ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 апреля 2007 года N 210-р


Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2007 году



1. В целях реализации мероприятий административной реформы на территории Томской области, улучшения качества жизни населения, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.11.2005 № 1789-р, утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2007 году.

2. Департаменту государственной службы и административной реформы Администрации Томской области (Курбатов) в срок до 30 апреля 2007 года подготовить и направить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по кадровой политике Чубика П.С.

 

И.о.Губернатора Томской области
     В.В.Наговицын

     


   Утвержден
распоряжением Губернатора Томской области
от 19.04.2007 № 210-р


План мероприятий
 по проведению административной реформы в Томской области в 2007 году

     


п\п

     Мероприятие

Срок реализации

Результат

Ответственный исполнительный орган государственной власти Томской области               (или его структурное подразделение)

1

2

3

4

5


1. Внедрение в органах исполнительной власти Томской области и подведомственных им организациях
принципов и процедур управления по результатам

1.1.

Проект «Внедрение системы управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области»(1)

Февраль - декабрь

Проект организационной структуры органов исполнительной власти Томской области, предложения по перераспределению полномочий, функций и ответственности за выполнение целей и задач Программы социально-экономического развития Томской области на период                   2006-2010 годы между органами исполнительной власти Томской области

_________________________

(1)) В том числе мероприятия, предусмотренные Программой реформирования региональных финансов Томской области на 2006 - 2008 годы, утвержденной распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.10.2005 № 627-р (в ред. от 10.11.2006).


Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент экономики,
Департамент финансов,
органы исполнительной власти Томской области




1

2

3

4

5

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области «Об утверждении графика разработки прогноза социально-экономического развития Томской области и проекта областного бюджета на 2008-2010 годы»;

внесение изменений в показатели реализации целей и задач Программы социально-экономичес-кого развития Томской области на период 2006-2010 годы, утвержденной Законом Томской области от 19 апреля 2006 года № 79-ОЗ;

цели, задачи и показатели раздела I Доклада о результатах и основных направлениях деятель-ности (далее - ДРОНД) органов исполнительной власти и структурных подразделений Администрации Томской области;

нормативный правовой акт, закрепляющий Реестр целей, задач и показателей результатов деятельности органов исполнительной власти Томской области;

согласованные Департаментом экономики проекты раздела I ДРОНД органов исполнительной власти и структурных подразделений Администрации Томской области на 2008 - 2010 годы;

перечень областных и ведомственных целевых программ Томской области, рекомендуемых к реализации в среднесрочном периоде;

формирование областной адресной инвестиционной программы;

нормативный правовой акт Томской области, утверждающий порядок проведения экспертизы проектов ДРОНД органов исполнительной власти и структурных подразделений Администрации Томской области;

Департамент экономики,
Департамент финансов,
Департамент государственной службы и административной реформы,
органы исполнительной власти Томской области
























1

2

3

4

5

проект сводного ДРОНД органов исполнительной власти Томской области                на 2008 - 2010 годы;

механизм планирования деятельности органов исполнительной власти Томской области;

нормативный правовой акт об областных целевых программах Томской области;

утвержденный регламент оценки результатов деятельности органов исполнительной власти Томской области.

Техническое задание на создание автоматизированной информационной системы (далее - АИС) управления по результатам органов исполнительной власти Томской области;

проект стандарта на предоставление, хранение и обработку информации по результатам деятельности органов исполнительной власти, а также стандарта консолидации данных и формирования сводной отчетности;

регламент проведения опытной эксплуатации АИС;

протокол опытной эксплуатации АИС;

утвержденные методические материалы для пользователей АИС;

план-график ввода в эксплуатацию и сопровождения АИС в 2008 г.

Техническое задание на разработку системы аттестации и системы материального стимулирования государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Томской области, ориентированных на результат












Комитет информатизации и связи















Департамент государственной службы и административной реформы

1

2

3

4

5

1.2.

Организация проведения серии обучающих семинаров по внедрению системы управления по результатам для сотрудников органов исполнительной власти Томской области

Май - декабрь

Программа семинара, списки государственных служащих, прошедших обучение

Департамент экономики,
Департамент государственной службы и административной реформы

1.3.

Повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений(2). Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций;

_________________________

(2)) Мероприятия предусмотрены Программой реформирования региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы, утвержденной распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.10.2005 № 627-р (в ред. от 10.11.2006).

создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах;

установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг

Январь - июль

Нормативные правовые акты Губернатора Томской области, утверждающие:

порядок и план перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций;

форму типового результативного контракта на предоставление бюджетных услуг населению, формы задания на предоставление бюджетных услуг;

порядок оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений с учетом степени достигнутых ими результатов;

понятия: «бюджетная услуга», «поставщик бюджетной услуги», «содержание бюджетной услуги», «показатель непосредственного результата бюджетной услуги», «консолидированный перечень бюджетных услуг»;

критерии выделения бюджетных услуг;

консолидированный перечень бюджетных услуг;

стандарты качества бюджетных услуг в соответствии с утвержденным перечнем бюджетных услуг;

Департамент финансов, органы исполнительной власти Томской области

1

2

3

4

5

порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам;

основные требования к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг;

подходы к оценке возможности предоставления бюджетных услуг негосударственными организациями.

Аналитические отчеты

                                               2. Стандартизация и регламентация

2.1.

Составление перечня государственных функций и услуг, подлежащих первоочередной регламентации, утверждение плана-графика разработки и внедрения административных регламентов в соответствии с разработанным реестром

Февраль - апрель

Перечень государственных функций и услуг, подлежащих первоочередной регламентации, план-график их разработки и внедрения, утвержденные Комиссией по проведению административной реформы в Томской области

Департамент государственной службы и административной реформы,
органы исполнительной власти Томской области

2.2.

Организация обучения сотрудников органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по методике разработки административных регламентов предоставления услуг (исполнения государственных функций)

Апрель - август

Цикл обучающих семинаров, программа семинаров, списки государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение

Департамент государственной службы и административной реформы,
органы исполнительной власти Томской области

2.3.

Внесение изменений в порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Июнь

Измененный порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Департамент государственной службы и административной реформы

1

2

3

4

5

2.4.

Изучение образцов лучшей практики административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)

Март - май

Протоколы заседаний рабочих групп органов исполнительной власти Томской области

Департамент государственной службы и административной реформы,
органы исполнительной власти Томской области

2.5.

Информирование получателей услуг через средства массовой информации и сеть Интернет о начале работы по регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг; организация «горячей линии» по сбору обращений и предложений граждан

Май - август

Пресс-релизы, анализ предложений граждан

Департамент по информационной политике и работе с общественностью

2.6.

Адаптация образцов лучшей практики, разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденным планом-графиком (см. проекты «Создание многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения на базе ОГУ «Центр социальной поддержки населения Кожевниковского района», «Внедрение программы противодействия коррупции в Томской области»)

Июль - декабрь

Утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Органы исполнительной власти Томской области (по отдельному плану-графику)

1

2

3

4

5

2.7.

Проект «Создание многофункциональ-ного центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения на базе ОГУ «Центр социальной поддержки населения Кожевниковского района» и ОГУ «Центр социальной поддержки населения Чаинского района»

Март 2007 г. - февраль 2008 г.

Результаты опросов по оценке удовлетворенности потребителей услуг. Определение требований, предъявляемых потребителями к качеству и порядку предоставления государственных услуг;

анализ существующего перечня и порядка предоставления государственных услуг. Определение проблемных процедур, в том числе,  связанных с взаимодействием с федеральными и муниципальными органами власти и иными организациями и учреждениями;

утверждение и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения по принципу «одного окна»;

организация информационного обмена с организациями жилищно-коммунального хозяйства, сельскими, поселковыми администрациями «пилотного» района, включая оснащение компьютерной техникой и  программным продуктом;

экспертные заключения по результатам независимой экспертизы проектов административных регламентов;

результаты мониторинга «пилотного» внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг;

семинары, конференции по вопросам разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг


Департамент социальной защиты населения,
ОГУ «Центр социальной поддержки населения Кожевниковского района»,
ОГУ «Центр социальной поддержки населения Чаинского района»

1

2

3

4

5

2.8.

Мониторинг внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг, в том числе сбор мнений получателей услуг о качестве и доступности государственных услуг и организация публичного обсуждения результатов мониторинга Общественной палатой Томской области

С периодич-ностью, установ-ленной правовым актом Губерна-тора Томской области

Аналитическая записка по результатам мониторинга.

Публикации в СМИ

Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент по информационной политике и работе с общественностью

2.9.

Организация семинара (конференции) по анализу и передаче опыта по разработке и внедрению стандартов и регламентов предоставления государственных услуг (исполнению функций)

Декабрь

Проведенный семинар (конференция), программа семинара (конференции)

Департамент государственной службы и административной реформы

2.10.

Пилотное внедрение стандартов и регламентов предоставления государственных услуг, разработанных в рамках проекта 2006 года

2.10.1.

Апробация административных регламентов предоставления государственных услуг:

«Предоставление недвижимого имущества Томской области в аренду»;

«Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»;

«Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов»

Январь - март

Отчет по итогам апробации административных регламентов предоставления государственных услуг

Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент по управлению государственной собственностью,
Комитет по лицензированию

1

2

3

4

5

2.10.2.

Рассмотрение отчета по итогам апробации административных регламентов предоставления государственных услуг:

«Предоставление недвижимого имущества Томской области в аренду»;

«Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»;

«Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов»

Май

Протокол Комиссии по проведению административной реформы в Томской области

Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент по управлению государственной собственностью,
Комитет по лицензированию

2.10.3.

Ремонт и оснащение помещений в муниципальных образованиях, в которых будет проводиться пилотное внедрение административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Март - май

Подготовленные для пилотного внедрения помещения в муниципальных образованиях

Департамент социальной защиты населения

2.10.4.

Доработка проекта административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета» (в связи с введением в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации)

Февраль - июнь

Доработанный проект административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета»  

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики

2.10.5.

Пилотное внедрение административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» на базе двух муниципальных образований Томской области

Февраль - июнь

Отчет по итогам пилотного внедрения административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Департамент социальной защиты населения

1

2

3

4

5

2.10.6.

Пилотное внедрение  административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета»

Июнь - август

Отчет по итогам пилотного внедрения административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета»

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики

2.10.7.

Рассмотрение на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Томской области отчетов по итогам пилотного внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг:

«Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» на базе двух муниципальных образований Томской области;

«Выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета»

Сентябрь

Протокол Комиссии по проведению административной реформы в Томской области

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики,
Департамент социальной защиты населения

2.10.8.

Разработка электронных административных регламентов предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для оптимизации механизмов предоставления данной пилотной государственной услуги посредством информационно-коммуникационных технологий

Май - июль

Электронный административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Департамент социальной защиты населения,
Комитет информатизации и связи

3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции

3.1.

Оптимизация функций органов исполнительной власти Томской области

3.1.1.

Составление реестров:

потенциально дублирующих функций;

избыточных функций, подлежащих исключению

Январь - февраль

Реестры: потенциально дублирующих функций; избыточных функций, подлежащих исключению

Департамент государственной службы и административной реформы

1

2

3

4

5

3.1.2.

Рассмотрение результатов функционального анализа деятельности органов исполнительной власти Томской области Комиссией по проведению административной реформы в Томской области. Утверждение плана-графика первоочередной регламентации функций

Апрель

Протокол Комиссии по проведению административной реформы в Томской области

Департамент государственной службы и административной реформы

3.1.3.

Проведение независимой экспертизы перечня функций органов исполнительной власти Томской области, подлежащих первоочередной ликвидации и регламентации, рабочей группой при Общественной палате Томской области

Апрель

Заключения по результатам проведения независимой экспертизы

Департамент по информационной политике и работе с общественностью,
Департамент государствен-ной службы и админи-стративной реформы

3.1.4.

Подготовка проекта закона Томской области «О системе органов исполнительной власти Томской области» (пункт 1.1 настоящего Плана)

Апрель - май

Проект закона Томской области «О системе органов исполнительной власти Томской области»

Департамент государственной службы и административной реформы

3.1.5.

Подготовка распоряжения Губернатора Томской области «О предельной штатной численности исполнительных органов государственной власти Томской области»

Май

Распоряжение Губернатора Томской области «О предельной штатной численности исполнительных органов государственной власти Томской области»

Департамент государственной службы и административной реформы

3.1.6.

Разработка механизмов (доказательства целесообразности и эффективности) введения новых функций органов исполнительной власти Томской области, в том числе разработка механизмов мониторинга и поддержания оптимального состава функций органов исполнительной власти

Июль

Правовой акт Губернатора Томской области, определяющий регламент предотвращения появления избыточных функций

Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент экономики,
Департамент финансов

1

2

3

4

5

3.1.7.

Внесение изменений в регламенты деятельности (положения, должностные регламенты и пр.) в соответствии с изменениями в организационно-функциональной структуре органов исполнительной власти Томской области, включая ликвидацию избыточных и дублирующих функций

Июль - сентябрь

Измененные положения об органах исполнительной власти

Департамент государственной службы и административной реформы

3.1.8.

Разработка методологии выведения обеспечивающих функций аппарата Администрации Томской области на внешнее исполнение (аутсорсинг):

критерии выделения основных, вспомогательных и обеспечивающих функций Администрации Томской области, провести их классификацию.

Разработка нормативно-правовой базы, методики оценки экономической обоснованности, перечня и плана выведения функций органов исполнительной власти на исполнение внешними организациями (аутсорсинг)

Июль - декабрь

Протокол заседания Комиссии по проведению административной реформы в Томской области, утверждающий регламент передачи обеспечивающих функций органов исполнительной власти Томской области на аутсорсинг;

список функций органов исполнительной власти Томской области, которые могут быть выведены на внешнее исполнение;

нормативный правовой акт, утверждающий методику оценки экономической обоснованности, перечня и плана выведения функций органов исполнительной власти на исполнение внешними организациями (аутсорсинг)

Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент экономики,
Департамент финансов

3.1.9.

Проект «Применение международного стандарта ISO 9001:2000 для повышения результативности управления муниципальными образованиями Томской области и улучшения качества предоставляемых услуг»

Апрель - декабрь

Оценка соответствия деятельности органов местного самоуправления (далее - ОМС) требованиям стандарта ISO 9001:2000;

планы совершенствования систем управления администраций муниципальных образований;

разработка основных документов, регламентов оказания услуг, критериев результативности работы в ОМС;

«пилотное» внедрение основных документов и регламентов в работу ОМС;

Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент экономики,
администрация Асиновского района,
администрация Моряковского сельского поселения

1

2

3

4

5

разработка и внедрение результативной системы управления в ОМС (в том числе определение структуры управления муниципальных образований);

разработка типовых рекомендаций по совершенствованию деятельности администраций муниципальных образований;

выявление и устранение дублирующих и избыточных функций в ОМС

3.2.

Противодействие коррупции.

Проект «Внедрение программы противодействия коррупции в Томской области»

Январь - декабрь

Разработка и начало реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции в Томской области на 2008-2010 годы»;

создание кадрового капитала и укрепление кадрового состава государственной гражданской службы Томской области для решения задач проекта;

разработка и экспертиза нормативных правовых актов, направленных на внедрение превентивных механизмов противодействия коррупции;

регламентация исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), связанных с повышенными коррупциогенными рисками;

внедрение превентивных механизмов противодействия коррупции, в том числе на основе «образцов лучшей практики», механизма досудебного обжалования;

оптимизация системы предоставления платных услуг органами государственной власти и/или подведомственными им организациями;

Комитет по государственно-правовым вопросам,
Комитет общественной безопасности,
Контрольный комитет,
Департамент по информационной политике и работе с общественностью, Департамент государственной службы и административной реформы

1

2

3

4

5

внедрение инструментов «народного контроля» в деятельность органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления

3.3.

Организация деятельности по устранению административных барьеров

3.3.1.

Разработка комплекса мер по организации и деятельности розничных рынков на территории области, в том числе:

проекта закона Томской области             «Об организации и деятельности рынков на территории Томской области»;

проекта постановления Губернатора Томской области «Об утверждении плана размещения рынков на территории Томской области»

Апрель - июнь

Закон Томской области «Об организации и деятельности рынков на территории Томской области»;

постановление Губернатора Томской области «Об утверждении плана размещения рынков на территории Томской области»

Департамент потребительского рынка

3.3.2.

Проект «Создание многофункциональ-ного центра по оказанию государственной услуги по предоставлению земельных участков для строительства на территории                г. Томска на основе принципа «Единого окна»

Февраль - декабрь

Внесение изменений в Закон Томской области от 4 октября 2002 года № 74-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области»;

постановление Губернатора Томской области «О мерах по реализации принципа «Единого окна»;

выбор на конкурсной основе оператора системы «Единого окна»;

нормативный правовой акт, утверждающий единый регламент, устанавливающий порядок и сроки прохождения документов по вопросам предоставления земельных участков для строительства;

Департамент по управлению государственной собственностью, муниципальное образование «Город Томск» (по согласованию)

1

2

3

4

5

предоставление услуги по подготовке документов при предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с разработанным органом местного самоуправления регламентом;

упрощение и ускорение процедуры подготовки документов при предоставлении земельных участков для строительства;

снижение коррупциогенных факторов при предоставлении государственной услуги;

снятие социальной напряженности, связанной с оформлением прав на земельные участки

3.4.

Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд

3.4.1.

Нормативно-правовое и методическое обеспечение государственных закупок Томской области, совершенствование технологии размещения заказов

В течение 2007 года

Увеличение доли расходов областного бюджета, размещаемых в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках

Департамент государственного заказа и ценовой политики

3.4.2.

Повышение информационной открытости процесса закупок для государственных нужд:

проведение конкурса на выбор специализированных организаций;

организация контроля за взаимодействием государственных заказчиков и специализированных организаций с официальным СМИ по государственным закупкам;




Сентябрь - декабрь 2007 г.

В течение года




Эффективность конкурса, %


Выпуск еженедельника «Госзаказ Томской области»

Департамент государственного заказа и ценовой политики

1

2

3

4

5

формирование планов размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области, планов торгов. Поэтапное выведение внутренних информационных баз данных по государственным закупкам Администрации области в общий доступ на официальный сайт;

совершенствование работы официального сайта «Государственный заказ Томской области»

В течение года









В течение года

Динамика количества участников торгов,

% (положительная)








Рейтинг официального сайта среди официальных сайтов субъектов федерации

3.4.3.

Осуществление внутреннего контроля за размещением и исполнением заказов для нужд Томской области:

ведение Реестра недобросовестных поставщиков Томской области;

ведение Реестра государственных контрактов Томской области

2007 г.
в течение года




Доля внесенных в Реестр от общего числа обращений, %

Доля контрактов, заключенных с нарушением, от общего числа контрактов, %

Департамент государственного заказа и ценовой политики

4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества

4.1.

Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти и общества

4.1.1.

Обеспечение функционирования постоянно действующих каналов получения «обратной связи» от населения об эффективности деятельности органов государственной власти области, в том числе законодательное закрепление механиз-мов и периодичности мониторинга общественного мнения и проведения социологических исследований

Январь - декабрь

Нормативный правовой акт Губернатора Томской области о механизмах и периодичности мониторинга общественного мнения и проведения социологических исследований;

результаты социологических исследований;

поручения Губернатора Томской области по решению наиболее важных вопросов, полученных от населения во время проведения «прямых» и «горячих линий», опросов в печатных и электронных средствах массовой информации

Департамент по информационной политике и работе с общественностью,
Общественная палата Томской области                (по согласованию)

1

2

3

4

5

4.1.2.

Обеспечение информирования населения о деятельности Администрации области и принимаемых решениях

Январь - декабрь

Поддержание в актуальном состоянии Интернет-сайта Администрации Томской области;

размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности Администрации Томской области;

публикация нормативных правовых актов и иной официальной информации

Департамент по информационной политике и работе с общественностью


5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти

5.1.

Создание организационно-правовых и нормативно-технических основ использования информационных технологий в органах исполнительной власти Томской области (далее - ОИВ)

Сентябрь

Положение об органе регулирования (технической комиссии) стандартизации и регламентации использования информационных технологий в деятельности ОИВ;

регламент учета информационных технологий, используемых в деятельности ОИВ;

утвержденное техническое задание на создание автоматизированной информационной системы учета использования информационных технологий ОИВ (учет технических стандартов и регламентов, используемых программно-технических средств и технологий, выявленных проблем и конфликтных ситуаций)

Комитет информатизации и связи

5.2.

Разработка программы развития информационных технологий в органах исполнительной власти Томской области до 2010 года

Ноябрь

Программа развития информационных технологий в органах исполнительной власти Томской области до 2010 год, направленная на приведение информационных технологий органов исполнительной власти Томской области в соответствие с требованиями, предъявляемыми к информационному обеспечению деятельности органов исполнительной власти по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг

Комитет информатизации и связи

1

2

3

4

5

5.3.

Создание автоматизированной системы информационного обеспечения административных процессов управления по целям (результатам) в «пилотных» органах исполнительной власти Томской области

Ноябрь

Опытная эксплуатация и внедрение в «пилотных» органах исполнительной власти Томской области автоматизированной системы информационного обеспечения административных процессов управления по результатам

Департамент экономики, Департамент финансов,
Департамент государственной службы и административной реформы,
Комитет информатизации и связи,
«пилотные» органы власти



5.4.

Внедрение в органах исполнительной власти Томской области организационно-правовых механизмов и информационных технологий моделирования деятельности органов исполнительной власти

Декабрь 2007 г.-2008 г.

Организационные и правовые механизмы моделирования деятельности органов исполнительной власти Томской области;

внедрение в «пилотных» органах исполнительной власти Томской области информационных технологий моделирования деятельности на всех этапах жизненного цикла разработки и использования моделей;

разработанные и утвержденные (в виде рекомендованных стандартов) эталонные модели деятельности региональных органов исполнительной власти Томской области;

организационно-функциональные и процессные модели деятельности «пилотных» органов исполнительной власти Томской области;

формализованная модель системы целей и показателей реализации программы социально-экономического развития Томской области              на 2006-2010 годы

Департамент экономики,
Комитет информатизации и связи,
Департамент государственной службы и административной реформы

1

2

3

4

5

5.5.

Разработка и внедрение электронных административных регламентов (далее - ЭАР) государственных услуг по предоставлению населению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (см. пункт 2.10.8 настоящего Плана)

Май - июль

Разработанные электронные административные регламенты государственной услуги по предоставлению населению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

внедрение в опытную эксплуатацию информационных технологий автоматизации электронных административных регламентов на этапе подачи заявления в электронной форме на предоставление государственной услуги


Департамент социальной защиты населения,
Комитет информатизации и связи

5.6.

Развитие системы персонального учета населения Томской области (далее -  СПУН ТО)

Ноябрь

Организационно-правовые основы функционирования СПУН ТО;

внедрение в эксплуатацию сервисов обращения граждан к СПУН ТО при обслуживании в органах ЗАГС



Комитет информатизации и связи,
Комитет ЗАГС

5.7.

Внедрение автоматизированной системы по управлению государственными закупками на территории Томской области

См. пункт 3.4 настоящего Плана

Внедренная в промышленную эксплуатацию технология формирования, размещения и  контроля исполнения государственных закупок с использованием автоматизированной информационной системы «Госзаказ», официального сайта «Государственный заказ  Томской области», автоматизированной информационной системы «Электронная торговая площадка»


Департамент государственного заказа и ценовой политики

1

2

3

4

5


                                              6. Обеспечение административной реформы

6.1.

Организация деятельности Комиссии по проведению административной реформы в Томской области.

Создание рабочей группы по согласованию административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Февраль - декабрь

План заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Томской области;

протоколы регулярных заседаний Комиссии по административной реформе в Томской области для обсуждения и оперативной корректировки процессов реализации мероприятий по основным направлениям административной реформы;

протоколы регулярных заседаний рабочей группы по согласованию административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Департамент государственной службы и административной реформы,
органы исполнительной власти Томской области

6.2.

Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы

В соответствии с планом обучения

Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы

Департамент государственной службы и административной реформы

6.3.

Информационное сопровождение Программы административной реформы в Томской области

Январь - декабрь

Публикации в средствах массовой информации о реализации мероприятий административной реформы;

поддержка раздела Интернет-портала Администрации Томской области по вопросам проведения административной реформы в Томской области;

организация семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам административной реформы

Департамент по информационной политике и работе с общественностью,
Комитет информатизации и связи

1

2

3

4

5

6.4.

Мониторинг проведения административной реформы:

обеспечение функционирования системы мониторинга реализации мероприятий административной реформы и исследования общественного мнения по вопросам административной реформы;

исследование общественного мнения по вопросам административной реформы        (в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг)

Март - декабрь

Правовой акт Губернатора Томской области, регламентирующий процедуры осуществления мониторинга;

перечень целевых показателей и критериев выполнения задач по основным направлениям административной реформы;

публикация исходных и результативных значений контрольных показателей достижения целей и выполнения задач административной реформы в СМИ и сети Интернет;

результаты исследования общественного мнения по вопросам административной реформы (в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг)

Департамент государственной службы и административной реформы,
Департамент по информационной политике и работе с общественностью

     

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»