АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 января 2009 года № 17-ра


Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год

(с изменениями на 15 октября 2009 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:     

Распоряжением Администрации Томской области от 15 октября 2009 года № 726-ра

 _______________________________________________________________

1. В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», распоряжения Администрации Томской области от 13.11.2008 № 683-ра  «О реализации на территории Томской области Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и стимулирования развития рынка жилья на территории Томской области утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год.

2. Определить уполномоченными:

по привлечению средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию программных мероприятий Департамент строительства и архитектуры Томской области (Гусев) и Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области (Автомонов);

по предоставлению установленной отчетности Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Департамент строительства и архитектуры Томской области (Гусев);

по размещению государственного заказа, приобретению жилых помещений  в собственность Томской области Департамент строительства и архитектуры Томской области (Гусев);

по передаче жилых помещений в муниципальную собственность Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (Курченко).

3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Никифоров) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Точилина С.Б.

Губернатор Томской области
     В.М.Кресс

    УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации Томской области
от 21.01.2009 № 17-ра

Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья
на 2009 год

1. Общие положения

1. Целью Региональной адресной программы по переселению граждан  из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год (далее - Программа) является стимулирование развития рынка жилья в Томской области посредством финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов.

2. В соответствии с пунктом 5 статьи 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) финансовая поддержка  за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) предоставляется Томской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья для приобретения жилых помещений  в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % от предусмотренной проектной документацией готовности, в том числе в многоквартирных домах, строящихся  с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.

3. Основными задачами Программы являются:

стимулирование развития рынка жилья;

повышение качества условий проживания граждан путем расселения их  из муниципального аварийного жилищного фонда;

уменьшение доли аварийного муниципального жилищного фонда.

4. Срок реализации Программы - 2009 год.

5. На реализацию Программы необходимо 324 338,959 тыс. рублей (прогноз), в том числе:

средств областного бюджета Томской области на обеспечение установленной пропорции софинансирования программных мероприятий - 22 764,877 тыс. рублей и на доплату разницы в площадях расселяемых и предоставляемых квартир - 39 778 тыс. рублей;

средств Фонда - 261 796,082 тыс. рублей.

(Пункт в редакции, введенной в действие Распоряжением Администрации Томской области от 15 октября 2009 года № 726-ра, - см. предыдущую редакцию)

6. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, установлен в приложении № 1 к Программе.

2. Обоснование объема необходимых средств

7. Объем долевого финансирования Программы за счет средств областного бюджета рассчитан в соответствии с Федеральным законом. Обоснование объема финансирования Программы выполнено в приложении № 2 к Программе исходя  из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 31 850 рублей, соответствующей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения  по Томской области, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.12.2008 № 303 «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2009 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья  по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2009 года».

8. При разработке Программы определено количество многоквартирных домов, строительная готовность которых составляет не менее чем 70 %  от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов. В оценке строительной готовности строящихся (создаваемых) многоквартирных домов Администрация Томской области руководствовалась Методическими рекомендациями по оценке строительной готовности строящегося (создаваемого) многоквартирного дома, утвержденными решением Правления Фонда от 02.12.2008 № 43 «Об утверждении порядка представления отчетности субъектами Российской Федерации об исполнении государственных контрактов  на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах и методических рекомендаций, направленных на реализацию главы 6.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Методические рекомендации).

Был проведен анализ рынка строящегося жилья, определен объем предложений по продаже жилых помещений по цене за один квадратный метр, соответствующей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Томской области, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.12.2008 № 303 «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья  на первое полугодие 2009 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2009 года».

Проведен анализ и выявлены муниципальные образования Томской области, на территории которых соблюдены установленные пунктами 5, 7-9 части 1 статьи 14 Федерального закона условия предоставления финансовой поддержки  за счет средств Фонда. На территориях указанных муниципальных образований Томской области определены объем площадей жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, и объем площадей жилых помещений,  по которым застройщики готовы выступить с предложениями по продаже.

9. Технико-экономическое обоснование необходимых расходов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы выполнено в соответствии с Федеральным законом. Минимальный объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета в 2009 году установлен  в размере 7,93 % от общего объема финансирования Программы в соответствии  с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 323-ФЗ «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан  из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Планируемые показатели выполнения Программы

10. В результате реализации Программы на территории Томской области уменьшится доля аварийного муниципального жилищного фонда.

11. Планируемые показатели выполнения Программы изложены  в приложении № 3 к Программе.

4. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее исполнения

12. К способам переселения граждан из аварийного жилищного фонда относятся:

1) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, при этом выкупная цена определяется в соответствии  со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма  в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

13. Указанные в пункте 12 жилые помещения приобретаются Томской областью по государственным контрактам, заключаемым в рамках реализации Программы.

14. При реализации Программы, в случае приобретения для предоставления нанимателям по договорам социального найма жилых помещений большей площади, разница в стоимости оплачивается за счет средств областного бюджета, классифицируемых по отдельным кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

15. В целях реализации Программы Департаментом строительства и архитектуры Томской области заключаются соглашения о сотрудничестве (взаимодействии) с органами местного самоуправления, предметом которых является соблюдение органами местного самоуправления условий реализации Программы и установление механизма выполнения положений части 13 статьи 20.1 Федерального закона в части порядка и сроков передачи жилых помещений  из собственности Томской области в муниципальную собственность, а также сроков переселения граждан. В соглашениях также может предусматриваться обязанность органов местного самоуправления в кратчайший срок в установленном порядке предъявить к собственникам жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, включенном в перечень Программы, требование о его сносе в установленный срок и обеспечения государственной регистрации решения об изъятии указанных помещений.

Кроме того, соглашениями может устанавливаться обязанность органов местного самоуправления по организации и осуществлению работы  с собственниками жилых помещений в расселяемых аварийных домах, направленной на достижение соглашений с собственниками о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

16. Отчетность Томской области в Фонд об исполнении государственных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах предоставляется в соответствии с Методическими рекомендациями.

17. Программа включает в себя два уровня решения проблемы переселения граждан из муниципального аварийного жилищного фонда:

1) областной уровень:

мероприятия по привлечению средств Фонда осуществляют Департамент строительства и архитектуры Томской области и Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области;

мероприятия по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, приобретению квартир в собственность Томской области осуществляет Департамент строительства и архитектуры Томской области;

мероприятия по передаче квартир в муниципальную собственность осуществляет Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;

подготовку установленной отчетности Фонду осуществляет Департамент строительства и архитектуры Томской области;

общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Томской области;

2) уровень органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию):

проведение совместной с Администрацией Томской области работы  в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии по передаче приобретенных помещений для переселения муниципального аварийного жилищного фонда с соблюдением установленных норм части 13 статьи 20.1 Федерального закона в части порядка и сроков передачи жилых помещений  из собственности Томской области в муниципальную собственность, а также сроков переселения граждан;

проведение работы по предъявлению к собственникам жилых помещений  в аварийном многоквартирном доме, включенном в перечень Программы, требования о его сносе в установленный срок;

организация и осуществление работы с собственниками жилых помещений  в расселяемых аварийных домах, направленной на достижение соглашений  с собственниками о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;

представление информации для составления отчетности в Фонд о ходе реализации программных мероприятий в сроки и по формам, установленным соглашениями между Администрацией Томской области и муниципальными образованиями Томской области - участниками Программы.

5. Информационное и методическое обеспечение Программы

18. В целях реализации Программы Администрация Томской области, муниципальные образования Томской области - участники Программы  (по согласованию) обеспечивают своевременное размещение в средствах массовой информации сведений о ходе ее реализации, текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по выполнению Программы.

Приложение № 1
к Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год
 (в редакции, введенной в действие
Распоряжением Администрации Томской области от 15 октября 2009 года № 726-ра, -
 см. предыдущую редакцию)

Перечень многоквартирных домов,
в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы