• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июня 2009 года № 487


О совершенствовании инвестиционной деятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств

(с изменениями на 1 августа 2016 года)
________________________________________________________
Отменено с 31.03.2017 года на основании
Постановления Администрации Города Томска от 28 марта 2017 года № 181

________________________________________________________

________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

Постановлением Администрации Города Томска от 21 декабря 2011 года № 1482

Постановлением Администрации Города Томска от 21 декабря 2011 года № 1465
Постановлением Администрации г. Томска от 05 июля 2010 года № 641
________________________________________________________________


В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств при формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средствбюджета муниципального образования “Город Томск”, во исполнение Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Томска,
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации г. Томска от 05 июля 2010 года № 641

1.2. Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные городские целевые программы, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Разработчикам инвестиционных проектов, являющихся органами администрации города Томска, запретить инициацию новых инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, в случае:

2.1. Отсутствия возможности бюджета муниципального образования "Город Томск" нести эксплуатационные расходы будущих периодов;

2.2. Если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от реализации данных инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов социального характера).

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789


И.о. Мэра города Томска
Е.В. Паршуто

Приложение 1 Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск»


Приложение 1
к постановлению администрации города Томска
от 09.06.2009 № 487
(в редакции, введенной в действие
Постановлением Администрации г. Томска от 05 июля 2010 года № 641, -
см. предыдущую редакцию)


Порядок
проведения проверки достоверности сметной стоимости
инвестиционных проектов, финансирование которых планируется
осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск»

(далее по тексту - Порядок)

1. Общие положения


1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, предусматривающих финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) объектов капитального строительства полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск».

2. Проверка достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов осуществлется:

а) в отношении инвестиционных проектов, по которым проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не является обязательной;

б) в отношении инвестиционных проектов, по которым проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является обязательной, после проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

3. Проверка достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов проводится в соответствии с настоящим Порядком на безвозмездной основе муниципальными учреждениями, уполномоченными Администрацией Города Томска на проведение проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, предусматривающих направление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее по тексту - уполномоченная организация).

4. Используемые в настоящем Порядке понятия применяются в значениях, установленных действующим законодательством.

Инициатором инвестиционного проекта могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы администрации города Томска, юридические лица и физические лица.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

5. Уполномоченная организация не вправе осуществлять проверку достоверности сметной стоимости, если она участвовала в разработке раздела 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" или раздела 9 "Смета на строительство" проектной документации, предусмотренных соответственно пунктами 28 - 30 и 42 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

2. Предоставление документов для проведения проверки сметной стоимости


6. Для проведения проверки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства инициатор инвестиционного проекта обращается в срок до 1 февраля текущего года в уполномоченную организацию с заявлением о проведении проверки достоверности сметной стоимости, в котором указываются:

идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена для проверки достоверности сметной стоимости (наименование объекта предполагаемого строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.));

идентификационные сведения об инициаторе инвестиционного проекта (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства - физического лица; для юридических лиц - полное наименование юридического лица, место нахождения);
К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы: а) проектная документация на объект капитального строительства;

б) копия задания на проектирование;

в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

г) документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от имени инициатора инвестиционного проекта.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

7. Уполномоченная организация вправе направить заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований предусмотренных в сметной документации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию. Не допускается требовать от заявителей представление иных сведений и документов.

8. В случае если после составления 9 или 11 раздела проектной документации стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости строительства, изменились, представление сметной документации для проведения проверки достоверности сметной стоимости осуществляется после корректировки этой документации с учетом цен, сложившихся на дату ее представления для проведения проверки.

9. Для проведения проверки достоверности сметной стоимости сметная документация представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

3. Проверка документов, предоставленных для проведения проверки достоверности сметной стоимости

10. Уполномоченная организация проводит проверку комплектности представленных заявителем документов.

11. Представленные для проведения проверки достоверности сметной стоимости документы в течение трех рабочих дней со дня представления документов возвращаются уполномоченной организацией заявителю без рассмотрения по существу почтовым заказным отправлением с сопроводительным письмом по следующим основаниям:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

а) несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным законодательством Российской Федерации;

б) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

12. При возвращении документов без рассмотрения заявление о достоверности сметной стоимости не возвращается, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения документов, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

4. Проведение проверки достоверности сметной стоимости


13. Предметом проверки достоверности сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в перечень сборников территориальный сметных цен и единичных расценок, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

14. Проверка достоверности сметной стоимости проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации в установленном порядке заявления инициатора инвестиционного проекта.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

15. случае если при проведении проверки достоверности сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей и схем), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверности представленных расчетов, заявителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в установленном порядке заявления направляется уведомление о выявленных недостатках и о необходимости их устранения в срок, не превышающий 30 календарных дней.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789

16. Уполномоченная организация оформляет заключение о недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если:

а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения проверки достоверности сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устранил;

б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соответствии со сметными нормативами, включенными в перечень сборников территориальный сметных цен и единичных расценок;

в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.

5. Результаты проверки достоверности сметной стоимости


17. Результаты проверки достоверности сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) сметной стоимости инвестиционного проекта, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» (далее - заключение).

18. Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости инвестиционного проекта со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.

19. В случае отрицательного заключения заявитель вправе после устранения всех указанных в заключении замечаний повторно направить заявление о проведении проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта.

20. Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

21. Форма заключения и порядок его оформления содержатся в приложении к настоящему Порядку.

6. Выдача заявителю заключения


22. Уполномоченная организация выдает заключение заявителю лично или путем направления заказного письма. Заключение выдается в 2 экземплярах. Все документы, которые прилагались к заявлению подлежат возврату заявителю вместе заключением.

23. В случае если после получения положительного заключения, но до начала реализации инвестиционного проекта в проектную документацию были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального строительства увеличилась, но не превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном настоящим Порядком.

24. Уполномоченная организация ведет реестр выданных заключений.

25. Финансирование инвестиционных проектов из средств бюджета муниципального образования «Город Томск» может осуществляться только при условии положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, выданного уполномоченной организацией, в пределах средств, предусмотренных в перечне объектов по капитальным вложениям, утвержденном решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования «Город Томск» на очередной финансовый год и плановый период.



Начальник департамента
экономического развития и управления
муниципальной собственностью
А.З. Кобеева

Приложение к Порядку. Форма заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск


Приложение
к Порядку проведения проверки достоверности
сметной стоимости инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется осуществлять
полностью или частично за счет средств бюджета
муниципального образования «Город Томск»
(в редакции, введенной в действие с 03.08.2016 года
Постановлением Администрации Города Томска от 01 августа 2016 года № 789
,-
см. предыдущую редакцию)

Форма заключения
о проверке достоверности определения сметной стоимости инвестиционных проектов,
финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск»



(полное наименование экспертной организации)

“УТВЕРЖДАЮ”


(должность, Ф.И.О. (отчество - при наличии), подпись, печать)

2

г.

ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ (ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ) ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(нужное подчеркнуть)

х

-

х

-

х

-

х

х

х

х

-

х

х

(указывается номер заключения)

Объект капитального строительства


(наименование, почтовый (строительный) адрес объекта (этапа) капитального строительства)


1. Общие положения

1.1. Сведения об основаниях для проведения проверки достоверности сметной стоимости:


1.2. Сведения об объекте капитального строительства:

1.3. Сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и (или) выполнивших инженерные изыскания:


1.4. Сведения о заявителе:

1.5. Сведения о документах, подтверждающих полномочия заявителей действовать от имени инициатора:


1.6. Сведения о составе представленной проектной документации:

1.7. Сведения об источниках финансирования:



2. Описание сметы на строительство
(реконструкцию, или техническое перевооружение)


2.1. Сведения об общей стоимости объекта строительства:

2.2. Перечень представленной сметной документации:

2.3. Информация об использованных сметных нормативах, а также примененных индексах для перевода сметной стоимости из базисного уровня цен в текущий уровень цен:


2.4. Сведения об оперативных изменениях, внесенных в сметную документацию в процессе проведения проверки достоверности сметной стоимости:


3. Выводы по результатам проверки достоверности сметной стоимости


3.1. Выводы о соответствии (несоответствии) расчетов, содержащихся в сметной документации, сметным нормативам, подлежащим применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией: ____________________________________________________________________



3.2. Вывод о достоверности или недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства:




Эксперты

(наименование должности)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(наименование должности)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(наименование должности)

(подпись)

(Ф.И.О.)


О совершенствовании инвестиционной деятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств (с изменениями на 1 августа 2016 года)

Название документа: О совершенствовании инвестиционной деятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств (с изменениями на 1 августа 2016 года)

Номер документа: 487

Вид документа: Постановление Администрации города Томска

Принявший орган: Администрация города Томска

Статус: Недействующий

Дата принятия: 09 июня 2009

Дата начала действия: 09 июня 2009
Дата окончания действия: 31 марта 2017
Дата редакции: 01 августа 2016