ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 октября 2001 года № 118-ОЗ
О профилактике алкоголизма, наркомании
и токсикомании на территории Томской области
(с изменениями на 1 сентября 2006 года)
_________________________________________________________
Утратило силу на основании
Закона Томской области от 6 апреля 2009 года № 47-ОЗ
____________________________________________________________
____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Томской области от 1.09.06 г. N 185-ОЗ
Законом Томской области от 14.04.06 г. № 77-ОЗ
___________________________________________
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, организации лечения, социальной и психологической реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
алкоголизм, токсикомания - заболевания, вызванные употреблением психоактивных веществ, имеющих общие механизмы развития, клинику, динамику, сопровождающимся развитием физической и психологической зависимости и приводящим к тяжелым медико-социальным последствиям для самого больного, его потомства, семьи, общества в целом;
(Абзац в редакции, введеноой в действие Законом Томской области от 1.09.06 г. N 185-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также спиртных напитков;
больной наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с действующим законодательством, поставлен диагноз "наркомания", "алкоголизм", "токсикомания";
группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
девиантное поведение - отклоняющееся поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно-опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами;
незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации ;
(Абзац в редакции, введеноой в действие Законом Томской области от 1.09.06 г. N 185-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
наркологическая служба - сеть учреждений или специализированное учреждение, оказывающие лечебно-профилактическую, медико-социальную и медико-юридическую помощь больным наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией;
оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введеноой в действие Законом Томской области от 1.09.06 г. N 185-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
психотропные вещества - вещества синтетического и естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании - система мер, направленных на снижение темпов роста употребления спиртных напитков, незаконного употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, токсические и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи; осуществление государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории Томской области;
спиртные напитки - алкогольная продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относящаяся к вину и пиву;
социальная реабилитация - комплексное направленное использование социальных, образовательных и трудовых и других мероприятий с целью приспособления больного к социальной среде;
токсические вещества - лекарственные средства и другие вещества, не отнесенные к наркотическим согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961 г.), Конвенции о психотропных веществах (1971г.), которые могут образовывать хроническую интоксикацию и в последствии образование синдрома психической и физической зависимости.
- наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
(Абзац дополнительно внесен Законом Томской области от 1.09.06 г. N 185-ОЗ)
Статья 2. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
1) определение основных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Томской области, юридических и физических лиц в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
2) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
3) создание условий для обеспечения наркологических служб и лечебно-профилактических учреждений необходимыми средствами для профилактики, лечения и реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
4) предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Томской области, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
5) пресечение незаконного оборота спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Томской области в соответствии с действующим законодательством;
Статья 3. Правовая основа деятельности органов государственной власти и органов
местного самоуправления Томской области, юридических и физических лиц в сфере
профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
Правовую основу деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Томской области, юридических и физических лиц в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Томской области и органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.
Статья 4. Основные направления государственной политики органов государственной
власти Томской области в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании
Политика органов государственной власти Томской области в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании направлена на пропаганду здорового образа жизни, снижение темпов роста употребления спиртных напитков, незаконного употребления и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Основными направлениями государственной политики органов государственной власти Томской области в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
1) установление приоритета мер по первичной профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, стимулирование деятельности, направленной на антиалкогольную и антинаркотическую пропаганду;
2) государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
3) определение полномочий и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления Томской области, юридических и физических лиц в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, правовое регулирование отношений в данной сфере в соответствии с действующим законодательством;
4) привлечение государственных организаций, общественных объединений и граждан к профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании и развитие сети учреждений медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
5) государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании;
6) гарантированное оказание больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией помощи, включающей консультирование, диагностику, амбулаторное, стационарное лечение и медико-социальную реабилитацию, в соответствии с действующим законодательством;
7) проведение комплексных мероприятий по предотвращению и пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Томской области.
Статья 5. Система и объекты профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
1. Система профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании включает:
1) разработку и реализацию областных и муниципальных программ в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
2) деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления Томской области, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.
2. Объектами профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
1) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние;
2) граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел;
3) больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, находящиеся под наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях;
4) лица, причастные к незаконным операциям с наркотиками;
5) организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием психоактивных веществ, в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного
самоуправления Томской области в сфере профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании
Статья 6. Полномочия Государственной Думы Томской области
К полномочиям Государственной Думы Томской области в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относится:
1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
2) утверждение объемов финансовых средств, направляемых на реализацию целевых областных программ и иных мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
3) утверждение областных целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
4) контроль за исполнением областного законодательства в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;
5) осуществление иных полномочий в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом.
Статья 7. Полномочия Администрации Томской области
К полномочиям Администрации Томской области в пределах ее компетенции относится:
1) определение и координация основных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Томской области, органов внутренних дел и иных организаций в части их участия в реализации областных целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
2) разработка и реализация областных целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
3) создание и организация деятельности межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту;
4) оснащение материально-технической базы наркологических служб, лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения и обеспечение их лекарственными средствами, необходимыми для организации стационарной и амбулаторной помощи, в соответствии со складывающейся на территории Томской области ситуацией;
5) создание центров медико-социальной и иной реабилитации лиц больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, прежде всего, несовершеннолетних;
6) обеспечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих правоохранительную деятельность в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, необходимыми для их эффективного функционирования помещениями, автотранспортом, иным имуществом, а также средствами связи, оказание им содействия в решении жилищных и социально-бытовых вопросов сотрудников;
7) организация целенаправленной антиалкогольной и антинаркотической пропаганды и профилактики злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, особенно среди детей и молодежи;
