ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 декабря 2006 года № 320-ОЗ


О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях  

(с изменениями на 17 декабря 2007 года)
_________________________________________________________
Утратил силу  на основании
Закона Томской области от 17декабря 2007 № 276-ОЗ
___________________________________________________________

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:    

     Законом Томской области от 17 декабря 2007 № 282-ОЗ

     Законом Томской области от 9 октября 2007 года № 218-ОЗ
 _______________________________________________________________

Принят
 Постановлением
Государственной Думы
 Томской области
от 30.11.2006 № 3657

Настоящий Закон в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", пунктом 11 части 1 статьи 15, пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок определения объема субвенций, выделяемых местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Статья 1

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - субвенции) выделяются в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы муниципальных общеобразовательных учреждений за счет субвенции не финансируются.

Субвенции выделяются из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 2

Общий объем субвенций и порядок расчета нормативов определяются  в соответствии с Методикой, согласно приложению к настоящему Закону.

Органы местного самоуправления осуществляют финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений за счет субвенций в соответствии с методикой распределения субвенций между муниципальными общеобразовательными учреждениями, утверждаемой Администрацией Томской области.

Статья 3

Субвенции, в случаях нецелевого использования органами местного самоуправления, а также в случаях их неиспользования до 25 декабря текущего года, подлежат возврату в областной бюджет.

Статья 4

Взаимодействие органов исполнительной власти Томской области с органами местного самоуправления при предоставлении субвенции осуществляется в порядке, утверждаемом Администрацией Томской области.

Администрация Томской области вправе принимать иные нормативные правовые акты по реализации настоящего Закона.

Статья 5

Контроль за целевым использованием субвенции осуществляет Администрация Томской области.

Об использовании субвенции органы местного самоуправления отчитываются в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее, чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации (Губернатор)
Томской области
     В.М. Кресс

(14 декабря 2006 года № 320 - ОЗ)

МЕТОДИКА
расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов расходов

1. Настоящая Методика разработана для расчета общего объема субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ, дошкольного и дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на основе нормативов расходов  и базируется на Бюджетном кодексе Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлении Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении", Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года № 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", Законе Томской области от 11 ноября 2005 года № 197-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", Законе Томской области от 12 октября 2005 года № 190-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области", Приказе Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 1312 "Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования", и других законодательных актах федерального и регионального уровня.

2. Нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося (класс-комплект) определяются для i- го муниципального образования по следующей формуле:

Nn1i = Rn1 х k1i х k2i

где, Rn1 - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы расходов) по перечню нормативов на одного обучающегося (класс-комплект) (n), (таблица № 1),

k1i -  районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в i-том муниципальном образовании,

k2i - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности в i-том муниципальном образовании.

Норматив расходов включает текущие расходы на оплату труда всех категорий работающих (в том числе начисления на заработную плату), за исключением должности кочегаров, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: аттестация педагогических кадров, аттестация обучающихся (текущая и итоговая), расходы, связанные с повышением квалификации педагогических работников (проезд, оплата за курсы, суточные, проживание), расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские товары и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

Расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений учитываются с применением коэффициентов удорожания затрат, предусматривающих:

деление классов на группы;

наличие коррекционных классов (при определении коэффициента удорожания учитывается среднеобластной показатель количества обучающихся в коррекционных классах - 26 человек на 1000 обучающихся в общеобразовательных учреждениях);

обучение в лицеях и гимназиях (при определении коэффициента удорожания учитывается среднеобластной показатель количества обучающихся в лицейских и гимназических классах - 117 человек на 1000 обучающихся в общеобразовательных учреждениях);

индивидуальное обучение;

увеличение фонда оплаты труда на повышение разрядов, особых условий труда;

и другие.

Для расчета субвенции на 2007 год устанавливаются следующие нормативы расходов:    

                                                          Таблица № 1

Норматив расходов на предоставление дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного воспитанника дошкольного возраста определяется для i-го муниципального образования по следующей формуле:

Nn2i = Rn2 х k1i х k2i

где, Rn2 - норматив расходов на предоставление дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях,

k1i - районный коэффициент, коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в i-том муниципальном образовании,

k2i - оэффициент, учитывающий работу в сельской местности в i-том муниципальном образовании

Таблица № 2

Норматив расходов на предоставление дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, рассчитанный на основе примерного учебного плана основных занятий в объеме 15 часов в неделю, включает текущие расходы на оплату труда педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (в том числе начисления на заработную плату), компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: аттестация педагогических кадров, расходы, связанные с повышением квалификации педагогических работников (проезд, оплата за курсы, суточные, проживание), расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, канцелярские товары и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).  

3.  Размер субвенции i-му муниципальному образованию на реализацию основных общеобразовательных программ, дошкольного и дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается по следующей формуле:

где, Si - объем субвенции для i-го муниципального образования,

n - перечень нормативов согласно таблице № 1 и  таблице № 2,

, - нормативы расходов для i-го муниципального образования,

, - планируемая среднегодовая численность обучающихся (количество класс-комплектов) на соответствующий финансовый год в муниципальных общеобразовательных учреждениях, а также численность воспитанников дошкольного возраста в группах дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.

Общий объем субвенции рассчитывается по следующей формуле:

При отклонении фактической численности обучающихся и воспитанников от планируемой при расчете субвенции объем утвержденной субвенции подлежит перерасчету в порядке, установленном Администрацией Томской области.

При расчете общего объема субвенции производится индексация фонда оплаты труда в соответствии с законодательством Томской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 октября 2007 года № 218-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)