обязательности процедур проведения публичной независимой экспертизы (немуниципальные, общественные и научные организации) проектов решений в области налоговой политики и взимания неналоговых платежей

Правовой комитет администрации г.Томска

I полугодие 2009 г.

Постановление администрации г.Томска

5.2.3.

Утверждение порядка проведения публичной независимой экспертизы проектов решений в области налогового законодательства и взимания неналоговых платежей

Правовой комитет администрации г.Томска

I полугодие 2009 г.

Постановление администрации г.Томска

5.2.4.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов публичной независимой экспертизы решений по вопросам налоговой политики до их утверждения

Департамент финансов;
Департамент экономики

2009 г.
2010 г.

публикация

5.2.5.

В последнем отчетном году все решения в области налогового законодательства прошли обязательную публичную независимую экспертизу

Департамент финансов;
Департамент экономики

I полугодие 2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.2.6.

Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по местным налогам и неналоговым платежам с целью повышения их эффективности

Департамент экономики;
Департамент недвижимости;
Администраторы доходов бюджета;
Департамент Финансов

2008-2010 г.г.

Решение Думы города Томска

5.5.3.

Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом города, отсроченных, рассроченных налоговых платежей. Разработка и осуществление мер по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджет города

5.3.1.

Разработка порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (с учетом инфляции)

Департамент экономики;
Департамент финансов;
Администраторы доходов бюджета

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

5.3.2.

Оценка потерь бюджета от недополученных доходов (с учетом инфляции), в том числе по дебиторской задолженности, рассроченным и отсроченным платежам за последние три отчетных года

Департамент
финансов;
Департамент
экономики;
Администраторы доходов бюджета

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.3.3.

Проведение заседаний постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.3.4.

Утверждение порядка согласования решений уполномоченного органа по контролю и надзору в области налогов и сборов об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет г.Томска

Департамент
финансов

2008 г.

Постановление Мэра г.Томска

5.3.5.

Объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 5% доходов бюджета за последний отчетный финансовый год.

Департамент
финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.3.6.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет  сведений в разрезе налогоплательщиков с низкой налоговой дисциплиной, а также об объемах дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей по местным налогам.

Департамент экономики

ежеквартально

публикация

5.5.4.

Совершенствование системы учета и контроля неналоговых доходов бюджета города. Создание эффективной системы мониторинга, направленного на повышение собираемости и сокращение задолженности по данным доходным источникам

5.4.1.

Разработка
и реализация плана мероприятий по повышению эффективности использования земельных ресурсов г.Томска

Департамент строительства и архитектуры

2008 г.

2009 г., 2010 г.

Постановление Мэра города Томска

5.4.2.

Разработка и реализация плана мероприятий по совершенствованию программного продукта по учету платежей за пользование муниципальным имуществом

Департамент недвижимости

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

5.4.3.

Разработка и реализация мероприятий по повышению качества учёта и мониторинга неналоговых доходов

Департамент финансов;
Департамент  недвижимости; Департамент строительства и архитектуры;
администраторы неналоговых доходов бюджета

2008 г.

нормативный правовой акт

5.5.5.

Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот по уплате местных налогов (в том числе в виде пониженной ставки) и неналоговых платежей в бюджет города

5.5.1.

Оценка объема льгот по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города в разрезе отраслей экономики по каждому виду льгот, в т.ч. в виде пониженной ставки за последних три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент финансов;
Департамент экономики;
Администраторы доходов бюджета

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.5.2.

Утверждение порядка оценки финансовых последствий от предоставленных льгот по платежам в бюджет г.Томска

Департамент финансов;
Департамент экономики;
Администраторы доходов бюджета

2008 г.

нормативный правовой акт

5.5.3.

Введение запрета на предоставление (пролонгацию) льгот по платежам в бюджет г.Томска при их низкой финансовой эффективности

Департамент финансов;
Департамент экономики;
Администраторы доходов бюджета

2008 г.

нормативный правовой акт

5.5.4.

Оценка соотношения объема льгот по платежам в бюджет г.Томска  к налоговым и неналоговым доходам бюджета  за последний отчетный год

Департамент финансов;
Департамент экономики;
Администраторы доходов бюджета

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.5.5.

Объем налоговых льгот по платежам в бюджет г. Томска составляет менее 7% налоговых доходов бюджета за последний отчетный год

Департамент финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.5.6.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет данных об объемах предоставляемых льгот и оценке их эффективности

Департамент финансов

2009 г.
2010 г.

публикации

5.6.

Совершенствование долговой политики

5.6.1.

Реализация формализованной процедуры управления муниципальным долгом

6.1.1.

Оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам, срокам их погашения за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент финансов

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

6.1.2.

Определение долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период

Департамент финансов

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

6.1.3.

Определение объемов возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета

Департамент финансов

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

6.1.4.

Утверждение формы муниципальной долговой книги

Департамент финансов

I полугодие 2008 г.

Постановление администрации г.Томска

6.1.5.

Оценка соответствия  операций по долговым обязательствам установленной процедуре за последний отчетный год

Департамент финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

6.1.6.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по видам, срокам их погашения

Департамент финансов

2008-2010 г.г.

публикация

5.6.2.

Формализация процедуры предоставления муниципальных гарантий

6.2.1.

Оценка бюджетной и социальной эффективности, фактов неисполнения  предоставленных гарантий  за три последних отчетных года

Департамент финансов

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

6.2.2.

Утверждение Положения о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования «Город Томск»

Департамент финансов

I полугодие 2008 г.

Решение Думы города Томска

6.2.3.

Все гарантии, выданные в последнем отчетном году, полностью соответствуют установленной процедуре

Департамент финансов

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.7.

Развитие системы муниципальных закупок

5.7.1

Применение формализованных процедур планирования и осуществления муниципальных закупок

7.1.1.

Инвентаризация бюджетных расходов с точки зрения возможности их осуществления на основе конкурсных закупок (аукционов, запросов котировок)

Департамент экономики

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

7.1.2.

Публикация в СМИ и сети Интернет условий проведения конкурсов с последующей публикацией результатов проведения конкурсов

Департамент экономики

2008-2010 г.г.

публикация

7.1.3.

Утверждение критериев для бюджетных расходов (по видам товаров, услуг и стоимостным ограничениям), осуществление которых производится по результатам конкурсных муниципальных закупок

Департамент экономики

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

7.1.4.

Утверждение порядка проведения конкурсных муниципальных закупок при обеспечении максимально широкого доступа к участию в конкурсе предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности

Департамент экономики

2008 г.

Постановление Мэра города Томска

7.1.5.

Доля расходов, осуществляемых по результатам проведения открытых конкурсов, составляет не менее 35% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)

Департамент экономики

2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.8.

Повышение эффективности использования муниципального имущества

5.8.1.

Организация системы мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию

8.1.1.

Проведение анализа финансового состояния действующих муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию

Департамент экономики;
Департамент недвижимости

2008 -2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

8.1.2.

Совершенствование порядка рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию

Департамент экономики;
Департамент недвижимости

2008-2010 г.г.

нормативный правовой акт

8.1.3.

Утверждение системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию (предусматривающих сохранение участия с долей муниципального образования не ниже 25%) на основе оценки бюджетной и социальной эффективности

Департамент недвижимости;
Департамент экономики

2008 г.

нормативный правовой акт

5.8.2.

Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности, обеспечение полноты и достоверности Реестра муниципальной собственности

8.2.1.

Инвентаризация собственности муниципального образования (имущество, земля), в том числе по организациям, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию за последние три отчетных года и текущий финансовый год

Департамент недвижимости

2008 г

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

8.2.2.

Разработка и утверждение положения о раскрытии информации об объектах муниципального имущества и земельных участках, находящихся в Реестре муниципальной собственности.

Департамент недвижимости;
Департамент строительства и архитектуры

2008 г

нормативный правовой акт

8.2.3.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации о стоимости объектов находящихся в муниципальной собственности в разрезе видов имущества.

Департамент недвижимости

2009 г.
2010 г.

публикация

8.2.4.

В последнем отчетном году оценка стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования  производилась по утвержденной процедуре в отношении всех соответствующих видов

Департамент недвижимости

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.8.3.

Обеспечение надлежащего оформления и проведение государственной регистрации прав муниципального образования «Город Томск» на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

8.3.1.

Оценка объемов проведенной государственной регистрации прав муниципального образования "Город Томск" на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

Департамент недвижимости;
Департамент строительства и архитектуры

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

8.3.2.

Публикация в СМИ и(или) сети Интернет информации о проведенной государственной регистрации прав муниципального образования "Город Томск" на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

Департамент недвижимости; Департамент строительства и архитектуры

2009 г.
2010 г.

публикация

5.8.4.

Обеспечение сохранности и повышение эффективности контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности

8.4.1.

Оценка выявления и постановки на учет бесхозяйного имущества в городе и принятие его в судебном порядке в муниципальную собственность

Департамент недвижимости;
Департамент ЖКХ

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

8.4.2.

Разработка и утверждение порядка о раскрытии информации об объектах муниципального имущества, возможных для передачи в аренду и о высвобождаемом нежилом фонде.

Департамент недвижимости;
Департамент экономики

2008 г.

нормативный правовой акт

8.4.3.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации об объектах муниципального имущества, возможных для передачи в аренду и по высвобождаемому нежилому фонду с целью сокращения времени простоя объектов.

Департамент недвижимости

еженедельно

публикация

8.4.4.

Оценка объема застрахованных объектов муниципальной собственности, переданных в аренду

Департамент недвижимости

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

8.4.5.

Проведение технической инвентаризации муниципального имущества

Департамент недвижимости

ежегодно

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.8.5.

Совершенствование системы учета муниципального имущества, внедрение механизма рыночной оценки объектов муниципальной собственности

8.5.1.

Разработка порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования, независимыми организациями

Департамент недвижимости

2008 г.

нормативный правовой акт

8.5.2.

Проведение оценки рыночной стоимости муниципального имущества на конкурсной основе и анализ проделанной работы в отношении всех соответствующих активов

Департамент недвижимости

ежегодно

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

5.9.

Административная реформа

5.9.1.

Внедрение процедур открытого конкурса на замещение должностей муниципальной службы

9.1.1.

Оценка основных требований к отдельным направлениям деятельности и должностям муниципальной службы

Администрация города Томска

2008 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

9.1.2.

Разработка Положения о проведении аттестации муниципальных служащих города Томска и внесение соответствующих изменений в должностные инструкции муниципальных служащих

Администрация города Томска

2008 г.

нормативный правовой акт

9.1.3.

Введение запрета в части назначения на должности муниципальной службы в обход конкурсных процедур

Администрация города Томска

2008 г.

Распоряжение Мэра города Томска

9.1.4.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет перечня вакансий, условий проведения конкурсов и их результатов

Администрация города Томска

2008-2010 г.г.

публикация

9.1.5.

Назначение в последнем завершенном году специалистов на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе и (или) из резерва муниципальной службы

Администрация города Томска

2010 г.

Распоряжение Мэра города Томска

5.9.2.

Организация на регулярной основе курсов повышения квалификации муниципальных служащих

9.2.1.

Выявление сфер деятельности, требующих повышения квалификации муниципальных служащих

Администрация города Томска

2008-2010 г.г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

9.2.2.

Утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих

Администрация города Томска

2010 г.

нормативный правовой акт

9.2.3.

Закрепление требования о проведении мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих не реже, чем раз в три года

Администрация города Томска

2008 г.

нормативный правовой акт

9.2.4.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год

Администрация города Томска

2008 г.

публикация

9.2.5.

Организация курсов повышения квалификации не реже, чем раз в три года, не менее, чем для 50% работников

Администрация города Томска

2009 г.

Распоряжение Мэра города Томска

9.2.6.

Подготовка и размещение на конкурсной основе муниципального заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих г. Томска

Администрация города Томска

2009 г.

Распоряжение Мэра города Томска

9.2.7

Заключение договоров с вузами- победителями конкурса.

Администрация г.Томска

2009 г.

Договоры с вузами на реализацию программ обучения

9.2.8.

Создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, ориентированной на решение практических задач местного самоуправления

Администрация города Томска

2009 г.

Списки муниципальных служащих, направляемых на обучение. Программы переподготовки и повышения квалификации.

9.2.9.

Установление обязательной переаттестации работающих специалистов не реже, чем раз в три года c привлечением независимых экспертов

Администрация города Томска

2008 г.

нормативный правовой акт

5.9.3.

Выявление и устранение избыточных и дублирующих функций органов администрации г.Томска, наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения

9.3.1.

Выявление и устранение избыточных и дублирующих функций органов администрации г.Томска, наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения

Администрация города Томска

2008 г.
2009 г.
2010 г.

аналитическая записка, статистические и табличные материалы

9.3.2.

Публикация в СМИ и (или) сети Интернет сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Администрация города Томска

ежеквартально

публикация