ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2006 года № 49
О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 24.04.2003 № 86
В целях активизации процесса привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, во исполнение Закона Томской области от 18 марта 2003 года № 29-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 24.04.2003 № 86 «О порядке субсидирования за счет средств областного бюджета процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации инвестиционных проектов» следующие изменения:
1) заголовок постановления изложить в следующей редакции:
«О порядке предоставления субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов»;
2) пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов»
3) абзац третий пункта 2 постановления исключить;
4) абзац четвертый пункта 2 постановления изложить в следующей редакции:
«о фактах досрочного погашения субъектами инвестиционной деятельности кредитов, привлеченных с целью реализации инвестиционных проектов, обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) и договорам коммерческой концессии (франчайзинга) и субконцессии, заключенным в рамках реализации инвестиционного проекта, по которым в соответствии с распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области осуществлялось субсидирование процентных ставок.».
5) в пункте 3 слова «Порядка субсидирования за счет средств областного бюджета процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации инвестиционных проектов» заменить словами: «Порядка предоставления субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов».
6) Порядок субсидирования за счет средств областного бюджета процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Положения настоящего постановления применяются также в отношении инвестиционных проектов, по которым решение о предоставлении субсидии для финансирования реализации проектов было принято ранее и действует в настоящее время, с момента официального обращения субъектов инвестиционной деятельности, реализующих данные проекты, в Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области.
В.М. Кресс
Утвержден
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области
от 24.04.2003 № 86
(в редакции постановления
от 11.05.2006 № 49)
Порядок
предоставления субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета на оплату:
1) части процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, полученным на срок до 5 лет в кредитных организациях (далее - субсидии по кредитам);
2) части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в рамках реализуемого инвестиционного проекта на срок до 5 лет и предусматривающим переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока действия указанного договора (далее - субсидии по лизинговым платежам);
3) части вознаграждения по договорам коммерческой концессии и субконцессии в рамках реализуемого инвестиционного проекта на срок до 5 лет (далее - субсидии по франчайзингу);
4) части затрат по обслуживанию корпоративных облигационных займов, привлеченных субъектами инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидии по обслуживанию облигационных займов);
5) части затрат по подготовке корпоративных облигационных займов, привлеченных субъектами инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидии по подготовке облигационных займов).
2. Субсидии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, зарегистрированным в установленном порядке, состоящим на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщика и осуществляющим свою хозяйственную деятельность на территории Томской области, планирующим к реализации и (или) реализующим инвестиционные проекты (далее - проекты), соответствующие одному из нижеперечисленных требований:
1) по проекту осуществляется внедренческая или инновационная деятельность;
2) по проекту создается или технически перевооружается собственное производство;
3) по проекту осуществляется микрокредитование субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сельской местности на территории Томской области.
3. Субсидии не предоставляются субъектам инвестиционной деятельности:
1) имеющим задолженность по оплате уставного капитала (фонда);
2) находящимся в состоянии ликвидации, в том числе банкротства;
3) имеющим неурегулированную просроченную задолженность по налогам, сборам в бюджетную систему Российской Федерации;
4) имеющим неурегулированную просроченную задолженность по ранее предоставленной государственной поддержке;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Субсидии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности:
1) по кредитам - ежемесячно в размере 8 процентов годовых от суммы кредита, но не более размера платы за пользование кредитом, предусмотренного кредитным договором, и не более 2500 тыс. рублей в год;
2) по лизинговым платежам - ежемесячно в размере 8 процентов годовых от остаточной стоимости предмета лизинга (первоначальная стоимость предмета лизинга, уменьшенная на сумму авансовых платежей и платежей, уплаченных в возмещение стоимости предмета лизинга), но не более годовой лизинговой ставки, оговоренной договором финансовой аренды (лизинга), и не более 2500 тыс. рублей в год. По заявлению субъекта инвестиционной деятельности в первый год предоставления субсидии годовой размер субсидии может быть предоставлен единым платежом в соответствии с распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
3) по франчайзингу:
при фиксированном разовом платеже - 50 процентов от суммы фиксированного разового платежа, но не более 2500 тыс. рублей;
при периодических платежах - 50 процентов от суммы периодических платежей, но не более 2500 тыс. рублей в год;
при отчислении в виде процента от выручки - в размере 1/2 от установленного договором процента к выручке, но не более 2 500 тыс. рублей в год.
Для расчета субсидии по кредитам, привлеченным в иностранной валюте, и договорам лизинга и договорам франчайзинга, содержащим денежные обязательства в иностранной валюте, принимается сумма кредита, сумма договоров лизинга и договоров франчайзинга в рублевом эквиваленте по курсу Банка России на момент получения кредита, заключения договора лизинга, договора франчайзинга;
4) по обслуживанию облигационных займов - по окончании купонных периодов в размере 8 процентов от суммы затрат, произведенных субъектом инвестиционной деятельности при выплате очередного купона, но не более 2 500 тыс. рублей в год;
5) по подготовке облигационных займов - единовременно, в размере не более фактических затрат по подготовке облигационных займов и не более 2 500 тыс. рублей. К субсидированию принимаются затраты по оплате услуг:
организатора выпуска (без НДС);
андеррайтера выпуска (без НДС).
5. Суммарный размер всех видов предоставляемых субсидий одному субъекту инвестиционной деятельности не может превышать 2 500 тыс. рублей в год.
Исключение составляют субъекты инвестиционной деятельности, осуществившие эмиссию облигационных займов, для которых максимальный размер субсидий может складываться из субсидий по подготовке облигационных займов и субсидий по обслуживанию облигационных займов, предоставляемых в соответствии с подпунктами 4), 5) пункта 4 настоящего Порядка.
6. Решение о предоставлении субсидий принимает Координационный совет по поддержке инвестиционной деятельности (далее - Совет).
Состав Совета и положение о нем утверждаются Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
7. На рассмотрение Совета выносятся проекты, поступившие на экспертизу в Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области не позднее 25 дней до даты заседания Совета.
При проведении конкурсного отбора приоритет получают инвестиционные проекты:
1) соответствующие приоритетам социально-экономического развития Томской области;
2) имеющие более высокий уровень налоговых и иных поступлений в консолидированный бюджет Томской области (в расчете на каждый рубль предоставленных субсидий);
3) имеющие меньший срок окупаемости;
4) имеющие большую социальную значимость (создание дополнительных рабочих мест, средняя заработная плата);
5) учитывающие будущие эксплуатационные расходы.
8. Субъекты инвестиционной деятельности для проведения экспертизы проектов и внесения проектов на рассмотрение Совета представляют в Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.
9. Совет принимает решение о включении проекта в Реестр инвестиционных проектов Томской области и предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
При принятии Советом положительного решения субъекту инвестиционной деятельности предлагается в срок, не превышающий 10 дней с даты принятия Советом решения, заключить с Администрацией Томской области инвестиционное соглашение (приложение 2 к настоящему Порядку). Инвестиционное соглашение со стороны Администрации Томской области подписывает заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области по экономической политике и инвестициям.
При отказе субъекта инвестиционной деятельности от подписания инвестиционного соглашения субсидия не предоставляется.
10. На основании положительного решения Совета издается распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области о предоставлении государственной поддержки, в котором указываются: наименование субъекта инвестиционной деятельности, проект которого включается в Реестр инвестиционных проектов Томской области; форма государственной поддержки; сроки начала и окончания предоставления государственной поддержки.
11. Департамент финансов Администрации Томской области на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области предоставляет субсидии путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта инвестиционной деятельности после подтверждения субъектом инвестиционной деятельности:
1) при получении субсидии по кредитам:
целевого использования кредита (отчет по форме приложения 4 к настоящему Порядку);
своевременной уплаты начисленных процентов и погашения кредитов в соответствии с кредитными договорами, заключенными субъектом инвестиционной деятельности с кредитными организациями.
В случае досрочного погашения субъектами инвестиционной деятельности кредитов, привлеченных с целью реализации инвестиционных проектов, по которым в соответствии с распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области осуществлялось субсидирование процентных ставок, субсидирование процентной ставки продолжается по вновь привлеченным под более низкую процентную ставку кредитам.
Для субсидирования процентной ставки по вновь привлеченным кредитам субъекты инвестиционной деятельности представляют в Департамент финансов Администрации Томской области документы по вновь полученным кредитам, указанные в пункте 1 приложения 3 к настоящему Порядку.
2) при получении субсидии по лизинговым платежам - своевременной уплаты лизинговых платежей в соответствии с договорами лизинга, заключенными субъектом инвестиционной деятельности с лизингодателем;
3) при получении субсидии по франчайзингу - своевременной уплаты вознаграждения по договору концессии, заключенному субъектом инвестиционной деятельности с правообладателем;
4) при получении субсидии по обслуживанию облигационных займов - своевременной выплаты купонного дохода за купонный период;
5) при получении субсидии по подготовке облигационных займов - целевого использования средств:
на оплату услуг организатора выпуска облигационного займа при подтверждении государственной регистрации проспекта эмиссии облигаций;
на оплату услуг андеррайтера после полного размещения облигаций.
12. Для получения субсидий субъекты инвестиционной деятельности представляют в Департамент финансов Администрации Томской области документы, указанные в приложении 3 к настоящему Порядку.
13. Условием получения субсидии субъектом инвестиционной деятельности в течение срока предоставления субсидии, установленного распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области, является выполнение данным субъектом обязательств, установленных заключенным инвестиционным соглашением.
14. В случае обнаружения невыполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств, установленных заключенным инвестиционным соглашением, Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области готовит проект распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области о прекращении государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности и об исключении субъекта инвестиционной деятельности из Реестра.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов
Перечень
документов, представляемых для проведения экспертизы проектов в Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
1. Субъекты инвестиционной деятельности, претендующие на получение субсидии, для проведения экспертизы проектов и внесения проектов на рассмотрение Совета представляют в Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием ее формы (субсидии по кредитам, по лизинговым платежам, по договорам франчайзинга, по обслуживанию облигационных займов, по подготовке облигационных займов);
2) утвержденный руководителем субъекта инвестиционной деятельности (организации) или подписанный индивидуальным предпринимателем бизнес-план, который:
а) составляется по форме приложения 1 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1470;
б) включает в себя раздел, посвященный развитию предприятия на среднесрочную перспективу;
в) в случае необходимости должен содержать обоснование размера инвестиций по данным проекта (ТЭО) или специальные расчеты в ценах года утверждения документов и в ценах года представления документов на экспертизу;
г) должен содержать два варианта расчетов финансового плана с учетом и без учета запрашиваемой субсидии;
3) заверенные печатью организации - субъекта инвестиционной деятельности копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или заверенную подписью индивидуального предпринимателя - субъекта инвестиционной деятельности копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;
4) заверенные печатью организации - субъекта инвестиционной деятельности копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции или заверенные печатью организации, работающей по упрощенной системе налогообложения, или заверенную подписью индивидуального предпринимателя - субъекта инвестиционной деятельности копию Книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя за прошлый налоговый период;
5) заверенную печатью организации - субъекта инвестиционной деятельности копию коллективного договора или соглашения;
6) подписанную руководителем и заверенную печатью организации - субъекта инвестиционной деятельности или заверенную подписью индивидуального предпринимателя - субъекта инвестиционной деятельности справку о среднесписочной численности работников и средней заработной плате за прошедший отчетный период;
