Недействующий


ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2005 года № 1034


О городской целевой программе "Старшее поколение"
на 2006-2007 годы

(с изменениями на 4 декабря 2007 года)
________________________________________________________
Отменено с 17.03.2017 года на основании
Решения Думы Города Томска от 04 февраля 2014 года № 951
________________________________________________________

____________________________________________

Документ с изменениями, внесенными

Решением Думы города Томска от 04 декабря 2007 года N 715

Решением Томской Городской думы от 30 октября 2007 года N 645

Решением Томской Городской думы от 28 августа 2007 года N 562

Решением Томской Городской думы от 26 июня 2007 года N 525

Решением Томской Городской думы от 03 апреля 2007 года N 405

Решением Томской Городской думы от 03 апреля 2007 года N 404

Решением Томской Городской думы от 19 декабря 2006 года  № 360

Решением Томской Городской думы от 29 августа 2006 года N 244

Решением Томской Городской думы от 28 марта 2006 года № 103

 ___________________________________________

В целях создания условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, содействия их активному участию в жизни общества

Дума города Томска РЕШИЛА:


1.Утвердить городскую целевую программу "Старшее поколение" на 2006-2007 годы согласно приложению.

2.Администрации города Томска (А.С. Макаров) предусмотреть в проекте бюджета города Томска на 2006 год средства на реализацию программы.

3.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4.Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по социально-экономическому развитию города Думы города Томска (А.Г. Федоров).



Председатель                                          Первый заместитель

Думы города Томска                                мэра города Томска

______________Н.А. Николайчук               _________С.М. Лазарев



Приложение
                                        к решению Думы города Томска
                                        от 15 сентября 2005 г. № 1034

Городская целевая программа "Старшее поколение" на 2006-2007 годы

 

1. Паспорт
городской целевой программы
"Старшее поколение"
на 2006-2007 годы


Наименование программы/статус

Городская целевая  программа                            “Старшее поколение”

Дата принятия правового акта о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)

Распоряжение   мэра   города    Томска от 27.05.2005  N  р 329  "О разработке проекта         муниципальной целевой программы "Старшее поколение" на 2006-2007 годы"

Заказчик программы

Администрация города Томска

Основные разработчики программы

Комитет по социальной политике и труду Администрации г. Томска

Цели и задачи программы, основные целевые показатели

формирование организационных,                              социально-экономических                      условий  для  осуществления  мер  по улучшению положения граждан старшего поколения  и  повышение  степени  их                              социальной защищенности;                            - создание   условий   для   повышения качества  жизни   граждан   старшего поколения         на основе обеспечения доступности  медицинской                              помощи, культурно-досуговых  и  иных  услуг,содействие активному участию пожилых                              граждан в жизни общества;                            - активизация граждан  в  добровольной деятельности по  решению  социальных проблем пожилых людей

Сроки выполнения программы

2006-2007 годы

Перечень основных мероприятий программы

Меры по улучшению:
- социальной защищенности,  укреплению социального положения пожилых людей;                          - охраны здоровья, поддержания                              жизнеспособности и активности,                                                         - предоставления   помощи  и  услуг с учетом возрастных особенностей;                          - создания благоприятных  условий  для реализации         интеллектуальных, культурных   потребностей, личного потенциала в пожилом возрасте    

Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской Городской думы от 30 октября 2007 года N 645, - см. предыдущую редакцию)

     

     

 Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)     Общий объем финансирования Программы составляет - 35 846,22959 тыс.руб.:

2006 г. - 11 350,0 тыс.руб.;

2007 г. - 24 496, 22959 тыс.руб.

Программа финансируется из бюджета города Томска  

Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

- повышение уровня  и  качества  жизни граждан старшего поколения
- повышение      уровня     социальной адаптации пожилых людей и упрочнение социальных связей;                        - усиление      координации    органов государственной  власти, организаций и   общественных   объединений    по предоставлению   социальных    услуг гражданам старшего поколения.

Система организации контроля за исполнением программы

Заместитель мэра г. Томска по социальным вопросам, Контрольный   комитет    администрации города Томска,                            

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами


На современном этапе развития общества проведение комплекса мероприятий по социальной поддержке незащищенных слоев населения является одним из приоритетных направлений деятельности администрации города и органов социальной защиты.

В Томске 108,7 тысячи жителей, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению. Средне- и долгосрочные демографические прогнозы свидетельствуют о тенденции старения населения, которая проявляется на фоне снижения рождаемости. На начало 2005 года каждый пятый житель города достиг пенсионного возраста.

Актуальность проблемы определяется наличием в структуре населения города Томска значительного числа лиц (18.2%), имеющих среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума. Главным источником доходов большинства пожилых граждан является пенсия.

Постоянное повышение цен на продукты питания, промышленные товары, медикаменты, рост оплаты за жилье и коммунальные услуги  не позволяют пожилым людям производить жизненно-необходимые приобретения: заменить неисправную электроплиту, отремонтировать свое жилье, оплатить необходимые лекарственные препараты и лечение. Это практически невозможно для одиноких пенсионеров, которых в городе более 4,5 тысяч человек.

Неустойчивое материальное положение, неудовлетворительное состояние здоровья, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.

Снижается ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей.

Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социально-культурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального и торгово-бытового обслуживания, организации культурного досуга, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Пожилые люди нуждаются в коренном улучшении своего положения, чему может служить комплексный подход к решению связанных с этим задач.


3. Основные цели и задачи программы


Целью Программы является создание условий для повышения качества жизни граждан на основе обеспечения доступности медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества.

В рамках Программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

- оптимизация действующей системы профилактики заболеваний, увеличение объемов оказываемой квалифицированной медицинской и медико-социальной помощи и обеспечение пожилым людям доступа к получению услуг в сфере здравоохранения;

- дальнейшее развитие социального обслуживания пожилых людей, обеспечение доступности в получении помощи и услуг (в том числе и платных), внедрение эффективных методов социального обслуживания;

- укрепление взаимодействия государственных муниципальных и иных служб, призванных способствовать решению проблем старшего поколения;

- решение проблем наиболее уязвимых пожилых граждан, одиноких престарелых, престарелых супружеских пар, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию;

- создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала жителей города преклонного возраста.


                  4. Этапы программы и сроки реализации
 программы


          Этапы программных мероприятий направлены на решение основных проблем социальной поддержки пожилых людей и представлена следующими направлениями:


- меры по обеспечению социальной защищенности, улучшению социального положения пожилых людей;

- меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения;

- предоставление помощи и услуг с учетом возрастных особенностей граждан старшего поколения;

- меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения.

Действие Программы рассчитано на два года.


5. Ожидаемые результаты реализации программы


Программа будет способствовать созданию дополнительных условий для обеспечения социальной защищенности пожилых людей.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- продолжить развитие единой системы социальной защиты пожилых людей, выделить приоритетные направления в этой области;

- поддержать людей старшего поколения в решении проблем выживания, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

- повысить уровень социальной адаптации пожилых людей и упрочнение социальных связей;

- активизировать граждан в добровольной деятельности по решению социальных проблем пожилых людей;


- усилить координацию деятельности органов государственной власти, организаций и общественных объединений по предоставлению гражданам старшего поколения социальных услуг.

6. Управление программой
и контроль за ходом ее реализации программы

    Государственным заказчиком Программы выступает Администрация города Томска.

     Текущее управление Программой осуществляет департамент социальной политики.

     Информация о реализации Программы представляется в департамент социальной политики Администрации г. Томска.


Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель мэра города Томска по социальным вопросам совместно с контрольным комитетом администрации города Томска.

Инструментом контроля являются квартальные и годовые отчеты и оперативная информация о реализации Программы.

Корректировка целевых показателей Программы, исполнителей и сроков программных мероприятий осуществляется ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий период.




Председатель                                                 Первый заместитель
Думы города Томска                                       мэра города Томска
_____________Н.А. Николайчук                       ___________С.М. Лазарев

     

 Приложение № 1
     к городской целевой программе
     «Старшее поколение»
                                   на 2006-2007 годы


ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ К ГОРОДСКОЙ  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2006-2007 ГОДЫ

NN
пп

Наименование мероприятий   

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

Примечание

 
Этап первый. Меры по обеспечению социальной защищенности,  
улучшению социального положения пожилых людей

1.1

Ежегодный   анализ обращений  граждан
пожилого  возраста
с          оценкой
эффективности     
осуществляемых    
мероприятий       
программы        и
изменений         
социально-экономи-
ческого  положения
пожилых          и
престарелых       
граждан           

2006-
2007

Департамент
социальной  
политики  адми-
нистрации   
г. Томска   

1.2

Оказание содействия в работе территориальных Клубов пенсионеров (“У самовара”, “Добрый вечер”, “Теплые встречи”, “Всегда молодая”, и др.) -
организация тематических вечеров, выставок декоративно-прикладного искусства и т. д.             

2006-
2007

Департамент социальной политики администрации города Томска

ОГУ “Центры социальной поддержки населения территориальных округов г. Томска” (в соответствии с Соглашением между администрацией г. Томска и ДСЗН Администрации Томской области).   
     (Пункт в редакции,введенной в действие  Решением Томской Городской думы от 28 марта 2006 года № 103  , - см. предыдущую редакцию)

1.3

Расширение перечня
дополнительных    
видов   социальных
услуг, оказываемых
малоимущим гражданам пожилого возраста:
-ремонт обуви, очков, сложной бытовой техники;
-     парикмахерские услуги;
-     горячее питание;
-     фотоуслуги.

2006-
2007

Департамент социальной политики администрации города Томска

ОГУ “Центры социальной поддержки населения территориальных округов г. Томска” (в соответствии с Соглашением между администрацией г. Томска и ДСЗН Администрации Томской области).   
      (Пункт в редакции,введенной в действие  Решением Томской Городской думы от 28 марта 2006 года № 103  , - см. предыдущую редакцию)


Этап второй. Меры по укреплению здоровья граждан        
старшего поколения

2.1

Проведение        
стационарного     
поддерживающего   
лечения          в
отделении     "Дом
сестринского      
ухода"        МЛПУ
"Медсанчасть N  1"
больным пожилого и
старческого       
возраста,         
страдающим        
заболеваниями    и
нуждающимся      в
медицинском      и
социальном уходе  

2006-
2007

Управление  
здравоохра-
нения  адми-
нистрации   
г. Томска   



МЛПУ “Медсанчасть № 1”

2.2

Укрепление        
материально-      
технической   базы МЛПУ
"Медсанчасть N  1" - оснащение палат для лечения больных пожилого возраста.              

2006-
2007

Управление  
здравоохра-
нения  адми-
нистрации   
г. Томска

МЛПУ “Медсанчасть № 1”  

2.3

Использование коек дневных стационаров и стационаров на дому МЛПУ г. Томска для проведения лечения больным пожилого возраста.

2006-
2007

Управление  
здравоохра-
нения  адми-
нистрации   
г. Томска   

Главные врачи МЛПУ г. Томска

2.4.

Организация приемов врачами - специалистами в субботние дни в МЛПУ города Томска граждан пожилого возраста.

2006-
2007

Управление  
здравоохра-
нения  адми-
нистрации   
г. Томска

Главные врачи МЛПУ г. Томска

2.5.

Организация и проведение “Школ здоровья” для участников (инвалидов) и ветеранов Великой Отечественной войны по профилактике артериальной гипертонии.

2006-
2007

МЛПУ ЗОТ “Центр медицинской профилактики”

2.6.

Организация и проведение цикла лекций для пожилых людей по темам:
-     основы правильного питания;
-     сахарный диабет;
-     профилактика психических заболеваний;
-     стрессы и неврозы;
-     бронхиальная астма;
-     меры профилактики.

2006-
2007

МЛПУ ЗОТ “Центр медицинской профилактики”

2.7.

Издание буклетов для информационного сопровождения лекций по темам:
-     основы правильного питания;
-     сахарный диабет;
-     профилактика психических заболеваний;
-     стрессы и неврозы;
-     бронхиальная астма;
-     меры профилактики

2006-
2007

МЛПУ ЗОТ “Центр медицинской профилактики”

2.8.

 

(Пункт исключен Решением Томской Городской думы от 03 апреля 2007 года N 405, - см. предыдущую редакцию)

2.9.

Организация и проведение спортивных мероприятий среди ветеранов по видам спорта: шашки, шахматы, волейбол, футбол, спортивное ориентирование, плавание, лыжные гонки, легкая атлетика и другими.
 (Строка в редакции, введенной в действие

Решением Томской Городской думы от 29 августа 2006 года N 244, - см. предыдущую редакцию)

2006-
2007

Департамент социальной политики администрации г. Томска

2.10.

Организация и проведение традиционных встреч ветеранов спорта с учащимися общеобразовательных, спортивных школ и ДЮК ФП.

2006-
2007

Департамент социальной политики администрации г. Томска

2.11.

Организационная  и финансовая поддержка ведущих ветеранов спорта г. Томска по участию в Российских и международных соревнованиях.

2006-
2007

Департамент социальной политики администрации г. Томска

2.12

Приобретение путевок санаторно-курортного лечения для нуждающихся тружеников тыла, членов ветеранского актива и ветеранов, не имеющих  права на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством.


     (Пункт дополнительно введен Решением Томской Городской думы от 03 апреля 2007 года N 404)

2007

Департамент социальной политики администрации г.Томска, Томский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных сил (по согласованию)


Этап третий. Предоставление помощи и услуг с учетом      
возрастных особенностей граждан старшего поколения

3.1

Оказание  адресной
материальной      
помощи престарелым
гражданам, в  т.ч.
для   приобретения
дорогостоящих     
лекарств,   слухо-
протезирования,  

зубопротезирования

 
частичной   оплаты
лечения и т.д.  

включая услуги федеральной почтовой связи по приему, обработке и отправке почтовых переводов     

      (Пункт в редакции,введенной в действие  Решением Томской Городской думы от 28 марта 2006 года № 103  , - см. предыдущую редакцию)

2006-
2007

Департамент
социальной  
политики администрации    
г. Томска,  

ДСЗН Администрации Томской области через подведомственные ОГУ (в соответствии с Соглашением между администрацией г. Томска и ДСЗН Т О)

Томский  го-
родской     
Совет  вете-
ранов войны,
труда   и
Вооруженных
сил  (по согласованию)        

3.2

 

Финансовая поддержка участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, приуроченная к празднованию Дня Победы в виде единовременной денежной выплаты  

       

(Строка в редакции, введенной в действие Решением Томской Городской думы от 26 июня 2007 года N 525, - см. предыдущую редакцию)


2007

 

Департамент социальной политики администрации г.Томска      


Этап четвертый. Меры по созданию благоприятных условий для   
реализации интеллектуальных и культурных             
потребностей граждан старшего поколения

4.1

Организация      и
проведение        
мероприятий      в
поддержку  пожилых
людей, посвященных
памятным         и
знаменательным    
датам:   
День защитника Отечества

Международный женский день 8 Марта

День Победы     

День памяти и скорби  

Международный день пожилых  людей

    

Декада инвалидов,  Новогодние и Рождественские мероприятия

 

(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской Городской думы от 03 апреля 2007 года N 405, - см. предыдущую редакцию)

       

2006-
2007

Департамент
социальной  
политики  адми-
нистрации   
г. Томска

Объединенные администрации округов г. Томска,

ДСЗН Администрации Томской области через подведомственные ОГУ (в соответствии с Соглашением между администрацией г. Томска и ДСЗН Т О)

Управление  
здравоохра-
нения  адми-
нистрации   
г. Томска,

Управление  
культуры ад-
министрации
г. Томска,

Департамент
образования
администра-
ции г. Томс-
ка,  

Томский
городской   
Совет       
ветеранов (по согласованию)   

4.2.

Поддержка и развитие любительского творчества людей пенсионного возраста, ветеранов войны и труда:
-     развитие деятельности вокальных ансамблей “Орбита” и “Энтузиаст”
-     поддержка деятельности городского хора ветеранов войны и труда

2006-
2007

Управление культуры администрации г. Томска

МУ “Агентство” “Культурный досуг”




МУ ДК “Концертно-театральное объединение”

4.3.

Развитие культурно-досуговых форм работы:
-     Организация и проведение “Ретро-программ” и вечеров отдыха “Кому за …”.



-     Оказание содействия клубам пенсионеров

-     Организация и проведение совместных творческих встреч с детьми, молодежью и людьми старшего поколения -ветеранами ВОВ, писателями.

Организация и проведение музыкальных лекториев, вечеров для педагогов-ветеранов Томских школ,  ВУЗов на базе МУ “ЗЦ Аэлита”,
Дома офицеров, Дома ученых

2006-
2007

Управление культуры администрации г. Томска

Дом КВН “Дети лейтенанта Шмидта”

МУ МИБСы


МУ МИБС









Музыкально-художественный центр “Камертон”  

4.4

Проведение ежегод-
ного    городского
фестиваля    хоров
ветеранов "Старшее
поколение"        

2006-
2007

Департамент
социальной  
политики администрации    
г. Томска,  

Управление  
культуры
администрации
г. Томска   

ОГУ “Центры социальной поддержки населения территориальных округов г. Томска” (в соответствии с Соглашением между администрацией г. Томска и ДСЗН Администрации Томской области).

4.5

Организация  бесп-
латного  посещения киносеансов с демонстрацией фильмов прошлых лет.           

2006-
2007

Управление культуры администрации г. Томска

Дом КВН “Дети лейтенанта Шмидта”

МУ “ЗЦ “Аэлита”

4.6.

 

Поддержка социально значимых общественных организаций (оплата коммунальных услуг, аренда помещений, приобретение мебели, оргтехники, канцелярских товаров):

-Кировского, Ленинского, Октябрьского, Советского районных Советов ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов г.Томска ;

-Кировской, Ленинской, Октябрьской, Советской районных организаций, Лоскутовской первичной  организации Томского регионального отделения общественной организации "Всероссийского общества инвалидов";

-Томской городской общественной организации инвалидов глухих "Светлана"

(Строка в редакции, введенной в действие Решением Томской Городской думы от 26 июня 2007 года N 525, - см. предыдущую редакцию)

     


2007

Администрации районов г. Томска   

4.7

  

Увековечивание памяти военно-учебных заведений, дислоцированных в г.Томске в годы Великой Отечественной войны, в Мемориальном комплексе Лагерного сада.

     (Пункт дополнительно введен Решением Томской Городской думы от 03 апреля 2007 года N 404)

2007

Департамент социальной политики администрации г.Томска,

Томский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных сил (по согласованию)     

4.8

Организация работы по информированию граждан старшего поколения о ветеранском движении


     (Пункт дополнительно введен Решением Томской Городской думы от 03 апреля 2007 года N 404)

2007

Департамент социальной политики администрации г.Томска,

Томский городской Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных сил (по согласованию)     

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»