• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ


ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 сентября 2003 года № 116-ОЗ


О недропользовании на территории Томской области

(с изменениями на 14 марта 2019 года)

____________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Томской области от 14 марта 2019 года № 6-ОЗ

Законом Томской области от 13 ноября 2017 года № 128-ОЗ

Законом Томской области от 14 марта 2016 года № 9-ОЗ

Законом Томской области от 11 марта 2015 года № 6-ОЗ

Законом Томской области от 8 октября 2014 года № 134-ОЗ

Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 168-ОЗ

Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

Законом Томской области от 7 мая 2010 года № 74-ОЗ

Законом Томской области от 3 ноября 2009 года № 239-ОЗ

Законом Томской области от 9 июня 2009 года № 91-ОЗ

Законом Томской области от 11 ноября 2008 года N 225-ОЗ

Законом Томской области от 4 апреля 2007 года N 59-ОЗ

Законом Томской области от 7 августа 2007 года № 157-ОЗ

Законом Томской области от 14.05.05 г. № 81-ОЗ
Законом Томской области от 24.06.04 г. № 71-ОЗ
____________________________________

Принят
Постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.08.2003 № 791


Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах регулирует отдельные вопросы недропользования, разграничивает полномочия органов государственной власти Томской области, определяет порядок предоставления и пользования участками недр местного значения, на территории Томской области.

К участкам недр местного значения в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
(пункт в редакции, введенной в действие с 30.03.2019 года Законом Томской области от 14 марта 2019 года № 6-ОЗ

Статья 1. Компетенция Государственной Думы Томской области в сфере регулирования отношений недропользования

Статья 1. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере регулирования отношений недропользования


К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Томской области о недрах, внесение в них изменений и дополнений;

2) проведение общественных слушаний по вопросам недропользования;

3) принятие решений о назначении областных референдумов по вопросам недропользования;

4) установление порядка предоставления и пользования участками недр местного значения;

5) контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Томской области в сфере использования и охраны недр;

6) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

Статья 1.1. Полномочия Губернатора Томской области в сфере регулирования отношений недропользования


(Статья дополнительно введена с 30.03.2019 года
Законом Томской области от 14 марта 2019 года № 6-ОЗ)

К полномочиям Губернатора Томской области относятся:

1) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере регулирования отношений недропользования;

2) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Компетенция Администрации Томской области в сфере регулирования отношений недропользования

Статья 2. Полномочия Администрации Томской области в сфере регулирования отношений недропользования


К полномочиям Администрации Томской области относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;


3) создание и ведение фондов геологической информации, установление порядка и условий использования геологической информации об участках недр местного значения;
(пункт в редакции, введенной в действие с 26.03.2016 года Законом Томской области от 14 марта 2016 года № 9-ОЗ

4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;


5) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 168-ОЗ

6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Томской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

6.1) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ)

6.2) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 168-ОЗ)

Пункт 7 исключен. - Закон Томской области от 14.05.05. г. № 81-ОЗ..


8) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;


9) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

9(1)) принятие решения о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении по результатам конкурса права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
(абзац дополнительно включен с 01.04.2015 года Законом Томской области от 11 марта 2015 года № 6-ОЗ)

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
(абзац дополнительно введен с 25.11.2017 года Законом Томской области от 13 ноября 2017 года № 128-ОЗ)

предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
(абзац дополнительно введен с 30.03.2019 года Законом Томской области от 14 марта 2019 года № 6-ОЗ)

9.2) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении каждого из участков недр местного значения, на которые в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами;
(Пункт дополнительно введен Законом Томской области от 11 октября 2013 года № 168-ОЗ)

10) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;


11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 14.05.05 г. № 81-ОЗ.

12) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

12(1)) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

12.2) согласование в порядке, установленном Администрацией Томской области, нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

12.3) установление порядка осуществления на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных в соответствии с законодательством горных отводов и (или) геологических отводов;
(пункт дополнительно включен с 01.04.2015 года Законом Томской области от 11 марта 2015 года № 6-ОЗ)

13) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2.1. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере регулирования отношений недропользования


(Статья дополнительно введена с 30.03.2019 года
Законом Томской области от 14 марта 2019 года № 6-ОЗ)


К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Томской области относятся:

1) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

2) подготовка и оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

3) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Порядок и условия предоставления участков недр в пользование


1. Порядок и условия предоставления участков недр, не относящиеся к участкам местного значения, определяются федеральным законодательством.

2. Предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется по результатам аукциона.

Предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется по результатам конкурса.

3. Без проведения торгов осуществляется:

1) предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

4) предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
(пункт дополнительно включен с 01.04.2015 года Законом Томской области от 11 марта 2015 года № 6-ОЗ)

4. Недропользователи, осуществляющие деятельность на территории Томской области, принимают участие в социально-экономическом развитии территории, на которой расположен участок недр местного значения, в порядке, определяемом Администрацией Томской области.

5) предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(пункт дополнительно введен с 25.11.2017 года Законом Томской области от 13 ноября 2017 года № 128-ОЗ)

Статья 4. Порядок предоставления и пользования участками недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых


Статья 4. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр местного значения


1. По результатам аукциона предоставляется право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

По результатам конкурса предоставляется право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значения осуществляются Администрацией Томской области.

2. Администрация Томской области осуществляет подготовку и утверждение перечня участков недр местного значения на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Томской области и муниципальных образований Томской области, субъектов предпринимательской деятельности.

3. Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.

4. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, Администрацией Томской области.

Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения являются критерии, определенные Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".
(Статья в редакции, введенной в действие с 28.10.2014 года Законом Томской области от 8 октября 2014 года № 134-ОЗ

Статья 4(1). Порядок проведения конкурса (аукциона) на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые

Статья 4(1). Предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения торгов


1. Предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения торгов допускается в случаях, установленных настоящим Законом.

2. Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения без проведения торгов устанавливается Администрацией Томской области.

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

Статья 4(2). Оформление лицензии на пользование участками недр

Статья 4(2). Оформление лицензии на пользование участками недр местного значения


Предоставление участка (участков) недр местного значения в пользование осуществляется Администрацией Томской области и оформляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается постановлением Администрации Томской области.


(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ

Статья 4.3. Порядок использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных

Статья 4.3. Порядок использования собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд


1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

2. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

3. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при использовании имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд обязаны:

1) соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающей природной среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

2) рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки после окончания пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых;

3) выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод после окончания пользования участками недр для добычи подземных вод.
(Статья дополнительно включена с 01.04.2015 года Законом Томской области от 11 марта 2015 года № 6-ОЗ)

Статья 5. Порядок предоставления участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых

(Статья утратила силу на основании Закона Томской области от 9 июня 2009 года № 91-ОЗ

Статья 6. Воспроизводство минерально-сырьевой базы Томской области


1. Финансирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Томской области на нераспределенном фонде недр осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Недропользователи осуществляют работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы на распределенном фонде недр в соответствии с ежегодными и долгосрочными программами.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в отношении участков недр, не предоставленных в пользование, осуществляется в соответствии с:

государственной программой воспроизводства минерально-сырьевой базы, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

территориальной программой развития и использования минерально-сырьевой базы, утверждаемой в соответствии с действующим законодательством.
(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 3 ноября 2009 года № 239-ОЗ

Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых в отношении участков недр, предоставленных в пользование, осуществляется недропользователями в соответствии с программами воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, предусмотренными условиями лицензионных соглашений.

Иные программы утверждаются территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и Администрацией Томской области в пределах своих полномочий.

3. Объекты геологической службы (поисково-разведочные скважины и иные сооружения), построенные за счет средств областного бюджета, закрепляются в установленном порядке в государственной собственности Томской области.

Статья 6.1. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

Статья 6.1. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

_______________________________________________________

Статья утратила силу с 30.03.2019 года - Закон Томской области от 14 марта 2019 года № 6-ОЗ. -
См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________

Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона


Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Томской области "О регулировании отношений в сфере недропользования на территории Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, спецвыпуск от 23.11.2001, решение от 24.07.1997 № 508);

Закон Томской области "О финансировании геологоразведочных работ на территории Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, спецвыпуск от 23.11.2001, решение от 27.11.1997 № 588);

Закон Томской области от 11 января 1999 года № 2-ОЗ "О внесении дополнений в Закон Томской области "О финансировании геологоразведочных работ на территории Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1998, № 10 (32), решение от 28.12.1998 № 208);

Закон Томской области "О порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1999, № 15 (37), решение от 01.07.1999 № 322);

Закон Томской области от 9 января 2003 года № 7-ОЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области "О порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, № 14 (75), постановление от 26.12.2002 № 437).

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 9 апреля 2012 года № 39-ОЗ



И.о. Главы Администрации (Губернатора)
Томской области
В.В. Наговицын



О недропользовании на территории Томской области (с изменениями на 14 марта 2019 года)

Название документа: О недропользовании на территории Томской области (с изменениями на 14 марта 2019 года)

Номер документа: 116-ОЗ

Вид документа: Закон Томской области

Принявший орган: Государственная Дума Томской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, № 22 (83)
Дата принятия: 12 сентября 2003

Дата начала действия: 12 сентября 2003
Дата редакции: 14 марта 2019