• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 октября 2010 года N 1972-ЗПО


Об инновационной деятельности в Пензенской области

(с изменениями на 18 октября 2013 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пензенской области от 28 марта 2011 года N 2046-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 23, 29.03.2011);
Законом Пензенской области от 12 августа 2011 года N 2115-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 67, 16.08.2011);
Законом Пензенской области от 27 декабря 2011 года N 2181-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 107, 25.12.2011);
Законом Пензенской области от 10 апреля 2012 года N 2217-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 23, 13.04.2012);
Законом Пензенской области от 18 октября 2013 года N 2445-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 107, 28.10.2013);
Законом Пензенской области от 18 октября 2013 года N 2459-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 107, 28.10.2013).

____________________________________________________________________



Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
22 октября 2010 года



Настоящий Закон определяет цель, задачи и принципы инновационной политики Пензенской области, направленной на стимулирование роста и эффективное использование инновационного потенциала, устанавливает полномочия органов государственной власти Пензенской области в инновационной сфере.

Статья 1. Основные понятия


В настоящем Законе используются понятия, применяемые в Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", а также следующие основные понятия (абзац в редакции, введенной в действие с 5 января 2012 года Законом Пензенской области от 27 декабря 2011 года N 2181-ЗПО, - см. предыдущую редакцию):

1) инновационная политика Пензенской области - деятельность органов государственной власти Пензенской области по определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов развития инновационной деятельности, представленная в виде скоординированного комплекса мер, направленных на законодательное, финансовое, организационное и информационное обеспечение инновационной деятельности, учитывающего интересы субъектов инновационной деятельности и стратегические цели перевода экономики Пензенской области на инновационный путь развития;

2) пункт утратил силу с 5 января 2012 года - Закон Пензенской области от 27 декабря 2011 года N 2181-ЗПО. - См. предыдущую редакцию;

3) пункт утратил силу с 5 января 2012 года - Закон Пензенской области от 27 декабря 2011 года N 2181-ЗПО. - См. предыдущую редакцию;

4) наукоемкая продукция - продукция (товар, работа, услуга), в себестоимости которой доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы превышает значение среднеотраслевого показателя либо значения аналогичных показателей смежных отраслей, а также имеющая в составе затрат результат интеллектуальной деятельности (в составе себестоимости затраты на приобретение результата интеллектуальной деятельности);

5) пункт утратил силу с 5 января 2012 года - Закон Пензенской области от 27 декабря 2011 года N 2181-ЗПО. - См. предыдущую редакцию;

6) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальные предприниматели, осуществляющие инновационную деятельность;

7) объект инновационной деятельности - результат интеллектуальной деятельности, инновационная или наукоемкая продукция;

8) инновационно активная организация - субъект инновационной деятельности, соответствующий критериям оценки инновационной активности организаций Пензенской области, утверждаемым постановлением Правительства Пензенской области;

9) реестр инновационно активных организаций Пензенской области - перечень инновационно активных организаций Пензенской области, формируемый в соответствии с Положением о Реестре инновационно активных организаций Пензенской области, утверждаемым постановлением Правительства Пензенской области;

10) пункт утратил силу с 5 января 2012 года - Закон Пензенской области от 27 декабря 2011 года N 2181-ЗПО. - См. предыдущую редакцию;

11) бизнес-инкубатор - организация или структурное подразделение организации, задачами которой являются поддержка малого бизнеса на ранней стадии его деятельности путем предоставления на льготных условиях в аренду офисных помещений и оборудования, оказания консалтинговых, бухгалтерских, юридических, маркетинговых и прочих услуг;

11_1) резиденты бизнес-инкубатора - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность на площадях бизнес-инкубатора в соответствии с заключенными договорами аренды движимого и недвижимого имущества (пункт дополнительно включен с 24 апреля 2012 года Законом Пензенской области от 10 апреля 2012 года N 2217-ЗПО);

12) центр трансфера технологий - организация или структурное подразделение организации, созданное в целях коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

13) технопарк - комплекс объектов недвижимости, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2012 года Законом Пензенской области от 10 апреля 2012 года N 2217-ЗПО, - см. предыдущую редакцию);

13_1) резиденты технопарка - юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие предпринимательскую деятельность в высокотехнологичных отраслях экономики, пользующиеся инфраструктурой технопарка (пункт дополнительно включен с 24 апреля 2012 года Законом Пензенской области от 10 апреля 2012 года N 2217-ЗПО);

13_2) управляющая компания технопарка - организация, осуществляющая управление технопарком, а также его организационную деятельность в соответствии с целями, задачами деятельности технопарка и действующим законодательством (пункт дополнительно включен с 24 апреля 2012 года Законом Пензенской области от 10 апреля 2012 года N 2217-ЗПО);

14) венчурный фонд - организация, основным видом деятельности которой является инвестирование в потенциально экономически эффективные инновационные проекты с высокой или относительно высокой степенью риска с целью получения прибыли;

15) "упаковочная" компания - организация (структурное подразделение организации), задачами которой является подготовка инновационного проекта до стадии, привлекательной для потенциальных инвесторов на рынке инноваций;

16) программа по развитию инновационной деятельности - комплекс организационных мероприятий и инновационных проектов, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по созданию и внедрению инноваций;

17) экспертный совет по инновационной политике - постоянно действующий совещательный орган, образованный Правительством Пензенской области, для подготовки и рассмотрения предложений по наиболее актуальным вопросам инновационной политики на территории Пензенской области.

Статья 2. Правовая основа инновационной деятельности


Инновационная деятельность на территории Пензенской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Статья 3. Цель, задачи и принципы инновационной политики Пензенской области

1. Целью инновационной политики Пензенской области является обеспечение высоких темпов социально-экономического развития региона на основе эффективного использования инновационного потенциала, введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, выпуска наукоемкой, конкурентоспособной продукции, обеспечивающей экономический рост и повышение качества предоставляемых услуг населению Пензенской области.

2. Инновационная политика Пензенской области направлена на решение следующих задач:

1) развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала Пензенской области;

2) создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

3) развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности;

4) создание системы государственной поддержки, финансовых рычагов и экономических стимулов инновационной деятельности, спроса на инновации;

5) коммерциализация научных разработок и модернизация экономики на основе инновационных решений, формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной, наукоемкой и высокотехнологичной инновационной продукции;

6) интеграция промышленного, научно-технического, инвестиционного и образовательного комплексов с целью обеспечения их взаимодействия для реализации инноваций;

7) развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности;

8) информационная поддержка инновационной деятельности.

3. Основными принципами инновационной политики Пензенской области выступают:

1) признание инновационной деятельности приоритетным направлением социально-экономического развития Пензенской области;

2) свободное и гласное участие субъектов инновационной деятельности в формировании и реализации региональной инновационной политики;

3) использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники в Пензенской области при обсуждении научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, программ развития инновационной деятельности в Пензенской области;

4) поддержка предпринимательской деятельности, основанной на инновациях;

5) соответствие инновационной и научно-технической политики Пензенской области государственной инновационной и научно-технической политике Российской Федерации;

6) оказание финансовой поддержки инновационной деятельности в Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области при обеспечении равных возможностей доступа субъектов инновационной деятельности к финансовым ресурсам;

7) развитие межрегионального и международного научного, научно-технического сотрудничества.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области в инновационной сфере

К полномочиям Законодательного Собрания Пензенской области в инновационной сфере относятся:

1) принятие законов Пензенской области в инновационной сфере;

2) контроль за исполнением законов Пензенской области в инновационной сфере.

Статья 5. Полномочия Правительства Пензенской области в формировании и реализации инновационной политики Пензенской области


К полномочиям Правительства Пензенской области относятся:

1) определение приоритетных направлений инновационной политики в Пензенской области и создание условий для их реализации;

2) принятие и обеспечение реализации государственных программ, инновационных программ и проектов Пензенской области (пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2013 года Законом Пензенской области от 18 октября 2013 года N 2445-ЗПО, - см. предыдущую редакцию);

3) координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области и субъектов инновационной деятельности по реализации инновационной политики;

4) организация проведения экспертиз инновационных программ и проектов;

5) обеспечение развития форм интеграции образования, науки и производства, а также реализации достижений науки и техники;

6) содействие в реализации проектов создания и развития технопарков, бизнес-инкубаторов;

7) содействие в привлечении в инновационную деятельность инвестиционных средств, включая венчурный капитал;

8) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в реализации на их территориях программ и проектов инновационного развития, а также проектов создания и развития инновационной инфраструктуры путем поддержки программ создания и модернизации инженерных, транспортных, социальных и иных инфраструктурных объектов;

9) определение форм и способов оценки эффективности инновационной деятельности и ее результатов, формирование и утверждение регионального Реестра инновационно активных организаций Пензенской области;

10) определение органа исполнительной власти или структурного подразделения Правительства Пензенской области, уполномоченного координировать инновационную деятельность и реализацию инновационной политики;

11) создание, реорганизация и ликвидация государственных учреждений Пензенской области, осуществляющих инновационную деятельность или способствующих ее развитию;

12) осуществление межотраслевой координации инновационной, научной и научно-технической деятельности.

Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Пензенской области в инновационной сфере


К полномочиям исполнительных органов государственной власти Пензенской области в инновационной сфере относятся:

1) обеспечение реализации государственных программ, инновационных программ и проектов в подведомственной отрасли (пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2013 года Законом Пензенской области от 18 октября 2013 года N 2445-ЗПО, - см. предыдущую редакцию);

2) координация деятельности субъектов инновационной деятельности в подведомственной отрасли;

3) организация проведения экспертиз инновационных программ и проектов в подведомственной отрасли;

4) содействие в развитии форм интеграции науки и производства, а также реализации достижений науки и техники в подведомственной отрасли;

5) определение структурного подразделения (должностных лиц) в органе исполнительной власти Пензенской области, ответственного за реализацию инновационной политики в подведомственной отрасли.

Статья 7. Направления государственной поддержки инновационной деятельности в Пензенской области

Государственная поддержка инновационной деятельности в Пензенской области осуществляется в следующих направлениях:

1) совершенствование региональной нормативной правовой базы регулирования инновационной деятельности;

2) разработка механизмов стимулирования внедрения результатов инновационной деятельности в экономический оборот региона;

3) финансирование за счет средств бюджета Пензенской области инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры - региональных институтов развития инновационной деятельности (венчурных фондов, региональной "упаковочной" компании, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, технопарков);

4) содействие развитию кадрового потенциала инновационной деятельности;

5) использование государственной собственности Пензенской области субъектами инновационной деятельности на льготных условиях для реализации инновационных программ и проектов;

6) комплексный подход к использованию механизмов налоговых льгот, грантов и субсидий для создания и поддержки организаций в сфере инновационной деятельности;

7) формирование и ведение Реестра инновационно активных организаций Пензенской области с целью стимулирования инновационной активности организаций;

8) организация выставок, конкурсов инновационных проектов на территории Пензенской области;

9) участие в международных, федеральных, межрегиональных и отраслевых выставках, форумах, конкурсах инновационных проектов;

10) информационное сопровождение инновационной деятельности.

Статья 8. Реестр инновационно активных организаций Пензенской области


Правительство Пензенской области формирует и ведет Реестр инновационно активных организаций Пензенской области. Положение о реестре инновационно активных организаций Пензенской области, порядок формирования и ведения Реестра утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

Организации, внесенные в Реестр инновационно активных организаций Пензенской области, имеют право на получение мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8_1. Реестры резидентов технопарка, бизнес-инкубатора


Порядок формирования и ведения реестров резидентов технопарка, бизнес-инкубатора определяется нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесенные в реестр резидентов технопарка, субъекты малого и среднего предпринимательства, внесенные в реестр резидентов бизнес-инкубатора, приобретают статус резидентов технопарка, бизнес-инкубатора и имеют право на получение мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
(Статья дополнительно включена с 24 апреля 2012 года Законом Пензенской области от 10 апреля 2012 года N 2217-ЗПО)

Статья 9. Формы и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности в Пензенской области

Конкретные формы и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности определяются законодательством Российской Федерации и Пензенской области, в том числе государственными программами Пензенской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2013 года Законом Пензенской области от 18 октября 2013 года N 2445-ЗПО, - см. предыдущую редакцию)

Статья 10. Информационная система инновационной деятельности

1. Информационная система инновационной деятельности включает информационные ресурсы, содержащиеся в базах данных:

1) об инновационных программах и проектах;

2) о нормативных правовых актах, относящихся к инновационной деятельности;

3) о субъектах инновационной деятельности;

4) об инновационной инфраструктуре;

5) о программах дополнительного профессионального образования кадров для инновационной деятельности (пункт в редакции, введенной в действие с 8 ноября 2013 года Законом Пензенской области от 18 октября 2013 года N 2459-ЗПО, - см. предыдущую редакцию);

6) о статистических данных, данных мониторингов, отражающих результаты инновационной деятельности;

7) о методических, справочных и иных информационных материалах.

2. Создание информационной системы инновационной деятельности и сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение входящей в нее информации осуществляется уполномоченным Правительством Пензенской области исполнительным органом государственной власти Пензенской области или структурным подразделением Правительства Пензенской области (часть в редакции, введенной в действие с 27 августа 2011 года Законом Пензенской области от 12 августа 2011 года N 2115-ЗПО, - см. предыдущую редакцию).

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев


г.Пенза
25 октября 2010 года
N 1972-ЗПО

Об инновационной деятельности в Пензенской области (с изменениями на 18 октября 2013 года)

Название документа: Об инновационной деятельности в Пензенской области (с изменениями на 18 октября 2013 года)

Номер документа: 1972-ЗПО

Вид документа: Закон Пензенской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Пензенской области

Статус: Действующий

Опубликован: Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, N 29, 15.11.2010

Пензенские Губернские ведомости, N 92, 29.10.2010

Дата принятия: 25 октября 2010

Дата начала действия: 09 ноября 2010
Дата редакции: 18 октября 2013