ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 2 апреля 1993 года N XII-14/27
О пожарной безопасности
(в ред. законов РК от 19 ноября 1998 года N 38-РЗ;
от 8 июня 2000 года N 30-РЗ; от 10 апреля 2001 года N 21-РЗ)
(с изменениями на 14 октября 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Коми от 6 октября 2006 года N 82-РЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Коми от 14 октября 2002 года N 98-РЗ (Республика, 22.10.2002).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Республике Коми, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и физическими лицами в области пожарной безопасности.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
горючая среда - среда, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания;
горючесть веществ и материалов (возгораемость) - способность веществ к горению под воздействием источника зажигания;
государственный инспектор - должностное лицо территориального органа управления Государственной противопожарной службы Российской Федерации в Республике Коми, наделенное в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора (абзац в редакции, введенной в действие с 22 октября 2002 года Законом Республики Коми от 14 октября 2002 года N 98-РЗ, - см. предыдущую редакцию);
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах и на предприятиях;
источник зажигания - средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения;
объект - имущество (или его часть) организации или физического лица, включая здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество, для которого установлены требования пожарной безопасности;
оптимизация системы противопожарной защиты объектов - разработка наилучшего из возможных вариантов противопожарной защиты объекта с учетом реальных пожарных рисков;
пожарный риск - возможный вред, который может быть причинен пожаром здоровью и жизни людей, окружающей среде, имуществу;
предписание Государственной противопожарной службы - письменное распоряжение должностного лица территориального органа управления Государственной противопожарной службы Российской Федерации в Республике Коми, содержащее обязательные для исполнения в установленные сроки соответствующим должностным лицом или гражданином мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе требований по обеспечению пожарной безопасности строящихся предприятий, объектов, товаров (работ, услуг), включая снятие с производства, прекращение выпуска и приостановку их реализации (абзац в редакции, введенной в действие с 22 октября 2002 года Законом Республики Коми от 14 октября 2002 года N 98-РЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Законодательство Республики Коми в области пожарной безопасности
Законодательство Республики Коми в области пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Федеральном законе "О пожарной безопасности", иных нормативных правовых актах Российской Федерации в области пожарной безопасности и состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Коми.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие вопросы пожарной безопасности, должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия указанных актов настоящему Закону действуют нормы настоящего Закона.
Раздел 2. Полномочия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности
(раздел в редакции, введенной в действие с 22 октября 2002 года
Законом Республики Коми от 14 октября 2002 года N 98-РЗ, - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Полномочия Государственного Совета Республики Коми в области пожарной безопасности
К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области пожарной безопасности относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов в области пожарной безопасности;
3) иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми к ведению Государственного Совета Республики Коми.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Коми в области пожарной безопасности
К полномочиям Правительства Республики Коми в области пожарной безопасности относятся:
1) нормативное правовое регулирование в пределах его компетенции;
2) организация разработки и обеспечение реализации мер пожарной безопасности на территории Республики Коми и на предприятиях, являющихся государственной собственностью Республики Коми;
3) разработка, организация выполнения и финансирование целевых республиканских программ в области пожарной безопасности;
4) создание, содержание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
5) установление численности пожарной охраны (не ниже нормативной), финансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
6) утверждение порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров, определяемого Государственной противопожарной службой;
7) установление дополнительных к предусмотренным законодательством Российской Федерации гарантиям правовой и социальной защиты личного состава территориального органа управления Государственной противопожарной службы Российской Федерации в Республике Коми;
8) установление социальных гарантий добровольным пожарным в соответствии с законами Республики Коми;
9) осуществление финансирования научно-технических разработок в области пожарной безопасности;
10) организация проведения противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
11) установление особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышения пожарной опасности;
12) создание комиссии по пожарной безопасности для координации и совершенствования работы по обеспечению пожарной безопасности в Республике Коми;
13) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми к ведению Правительства Республики Коми.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным законодательством.
Раздел 3. Общие требования по обеспечению пожарной безопасности
Статья 6. Обеспечение пожарной безопасности в Республике Коми
Обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности организаций, их должностных лиц и работников и отражается в должностных инструкциях, разрешениях (лицензиях), дающих право заниматься определенными видами деятельности, и, при необходимости, в трудовых договорах (контрактах). Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
руководителей организаций или уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором (контрактом). Возложение ответственности по обеспечению пожарной безопасности на уполномоченных лиц не снимает ответственности с самих руководителей;
органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации при проектировании и застройке территории города или иного населенного пункта, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении объектов;
собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений государственного, муниципального и частного жилого фонда, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумов.
Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности имущества, передаваемого в соответствии с договором найма, аренды и иными договорами, отражаются как одно из условий соответствующего договора.
Пожарная безопасность обеспечивается:
1) созданием условий по предотвращению пожаров и изучению причин, способствующих их возникновению;
2) системой противопожарной защиты;
3) организационно-техническими мероприятиями;
4) осуществлением государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
5) систематизацией опыта борьбы с пожарами и его закрепления в нормативных правовых актах в области пожарной безопасности;
6) оптимизацией системы противопожарной защиты объектов и населенных пунктов.
Предотвращение пожара достигается:
1) контролем за состоянием горючей среды, изменением количества и характеристик горючести веществ и материалов;
2) исключением возможности загорания горючих веществ и материалов от различных источников зажигания.
Система противопожарной защиты включает мероприятия по:
1) обеспечению противопожарной устойчивости зданий, сооружений;
2) сдерживанию и успешному тушению пожаров;
3) организации своевременной эвакуации людей, животных и материальных ценностей.
В организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности входят:
1) создание в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядке пожарной охраны соответствующей численности и технической оснащенности;
2) ликвидация последствий пожара;
3) исследование пожаров;
4) анализ нарушений требований пожарной безопасности и совершенствование нормативной базы;
5) обучение мерам пожарной безопасности;
6) противопожарный режим;
7) реализация норм и правил пожарной безопасности;
8) паспортизация объектов.
Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности включает:
1) контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов;
2) применение мер административного принуждения и пресечения;
3) учет пожаров;
4) координацию деятельности государственных органов и организаций в области борьбы с пожарами;
5) взаимодействие с другими надзорными, контролирующими и правоохранительными органами;
6) лицензирование работ и услуг в области пожарной безопасности;
7) контроль за соблюдением правил сертификации пожароопасной продукции.
Статья 7. Планировка и застройка населенных пунктов, проектирование и строительство зданий и сооружений
При разработке генеральных планов, проектов районной планировки и застройки населенных пунктов, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, расширении, техническом переоснащении организаций, зданий, сооружений, инженерных сетей и других объектов должны соблюдаться требования пожарной безопасности.
Ввод в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией, расширением, техническим переоснащением, капитальным ремонтом зданий, сооружений и других объектов допускается только по согласованию с территориальным органом управления Государственной противопожарной службы Российской Федерации в Республике Коми (часть в редакции, введенной в действие с 22 октября 2002 года Законом Республики Коми от 14 октября 2002 года N 98-РЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Требования к материалам, веществам, изделиям и другой продукции, выпускаемым в Республике Коми и закупаемым за ее пределами
