ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2005 года № 842
О бюджете г. Томска на 2005 год
(с изменениями на 13 декабря 2005 года)
_____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Решением Томской городской Думы от 13.12.05 г. № 31
Решением Томской городской Думы от 19.07.05 г. № 956
Решением Томской городской Думы от 28.06.05 г. № 937
Решением Томской городской Думы от 26.04.05 г. № 874
_____________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области "Об областном бюджете на 2005 год", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Томске"
Томская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить детализацию объектов бюджетной классификации РФ для бюджета г.Томска на 2005 г. согласно приложению 1.
2. Закрепить основные доходные источники бюджета г.Томска за администраторами поступлений - органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению 2.
Разрешить администрации г.Томска в случае изменения функций администраторов уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета г.Томска, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
3. Утвердить бюджет г. Томска на 2005 год по доходам в сумме
3 898 920 тыс. руб., по расходам в сумме 4 104 712,6 тыс. руб."
Установить предельный размер дефицита бюджета г.Томска на 2005 год в сумме 205792,6 тыс.руб.
Направить на финансирование дефицита бюджета следующие источники:
- поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением объектов недвижимого имущества, находившихся до отчуждения в собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации), зачисляемые в местные бюджеты, а также поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности на землю - 16 200 тыс. руб.;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета - 2 184 тыс.руб.;
- привлечение средств от размещения ценных бумаг - -59 624 тыс.руб.;
- кредиты коммерческих банков - 247 032,6 тыс.руб.
(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 13.12.05 г. № 31, - см. предыдущую редакцию)
4. Установить верхний предел муниципального долга на 01.01.2006 г. в сумме 677 032,6 тыс.руб.
Обязательства по муниципальным гарантиям не предусмотрены".
(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 13.12.05 г. № 31, - см. предыдущую редакцию) 5. Утвердить:
- функциональную структуру расходов бюджета согласно приложению 4;
- ведомственную структуру расходов бюджета, перечень распорядителей и получателей бюджетных средств, а также коды администраторов согласно приложению 5;
- доходы и расходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2005 г. согласно приложению 6;
- адресную инвестиционную программу на 2005 г. (капитальные вложения, финансируемые из бюджета города) согласно приложению 7;
- программу внутренних муниципальных заимствований г.Томска на 2005 г. согласно приложению 8;
- нормативы отчислений от доходов, поступающих в бюджет г.Томска в 2005 году, контролирующим организациям на укрепление материально-техниче-ской базы и текущие расходы (за исключением заработной платы) по результатам контрольной работы в 2005 году, согласно приложению 9;
- перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2005 г. согласно приложению 10;
- перечень городских целевых программ, финансируемых из бюджета г.Томска в 2005 г. согласно приложению 11;
- положение "О предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г.Томска" согласно приложению 12;
- реестр расходных обязательств согласно приложению 13;
- перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления г.Томска, утративших силу, и действие которых приостановлено согласно приложению 14.
6. Установить, что доходы бюджета г.Томска в 2005 году формируются за счет:
- налога на прибыль организаций (в части погашения сумм по расчетам за 2004 г. и погашения задолженности прошлых лет) по ставке 2%;
- 37% от суммы налога на доходы физических лиц от контингента;
- 90% единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100% государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации);
- 100% государственной пошлины за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации);
- 100% государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
- 100 % государственной пошлины за выдачу ордера на квартиру;
- 100% государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
- 100% земельного налога;
- 100% налога на имущество физических лиц;
- 100% местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет);
- 100% сбора на нужды образовательных учреждений (в части погашения задолженности прошлых лет);
- 100% доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;
- 100% арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю);
- 50% арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды на земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю;
- 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 10% прибыли унитарных муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов, боров и иных обязательных платежей в бюджет;
- прочих налогов, сборов и других платежей в соответствии с действующим законодательством.
7. Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
8. Применять в 2005 году коэффициент 1,1 к ставкам земельного налога, действовавшим в 2004 году, для всех категорий земель, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, с учетом ценового зонирования территории г.Томска, утвержденного решением Томской городской Думы.
9. Установить, что денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации, зачисляются в бюджет г.Томска.
10. Установить на 2005 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет г.Томска в пределах финансового года в сумме не более 20 млн.руб.
11. Установить, что по предоставляемым в 2005 году отсрочкам, рассрочкам, налоговым кредитам по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет г.Томска, начисляются проценты на сумму задолженности в соответствии с действующим законодательством.
Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе и суммы в их погашение, а также проценты, начисленные на сумму задолженности, при предоставлении отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов взимаются в соответствии с действующим законодательством и вносятся в бюджет г.Томска.
12. Разрешить администрации г.Томска предоставлять бюджетные кредиты в соответствии с Положением "О предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г.Томска". Утвердить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2005 год в сумме 2000 тыс.руб. Процент за пользования бюджетными средствами установить в размере 1/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент предоставления кредитов.
(Пункт в редакции, введенной в действие Решением Томской городской Думы от 28.06.05 г. № 937, - см. предыдущую редакцию).
13. Установить, что доходы, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в департаменте финансов администрации г.Томска и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов данных учреждений.
14. Установить, что погашение кредиторской задолженности, в том числе просроченной, производится в пределах сумм, утвержденных в соответствии с п.5 на-стоящего решения.
15. Установить, что расходы бюджета на оплату услуг средств массовой информации производятся по договорам СМИ с администрацией г.Томска и Томской городской Думой в соответствии с Положением "О порядке формирования, утверждения и исполнения муниципального заказа г.Томска".
16. Установить, что в 2005 г. обеспечение бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, продукцией материально-техни-ческого назначения, продуктами питания, медикаментами, обмундированием и другими товарами (работами, услугами) производится на конкурсной основе с заключением муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством и положениями о муниципальном заказе.
17. Администрации г.Томска в срок до 01.05.2005 представить в Томскую городскую Думу утвержденный перечень показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.
18. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета. Установить, что все договоры, заключаемые бюджетными учреждениями, подлежат обязательной регистрации в департаменте финансов администрации г.Томска.
19.Запретить бюджетным учреждениям получение кредитов (займов) у кредитных организаций, других юридических и физических лиц, из бюджетов бюджетной системы РФ.
20. Установить плату, взимаемую с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, с 01.04.2005 в размере не более 30 % от затрат на содержание детей в ДОУ, за исключением расходов на капитальный ремонт и капитальное строительство.
21.Установить размер денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, в сумме 100 рублей ежемесячно.
22.Установить размер компенсации удорожания питания учащихся муниципальных образовательных учреждений из малообеспеченных семей в размере 9 руб. в день.
23.Установить, что финансирование расходов по учреждениям образования производится в зависимости от фактической наполняемости учреждений, за исключением статей расходов, не зависящих от посещаемости детей.
24.Разрешить администрации г.Томска произвести в 1 квартале 2005 г. расходы по возмещению разницы в ценах за оказанные услуги населению по теплоснабжению по утвержденным тарифам Региональной энергетической комиссией Томской области для поставщиков услуг и населению в размере 90% от тарифа по централизованному теплоснабжению.
25.Администрации г. Томска до 01.04.2005 утвердить лимиты потребления водо-, тепло-, энергоресурсов, ГСМ для всех организаций, финансируемых из бюджета города Томска на 2005 г. с учетом индексации тарифов и режима экономии в соответствии с бюджетными ассигнованиями.
26. Администрации г.Томска в срок до 01.05.2005 представить в Томскую городскую Думу утвержденный план работ на 2005 год по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда г.Томска.
27. Установить, что выделение средств из городского бюджета на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию организациям немуниципальной формы собственности (за исключением субсидий, субвенций, бюджетных кредитов из городского бюджета) производится только при условии наличия договоров об увеличении (возникновении) доли участия муниципального образования в уставном (складочном) капитале, либо доли муниципальной собственности в создаваемом (улучшаемом) объекте, а также при наличии технико-экономического обоснования, экспертизы и необходимой проектно-сметной документации.
28. Администрации г.Томска в срок до 01.04.2005 представить на утверждение в Томскую городскую Думу "Порядок финансирования и расходования субвенции, предоставленной контролирующим организациям из бюджета г.Томска".
29. Установить, что финансирование ежемесячных денежных выплат в размере 200 руб. членам семей погибших военнослужащих срочной службы в локальных войнах и конфликтах производить после определения льготных категорий, утвержденных решением Томской городской Думой.
30. Администрации г. Томска в срок до 15.04.2005 года разработать порядок выплаты денежных компенсаций пенсионерам и многодетным семьям на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте.
31. Установить, что доходы, фактически полученные сверх утвержденных в пункте 3 настоящего решения, направляются исключительно на уменьшение дефицита бюджета города и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета города Томска.
32. Установить, что расходные обязательства, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Томска, не учтенные в реестре расходных обязательств (приложение 13), не принимаются к исполнению в 2005 г. до внесения соответствующих изменений в решение о бюджете.
33. Установить, что расходы по переданным органам территориального общественного самоуправления муниципальным полномочиям производятся за счет сумм, утвержденных по соответствующим распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с Положением "О порядке наделения органов территориального общественного самоуправления отдельными муниципальными полномочиями органов городского самоуправления".
34. Разрешить администрации г.Томска расходы по подразделам 0409 "Информатика", 0705 "Переподготовка и повышение квалификации", 0115 "Другие общегосударственные вопросы" (строки "обеспечение мероприятий по реформированию муниципальной службы", "выполнение других обязательств государства"), утвержденные в пункте 25 приложения 5 распределять и перераспределять по соответствующим распорядителям и получателям бюджетных средств.
35. Установить, что при распределении средств резервных фондов, расходы отражаются по соответствующим разделам функциональной классификации, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.
36. Установить, что финансирование целевых программ производится после их утверждения Томской городской Думой или внесения Томской городской Думой изменений в ранее действовавшие программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Томска на 2005 год по соответствующим разделам.
