ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 ноября 1998 года № 27-ОЗ
О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав
(с изменениями на 12 мая 2008 года)
_____________________________________________
Утратило силу на основании
Закона Томской области от 6 апреля 2009 года № 47-ОЗ
____________________________________________________________
_____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Томской области от 12 мая 2008 года № 86-ОЗ
Законом Томской области от 13.03.06 г. № 31 - ОЗ
Законом Томской области от 9. 09. 05 г. № 149 - ОЗ
Законом Томской области от 4.10.02 г. № 75-ОЗ
Законом Томской области от 4.05.01 г. № 51-ОЗ
_____________________________________________
Принят
решением
Государственной Думы
Томской области
от 23 октября 1998 года
N 166
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, регулирует деятельность заинтересованныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и иных организаций и организаций в этой области.
(Преамбула в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.03.06 г. № 31 - ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Законе указанные ниже понятия и термины имеют следующее значение:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.03.06 г. № 31 - ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
девиантное поведение - отклоняющееся поведение, противоречащее принятым в обществе правовым нормам;
группа социального риска - любое микросоциальное сообщество (группа), способствующее развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних, а также несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению;
несовершеннолетние - лица, не достигшие 18-летнего возраста; областная система профилактики - это система органов и учреждений государственной власти, местного самоуправления на территории Томской области, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав.
областная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений, занимающихся на территории Томской области профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав
(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.03.06 г. № 31 - ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав - вид деятельности, направленный на максимальное обеспечение социальной справедливости и законности интересов несовершеннолетних, создание условий для более полного включения несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, в социально - экономическую и культурную жизнь общества, способствующую процессу развития личности, получению образования, предупреждению правонарушений.
Ее организационной основой является областная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, утверждаемая Государственной Думой Томской области.
Статья 3. Правовая основа деятельности областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
Правовую основу деятельности областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы международного права, федеральные законы и указы Президента Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Томской области, настоящий Закон, иные законы и правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Томской области, а также международные правовые акты о правах ребенка, ратифицированные
Российской Федерацией.
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 12 мая 2008 года № 86-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Томской области являются: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, а также создаваемые ими учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Наряду с органами и учреждениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними в пределах своей компетенции участвуют органы и учреждения досуга, спорта, туризма, а также иные органы, учреждения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) Томской области.
(Часть в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 12 мая 2008 года № 86-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
(Статья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 4.10.02 г. № 75-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 5. Права несовершеннолетних
Основные права несовершеннолетних предусмотрены международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации и нормами действующего федерального законодательства.
В Российской Федерации несовершеннолетний имеет право на:
- жизнь, свободу и неприкосновенность личности;
- защиту чести и достоинства;
- свободу слова, совести, религии и вероисповедания;
- свободное выражение своих взглядов, убеждений и мнений;
- свободу ассоциаций и мирных собраний;
- образование;
- труд и отдых;
- свободу творчества;
- социальную защиту, включая социальное обеспечение;
- свободу передвижения и выбора места жительства;
- жилище;
- охрану здоровья и медицинскую помощь;
- судебную защиту и индивидуальную юридическую помощь;
- возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Перечисление прав не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав несовершеннолетних, а также установленных настоящим Законом специальных прав отдельных категорий несовершеннолетних, чьи возможности осуществления принадлежащих им прав ограничены по состоянию здоровья или в силу конкретных социальных условий.
Защита прав несовершеннолетних осуществляется системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также учреждений в пределах их компетенции.
(Стаья в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.03.06 г. № 31 - ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Задачи в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
Основными задачами областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав являются:
- обеспечение и защита конституционных прав несовершеннолетних, оказание им помощи в восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
- оказание помощи семье, отдельным гражданам, должностным лицам, организациям и общественным объединениям по вопросам предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Томской области от 13.03.06 г. № 31 - ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
- выявление и пресечение случаев жестокого обращения с несовершеннолетними;
- раннее выявление нарушений в поведении несовершеннолетних и устранение обстоятельств, приводящих к таким нарушениям;
- создание условий для осуществления диагностических и реабилитационных мер для несовершеннолетних, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции и адаптации;
- социально-бытовое устройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
- проведение профилактической работы с родителями (опекунами, попечителями), систематически не выполняющими своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних;
- выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в преступную или иную противоправную деятельность;
- психолого-медико-педагогическая и социальная коррекция несовершеннолетних с девиантным поведением;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и принятие мер к их устранению.
Раздел 2. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ
ОБЛАСТНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
Статья 7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
- организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- объединение усилий и координация деятельности субъектов, входящих в областную систему профилактики;
- оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
- определение форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, соблюдением их прав и законных интересов в государственных и негосударственных учреждениях;
- рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и применение к ним мер воздействия, предусмотренных законом;
- рассмотрение дел в отношении родителей (лиц, их заменяющих), уклоняющихся от воспитания несовершеннолетних, злоупотребляющих родительскими правами, применение к ним мер воздействия, предусмотренных законодательством.
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, городская, районные и территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
