________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Администрации города Томска от 14 мая 2009 года № 396
_____________________________________________________________
В целях создания условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, руководствуясь Уставом города Томска,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска" на 2009 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Объем средств на реализацию муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска" на 2009 год определяется в решении о бюджете города Томска на 2009 год.
3. Комитету по информационной политике администрации города Томска (О.И. Беляева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2009.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Томска
Н.А. Николайчук
Приложение
к постановлению администрации города Томска
от 22.04.2009 № 319
Муниципальная адресная программа
«Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска» на 2009 год
Наименование программы/статус | Капитальный ремонт многоквартирных домов города Томска на 2009 год |
Заказчик программы | Администрация города Томска |
Основной разработчик программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Томска |
Цели и задачи программы, основные целевые показатели | - Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - Повышение качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства; - Создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами в городе Томске; - Создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления домом; - Создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами. Их содержания и ремонта; - Создание условий для развития системы самоуправления в жилищной сфере на территории города Томска; - Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме; - Организация адресной поддержки муниципального образования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов. |
Сроки выполнения программы | 2009 год |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Меры муниципальной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов. |
Объемы и источники финансирования программы | Всего 410 869 727,38 руб., в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы | - Увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов. - Передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; |
Система организации контроля исполнения программы |
|
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного вовлечения самих граждан к управлению своей собственностью. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 249) и «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установили обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 210) установил обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) конкретизировал обязанность собственников помещений по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов.
В 2006-2007 годах за счет средств городского бюджета было отремонтировано 705249,5 квадратных метров общей площади многоквартирных домов при финансировании в размере 203,92 млн. рублей.
В 2008 году за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в городе Томске было отремонтировано 172 многоквартирных дома, это 862552,55 квадратных метров общей площади многоквартирных домов при финансировании в размере 343,448 млн. рублей. Софинансирование производилось из бюджетов разных уровней: не менее 5% - доля софинансирования собственников жилья, не более 68,27 % - Фонд содействия реформированию ЖКХ; не менее 31,73 % - средства бюджета города Томска.
Необходимая потребность денежных средств для осуществление капитального ремонта многоквартирных домов в городе Томске в 2009 году - 1662,399 млн. руб.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования, указанным имуществом, предоставления качественных коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах в г. Томске должны быть созданы соответствующие условия для управления многоквартирными домами. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта и передачей собственникам помещений обязанностей по капитальному ремонту целесообразно оказание государственной адресной финансовой поддержки.
Мероприятия, направленные на решение данных проблем, объемы и источники их финансирования изложены в приложениях к настоящей Программе.
Капитальный ремонт любой системы многоквартирного дома - трудоемкий и финансово- затратный процесс.
Затраты по проведению капитального ремонта согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 210), Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158) и «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, возлагаются на собственников помещений данного многоквартирного дома.
При принятии программы возможно достичь следующие положительные результаты:
- приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания граждан в многоквартирных домах;
- снижение социальной напряженности населения, создание безопасных и благоприятных условий для проживания и управления многоквартирными домами в городе Томске;
- вовлечение населения города Томска в развитие системы общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Основными целями разработки данной Программы являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие системы общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами в городе Томске.
Реализация целей Программы создает условия для:
- удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;
- демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;
Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания населения и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:
- добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);
- обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.
Создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:
- обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;
- предоставление средств адресной поддержки управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
Для достижения целей намечается решить следующие задачи:
- создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами, в том числе товариществ собственников жилья;
- создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
- создать условия для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Томска;
- организовать адресную поддержку муниципального образования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет выполнения мероприятий настоящей Программы и адресного финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Данная программа рассчитана на 2009 год.
Выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрено в соответствии с перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в 2009 году при условии софинансирования из Фонда содействия реформированию ЖКХ (Приложение 1 к программе).
В случае образования экономии денежных средств, выполнение работ по капитальному ремонту будут продолжаться в соответствие с резервным перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в 2009 году, при условии софинансирования из Фонда содействия реформированию ЖКХ (Приложение 2 к программе).
Программа содержит одно направление, сформированное с учетом проблем, требующих решения, а именно мера государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов.