АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2009 года № 1340


О муниципальной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска" на 2010 год

(с изменениями на 30 сентября 2011 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Администрации Города Томска от 30 сентября 2011 года № 1066
     Постановлением Администрации г. Томска от 20 апреля 2011 года № 362

     Постановлением Администрации г. Томска от 01 ноября 2010 года № 1171/1

     Постановлением Администрации г. Томска от 20 мая 2010 года № 450

     Постановлением Администрации г. Томска от 26 февраля 2010 года № 158
 _______________________________________________________________

В целях создания условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов, обеспечения безопасности проживания, руководствуясь Уставом города Томска,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска" на 2010 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Томска от 14.05.2009 № 396 "О муниципальной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска" на 2009 год".

3. Комитету по информационной политике администрации города Томска (О.И. Беляева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Объём средств на реализацию муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска" на 2010 год определяется в решении о бюджете города Томска на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Томска
     Н.А. Николайчук

Приложение
к постановлению администрации города Томска
30.12.2009 № 1340
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации г. Томска от 01 ноября 2010 года № 1171/1, -
см. предыдущую редакцию)

Муниципальная адресная программа

«Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска» на 2010 год


Томск - 2010

1. Паспорт муниципальной адресной программы


«Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска»
на 2010 год
Наименование программы
Администрация Города Томска
Заказчик программы

2. Анализ текущей ситуации

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения самих граждан к управлению своей собственностью. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 249) и «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установили обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 210) установил обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) конкретизировал обязанность собственников помещений по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов.

В 2006-2007 годах за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» было отремонтировано 705249,5 квадратных метров общей площади многоквартирных домов при финансировании в размере 203,92 млн. рублей.

В 2008 году за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Город Томск» было отремонтировано 172 многоквартирных дома, это 862552,55 квадратных метров общей площади многоквартирных домов при финансировании в размере 343,448 млн. рублей. Софинансирование производилось из бюджетов разных уровней: не менее 5% - доля софинансирования собственников жилья, не более 68,27 % - Фонд содействия реформированию ЖКХ; не менее 31,73 % - средства бюджета муниципального образования «Город Томск».

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования, указанным имуществом, предоставления качественных коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Томск» должны быть созданы соответствующие условия для управления многоквартирными домами. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта и передачей собственникам помещений обязанностей по капитальному ремонту целесообразно оказание государственной адресной финансовой поддержки.

Мероприятия, направленные на решение данных проблем, объемы и источники их финансирования изложены в приложениях к настоящей Программе.

3. Основные цели и задачи программы

Основными целями разработки данной Программы являются:

-      создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие системы общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования «Город Томск».

Реализация целей Программы создает условия для:

-      удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;  

- демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания населения и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:

-      добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);

- обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.

Создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:

-      обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;

предоставление средств адресной поддержки управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения целей намечается решить следующие задачи:

-      создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами, в том числе товариществ собственников жилья;

- создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

- создать условия для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории муниципального образования «Город Томск»;

- организовать адресную поддержку муниципального образования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет выполнения мероприятий настоящей Программы и адресного финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

4. Этапы программы и сроки их реализации

Данная программа рассчитана на 2010 год.

Выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрено в соответствии с  перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в 2010 году при условии софинансирования из Фонда содействия реформированию ЖКХ  (Приложение 1, 2 к программе).

В случае образования экономии денежных средств, выполнение работ по капитальному ремонту будут продолжаться в соответствии с резервным перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в 2010 году, при условии софинансирования из Фонда содействия реформированию ЖКХ  (Приложение 2 к программе).

5. Перечень основных мероприятий

Программа содержит одно направление, сформированное с учетом проблем, требующих решения, а именно мера государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В рамках направления за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» и фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов планируется оказывать финансовую помощь управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов многоквартирных домов, обеспечения безопасности проживания.

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов составляет:

-  за счет собственников помещений - не менее 5% от общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

- разница между общей стоимостью капитального ремонта оплачивается за счет бюджета муниципального образования «Город Томск» и средств Фонда, участвующих в реализации  Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в том числе: за счет средств Фонда - не более 92,07 %; за счет средств  бюджета муниципального образования «Город Томск» - не менее 7,93 %;

При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда: