ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 16 июня 1998 года N 25-РЗ
О местном самоуправлении в Республике Коми
(в редакции законов РК от 31 мая 1999 года N 23-РЗ;
от 8 июля 1999 года N 32-РЗ; от 9 января 2001 года N 4-РЗ)
(с изменениями на 6 октября 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Коми от 4 июля 2006 года N 46-РЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Коми от 2 июля 2001 года N 38-РЗ (Республика, 10.07.2001, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 26.11.2001) (утратил силу);
Законом Республики Коми от 15 ноября 2001 года N 71-РЗ (Республика, 29.11.2001, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 19.04.2002);
Законом Республики Коми от 16 июля 2002 года N 75-РЗ (Республика, 23.07.2002);
Законом Республики Коми от 3 марта 2003 года N 3-РЗ (Республика, 13.03.2003, Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 25.08.2003);
Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года N 9-РЗ (Республика, 15.03.2005);
Законом Республики Коми от 6 октября 2005 года N 89-РЗ (Республика, 13.10.2005, N 189).
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом
Республики Коми
28 мая 1998 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми устанавливает основные положения организации системы местного самоуправления в Республике Коми, определяет место и роль местного самоуправления в системе власти, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление в Республике Коми
1. Местное самоуправление в Республике Коми - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно (путем выборов, местного референдума и иных форм прямого волеизъявления) или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление как форма народовластия составляет одну из основ конституционного строя Республики Коми.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе понятия и термины используются в следующих значениях:
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Республики Коми;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения;
абзац исключен с 29 ноября 2001 года Законом Республики Коми от 15 ноября 2001 года N 71-РЗ, - см. предыдущую редакцию;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
местное сообщество - граждане, постоянно проживающие в муниципальных образованиях, объединенные общими интересами в решении вопросов местного значения;
местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;
местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения;
муниципальное образование - поселение (часть поселения) или несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются выборный орган местного самоуправления, местный бюджет и собственность муниципального образования;
муниципальная собственность - собственность муниципального образования, находящаяся во владении, пользовании и распоряжении органов местного самоуправления. В собственности муниципального образования находится имущество, переданное из государственной собственности, а также приобретенное на иных законных основаниях (абзац в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2001 года Законом Республики Коми от 15 ноября 2001 года N 71-РЗ, - см. предыдущую редакцию);
муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;
органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;
абзац исключен с 29 ноября 2001 года Законом Республики Коми от 15 ноября 2001 года N 71-РЗ, - см. предыдущую редакцию;
абзац исключен с 29 ноября 2001 года Законом Республики Коми от 15 ноября 2001 года N 71-РЗ, - см. предыдущую редакцию;
собрание (сход) граждан - одна из форм непосредственного, прямого волеизъявления граждан в решении вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2001 года Законом Республики Коми от 15 ноября 2001 года N 71-РЗ, - см. предыдущую редакцию);
территория муниципального образования - земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 3. Законодательство о местном самоуправлении
1. Действующее на территории Республики Коми законодательство о местном самоуправлении составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Коми, федеральные законы, настоящий Закон и иные законы Республики Коми.
2. Организация деятельности населения, выборных и других органов местного самоуправления, их должностных лиц закрепляется в уставе муниципального образования, принимаемом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
3. Настоящий Закон действует на всей территории Республики Коми. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, а также уставы муниципальных образовании не могут противоречить настоящему Закону. В случае их противоречия настоящему Закону действуют нормы настоящего Закона.
Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане имеют право:
на осуществление местного самоуправления в муниципальных образованиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми путем выборов, местного референдума, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;
на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
на равный доступ к муниципальной службе;
обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
3. Право граждан на осуществление местного самоуправления обеспечивается судебной защитой в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Муниципальные образования и местные сообщества
1. Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований.
2. Муниципальными образованиями в Республике Коми являются муниципальные образования районов, городов республиканского значения с подчиненными им территориями.
3. В границах территории, являющейся частью территории муниципальных образований, указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть образованы иные муниципальные образования.
4. В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях федеральным законом.
5. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.
6. Граждане, постоянно проживающие в муниципальных образованиях, объединенные общими интересами в решении вопросов местного значения, образуют местное сообщество.
Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления
1. При осуществлении местного самоуправления употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский языки.
2. В местах компактного проживания на территории муниципального образования граждан иных национальностей наряду с государственными языками при осуществлении местного самоуправления может употребляться язык большинства населения соответствующего муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
Статья 7. Установление и изменение границ муниципального образования
1. Границы муниципальных образований устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
2. Установление и изменение границ муниципального образования, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований, осуществляются законом Республики Коми на основе исторически сложившихся территорий компактного проживания с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Коми.
3. Изменение границ муниципального образования не допускается без учета мнения населения соответствующих территорий.
4. Гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, устанавливаются законом Республики Коми.
Статья 8. Символика муниципальных образований
1. Муниципальные образования вправе иметь собственную символику, отражающую их исторические, культурные, социально - экономические, национальные и иные особенности.
2. Наименование и описание символики закрепляется в уставе муниципального образования.
3. Регистрация и использование символики муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством.
Абзац исключен с 13 октября 2005 года Законом Республики Коми от 6 октября 2005 года N 89-РЗ. - См. предыдущую редакцию.
Глава II. Полномочия органов государственной власти Республики Коми в области местного самоуправления
Статья 9. Полномочия Государственного Совета Республики Ком и в области местного самоуправления
К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в области местного самоуправления относятся:
1) принятие и изменение настоящего Закона, иных законов Республики Коми о местном самоуправлении, обеспечение контроля за их соблюдением и исполнением;
2) обеспечение соответствия настоящего Закона, иных законов Республики Коми о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми и федеральным законам;
3) установление порядка передачи объектов государственной собственности Республики Коми в собственность муниципальных образований (пункт в редакции, введенной в действие с 29 ноября 2001 года Законом Республики Коми от 15 ноября 2001 года N 71-РЗ, - см. предыдущую редакцию);
