Муниципальная адресная программа
«Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска» на 2009 год
город Томск
1.Паспорт муниципальной адресной программы
«Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска»
на 2009 год
Наименование программы
Администрация города Томска
Заказчик программы
Наименование программы/статус | Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска на 2009 год |
Заказчик программы | Администрация города Томска |
Основной разработчик программы | Администрации районов города Томска |
Цели и задачи программы, основные целевые показатели | - Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - Повышение качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства; - Создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами в городе Томске; - Создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления домом; - Создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами. Их содержания и ремонта; - Создание условий для развития системы самоуправления в жилищной сфере на территории города Томска; - Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме; - Организация адресной поддержки муниципального образования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов. |
Сроки выполнения программы | 2009 год |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Меры муниципальной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов. |
Объемы и источники финансирования программы | Всего 410 793 711,40 руб., в том числе: - 355 052 345 руб. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные на капитальный ремонт; - 33 818 969,20 руб. средства бюджета города Томска, в том числе: 30 580 700,47 руб. - средства на долевое финансирование; 3 238 268,73 руб. - средства муниципального образования «Город Томск» как собственника муниципального жилого фонда. -21 922 397,20 руб. - средства собственников помещений». |
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы | - Увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов. - Передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; |
Система организации контроля исполнения программы |
|
2. Анализ сложившейся ситуации
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения самих граждан к управлению своей собственностью. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 249) и «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установили обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 210) установил обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) конкретизировал обязанность собственников помещений по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов.
В 2006-2007 годах за счет средств городского бюджета было отремонтировано 705249,5 квадратных метров общей площади многоквартирных домов при финансировании в размере 203,92 млн. рублей.
В 2008 году за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в городе Томске было отремонтировано 172 многоквартирных дома, это 862552,55 квадратных метров общей площади многоквартирных домов при финансировании в размере 343,448 млн. рублей. Софинансирование производилось из бюджетов разных уровней: не менее 5% - доля софинансирования собственников жилья, не более 68,27 % - Фонд содействия реформированию ЖКХ; не менее 31,73 % - средства бюджета города Томска.
Необходимая потребность денежных средств для осуществление капитального ремонта многоквартирных домов в городе Томске в 2009 году - 1662,399 млн. руб.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования, указанным имуществом, предоставления качественных коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах в г. Томске должны быть созданы соответствующие условия для управления многоквартирными домами. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта и передачей собственникам помещений обязанностей по капитальному ремонту целесообразно оказание государственной адресной финансовой поддержки.
Мероприятия, направленные на решение данных проблем, объемы и источники их финансирования изложены в приложениях к настоящей Программе.
3. Экономическое обоснование реализации программы
Капитальный ремонт любой системы многоквартирного дома - трудоемкий и финансово- затратный процесс.
Затраты по проведению капитального ремонта согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 210), Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158) и «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, возлагаются на собственников помещений данного многоквартирного дома.
При принятии программы возможно достичь следующие положительные результаты:
- приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания граждан в многоквартирных домах;
- снижение социальной напряженности населения, создание безопасных и благоприятных условий для проживания и управления многоквартирными домами в городе Томске;
- вовлечение населения города Томска в развитие системы общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
4. Основные цели и задачи программы