ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 марта 2006 года № 52-ОЗ


Об утверждении областной целевой программы
"Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом
до 2020 года"

(с изменениями на 16 июня 2008 года)
________________________________________________________
Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2011 на основании
Закона Томской области от 16 февраля 2011 года № 21-ОЗ
___________________________________________________________

________________________________________________________
Утратило силу  на основании
Закона Томской области от 10 октября 2011 года № 241-ОЗ
__________________________________________________________

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 120-ОЗ

Законом Томской области от 15.12.06 г. № 323-ОЗ

 ______________________________________________________________

Принят
Постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.02.2006 № 2850

     Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года" согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации (Губернатор)
Томской области
      В. М. Кресс

(15 марта 2006 года № 52 - ОЗ)

Приложение к Закону Томской области
"Об утверждении областной целевой программы "Строительство жилья социального назначения
и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда
в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГОДАХ
С ПРОГНОЗОМ ДО 2020 ГОДА"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

       Общая площадь государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области по данным мониторинга, проведенного Департаментом строительства и архитектуры Томской области, составляет 619,6 тыс. кв. метров (Приложение 1). Суммарная площадь ветхих и аварийных жилых помещений (жилых домов) в 4,7 раза превышает объём годового ввода в действие жилых домов в целом по Томской области за счёт средств всех источников финансирования.      

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)     

Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется во всех муниципальных образованиях области. Количество государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда, приходящегося на одного жителя, проживающего на территории муниципальных образований Томской области, изменяется от 0,16 до 5,95 кв. м./чел. Доля государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда в составе жилищного фонда муниципальных образований также имеет высокую степень дифференциации и изменяется от 0,7 % до 28,6 %.

        (Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)     

В настоящее время граждане, проживающие в государственных и муниципальных ветхих и аварийных жилых помещениях (жилых домах), в основном, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилые помещения удовлетворительного качества.       

Общая потребность в финансовых ресурсах по Томской области на переселение граждан из государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда составляет более 9860,5 млн. руб. (в ценах 2005 года).

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 16 июня 2008 года № 120-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)     

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Основными целями программы являются:

обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;

ликвидация ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда.

Основными задачами программы являются:

оказание финансовой помощи органам местного самоуправления в обеспечении жилыми помещениями граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;

подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан из муниципального и государственного жилищного фонда, непригодного для проживания;

оказание содействия органам местного самоуправления по выполнению обязательств собственника по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном и государственном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;

оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время муниципальным и государственным жилищным фондом, признанным непригодным для проживания.

2. В рамках реализации программы необходимо решение следующих блоков вопросов:

1) нормативно-правовой:

разработка механизмов оказания содействия органам местного самоуправления в выполнении обязательств собственника по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в государственном и муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде;

2) финансовое обеспечение:

обеспечение установления платы за наем жилых помещений в муниципальном жилищном фонде на уровне экономически обоснованной величины, использование платы за наем через аккумулирование средств в целевом бюджетном фонде на строительство (приобретение) жилых помещений для переселения граждан, проживающих в государственном и муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде;

выделение средств областного бюджета, в первую очередь, муниципальным образованиям, в которых имеется утвержденная представительными органами местного самоуправления муниципальная программа по переселению граждан из государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда.

3. Программа включает в себя два уровня решения проблемы переселения граждан из государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда:

1) областной уровень.

Областная программа определяет масштаб проблемы, сроки её решения, потребность в финансовых ресурсах в разрезе муниципальных образований, меры и пути предоставления финансовой поддержки из областного бюджета для переселения граждан из государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования;

2) уровень муниципальных образований.

Рекомендуемое содержание муниципальных программ:

конкретные планы действий, осуществляемые органами местного самоуправления;

создание целевых бюджетных фондов, расходование средств из которых может осуществляться на строительство (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в государственном и муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде;

по-объектные реестры государственных и муниципальных ветхих и аварийных жилых помещений (жилых домов);

организационную схему эффективного управления бюджетными средствами, поступающими на программные цели;

информацию об объектах строительства, реконструкции и вторичного рынка жилья, планируемых для использования в целях реализации программы переселения.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Областная целевая программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть реализован в течение 2006 - 2020 годов.

На первом этапе (2006-2010 годы) необходимо создание методических, организационных и правовых условий:

1) разработка методических основ технической экспертизы и инвентаризации государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда;

2) проведение технической экспертизы и инвентаризации государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда с классификацией этих зданий по категориям:

здания, восстановление которых невозможно;

здания, восстановление которых технически возможно, но экономически нецелесообразно;

здания, восстановление которых технически возможно и экономически целесообразно;

3) создание в муниципальных образованиях целевых бюджетных фондов, расходование средств из которых может осуществляться на строительство (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в государственном и муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде;

4) установление очерёдности сноса и/или реконструкции жилищного фонда (по районам, микрорайонам, участкам, зданиям) и, соответственно, очерёдности переселения граждан;

5) обеспечение выполнения обязательств собственника (собственников) жилищного фонда по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в государственном и муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде;

6) разработка и конкурсный отбор инвестиционных проектов для финансирования комплексной застройки территорий, освобождающихся в результате сноса расселенных ветхих и аварийных жилых помещений (жилых домов), в первую очередь, территорий, имеющих высокую градостроительную ценность.

Решение проблемы переселения граждан из государственного и муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда на первом этапе будет осуществляться путём финансирования достройки жилья высокой степени готовности и покупки вторичного жилья, благоустроенного применительно к условиям конкретного населенного пункта и отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.