ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 сентября 2005 года № 154-ОЗ


Об утверждении областной целевой программы
«Питьевая вода Томской области»

(с изменениями на 16 июня 2008 года)
________________________________________________________
Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2011 на основании
Закона Томской области от 16 февраля 2011 года № 21-ОЗ
___________________________________________________________

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 113-ОЗ

Законом Томской области от 8 ноября 2007 года № 247-ОЗ

Законом Томской области от 15.12.06 г. № 323-ОЗ

Законом Томской области от 4.09.06 г. N 202-ОЗ

Законом Томской области от 9.12.05 г. № 230 - ОЗ

  _______________________________________________________________

Принят
 Постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 25.08.2005 № 2402

Статья 1

1. Утвердить областную целевую программу «Питьевая вода Томской области» согласно приложению.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) решение Государственной Думы Томской области от 27.01.2000 № 442 «Об областной целевой Программе «Питьевая вода Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2000, № 21(43), решение от 27.01.2000 № 442);

2) постановление Государственной Думы Томской области от 26.08.2004       № 1375 «О внесении изменений в решение Государственной Думы Томской области от 27.01.2000 № 442 «Об областной целевой Программе «Питьевая вода Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2004, № 33 (94) -1, постановление от 26.08.2004 № 1375).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации (Губернатор)
Томской области
     В.М. Кресс

    
      (12 сентября 2005 года № 154 - ОЗ)

                    Приложение
          к Закону Томской облаcти
«Об утверждении областной
 целевой программы «Питьевая вода
Томской области»

Областная целевая программа
«Питьевая вода Томской области»

Паспорт программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества является сегодня одной из наиболее значимых для Томской области. Оценка современного состояния этой проблемы основывается на анализе обеспеченности Томской области водными ресурсами, пригодными для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения и состояния существующих систем водоснабжения.

Особенностью водопотребления в Томской области является приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных вод.

Запасы подземной воды способны обеспечить потребности жителей Томской области на долгие годы. Подземные воды Томской области достаточно надежно защищены от поверхностного загрязнения слабопроницаемыми глинистыми отложениями. Однако по качеству они не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Повсеместно по территории области в подземных водах наблюдается превышающее предельно допустимые концентрации содержание железа (от 2 до 77,7раза), марганца (от 1,3 до 12,7 раза), аммония (от 1,3 до 3 раза), кремния (от 1,1 до 2,8 раза). На большей части территории области вода отличается завышенной цветностью и мутностью. В бактериологическом отношении подземные воды области, как правило, удовлетворяют существующим требованиям.

Специальная водоподготовка перед подачей питьевой воды населению проводится только на крупных водозаборах области.

Используемые на подавляющем числе водозаборов системы водоподготовки не обеспечивают эффективную очистку воды.

На более мелких и на большинстве децентрализованных водозаборов водоподготовка примитивна, а на одиночных эксплуатационных скважинах вообще отсутствует. В этих случаях население вынуждено использовать для удовлетворения своих нужд неочищенную воду.

Органы местного самоуправления самостоятельно не в состоянии решить данную проблему ввиду того, что большинство районов области является дотационными.

Решение проблемы требует скоординированной работы различных организаций, научно-исследовательских и проектно-конструкторских учреждений. Работа может быть выполнена и с наибольшим эффектом при условии разработки комплекса первоочередных и долгосрочных мероприятий в виде областной целевой программы.

2. Основные принципы, цели и задачи программы

Настоящая Программа основывается на результатах исследований, выполненных с учетом рекомендаций, изложенных в Постановлении Правительства Российской Федерации  от 06.03.98 № 292 «О Концепции федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой» и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения».

Проблема снабжения населения Томской области качественной питьевой водой решается настоящей Программой в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2000  № 571-ШГД «О проблемах питьевой воды и питьевого водоснабжения в Российской Федерации», СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и других нормативных правовых актов и санитарных правил, регламентирующих основные требования по обеспечению населения питьевой водой нормативного качества по соответствующим нормам водопотребления.

Основными концептуальными положениями в обеспечении населения питьевой водой нормативного качества являются:

1)      государственная собственность на водные ресурсы и водные объекты - источники водоснабжения;

2)      государственный контроль, планирование, прогнозирование;

3) лицензирование водохозяйственной деятельности;

4)      государственный мониторинг качества воды и состояния здоровья населения;

5)      дифференциация стоимости потребляемой питьевой воды в зависимости от ее исходного качества и затрат на водоочистку  и транспортировку;

6) дифференцированный подход к установлению норм водопотребления для населения, учет расхода питьевой воды;

7) минимизация потребления питьевой воды промышленностью (за исключением пищевой) и жесткая ценовая политика в отношении промышленных предприятий, потребляющих воду питьевого назначения;

8) организационная и финансовая поддержка предпринимательства по производству водохозяйственного оборудования, труб, арматуры, реагентов, материалов, приборов, бытовых и коллективных средств доочистки водопроводной воды, созданию линий по бутилированию воды;

9) строгое соблюдение законодательства в вопросах охраны источников питьевого водоснабжения;

10) пропаганда гигиенических знаний и навыков среди населения по вопросам охраны водоисточников от загрязнения, экономии и доочистки питьевой воды в домашних условиях.

Основными целями областной целевой Программы «Питьевая вода Томской области» являются:

1) обеспечение граждан питьевой водой нормативного качества в количестве, соответствующем нормам водопотребления, по доступным ценам в интересах удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;

2) рациональное использование водных ресурсов области;

3) укрепление материально-технической базы объектов водоподготовки;

4) снижение тарифов на водопотребление.

Безопасность, надежность и управляемость работы станций водоподготовки должны основываться на комплексном подходе, учитывающем многие аспекты. Сюда входят: обоснованный выбор источника водоснабжения, учет химического состава исходной воды и технологических особенностей водоподготовки, неукоснительное следование стандартам и нормативам в вопросах питьевого водоснабжения, строгий учет и платность услуг на водопотребление, бережное отношение к запасам водных ресурсов и к воде как к природному продукту.

Основными задачами областной целевой Программы «Питьевая вода Томской области» являются:

1) строительство, реконструкция и модернизация станций водоподготовки на территории области;

2) мониторинг водных ресурсов, качества питьевой воды, технологий водоочистки;

3) использование экономичных методов водоподготовки, материалов и изделий с  максимальными сроками эксплуатации;

4) снижение затрат на эксплуатацию объектов водоподготовки;

5) разработка мероприятий по организации научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы;

6) промышленное производство и монтаж систем и устройств, обеспечивающих безаварийную водоподготовку, определение качества и учета питьевой воды.

Политика обеспечения населения питьевой водой должна основываться на принципах определения приоритетности и компетенции исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления в  решении задач краткосрочного и долгосрочного периодов.

Важнейшими задачами исполнительных органов государственной власти Томской области являются:

1)      создание сети станций водоподготовки для обеспечения питьевой  водой нормативного качества всех поселений Томской области;