Концепция управления муниципальным долгом города Томска в 2007 - 2009 годах (далее - Концепция) разработана на основе обобщения опыта управления долговыми обязательствами города Томска в предыдущие годы, а также с учетом опыта других муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.
Основной целью данной Концепции является определение основных принципов долговой политики города Томска и придание публичности деятельности администрации города Томска в сфере управления муниципальным долгом города Томска.
Задачами Концепции являются:
· раскрытие информации о методах контроля за экономически безопасным уровнем долговой нагрузки и поддержание ликвидности бюджета города Томска;
· установление четких принципов моделирования долговой политики при формировании бюджета города Томска;
· минимизация рисков при управлении ликвидностью бюджета города Томска в процессе его исполнения;
· создание прозрачных правил учета, погашения и обслуживания долговых обязательств города Томска в целях защиты интересов инвесторов и кредиторов;
(Абзац в редакции, введенной в действие Решением Думы города Томска от 19 августа 2008 года N 959, - см. предыдущую редакцию)
· декларация основных принципов предоставления муниципальных гарантий города Томска;
· определение инвестиционного потенциала города Томска и возможности использования муниципальных заимствований в целях решения важнейших задач развития города.
Под управлением муниципальным долгом города Томска понимается процесс управления муниципальными заимствованиями в целях поддержания объема долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, снижения рисков и равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей, а также создание механизмов для инвестиционных процессов.
Управление муниципальным долгом города Томска включает четыре взаимосвязанных направления:
1. Планирование объема, сроков и структуры муниципального долга города Томска.
2. Осуществление операций с муниципальным долгом города Томска, направленных на оптимизацию структуры и сокращение расходов на его обслуживание, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств.
3. Мобилизация собственных активов города Томска. Реализация комплекса мер по работе с должниками бюджета города Томска в целях снижения потребности в заимствованиях.
4. Организация учета долговых обязательств, создание прозрачных и формализованных механизмов управления муниципальным долгом города Томска.