ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2010 года N 1919-ЗПО
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
(с изменениями на 14 февраля 2020 года)
(в ред. Законов Пензенской области от 27.02.2012 N 2212-ЗПО, от 28.11.2013 N 2485-ЗПО, от 03.04.2014 N 2548-ЗПО, от 14.02.2020 N 3462-ЗПО)
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
24 июня 2010 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Пензенской области - политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской области от 14.02.2020 N 3462-ЗПО)
2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Пензенской области, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, распространяющиеся на территории Пензенской области эфирным способом с использованием наземных радиоэлектронных средств телерадиовещания на основании лицензии на осуществление телевещания или лицензии на осуществление радиовещания, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по лицензированию деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания, на которые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, при освещении их деятельности;
3) региональный государственный телеканал - региональный телеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственное учреждение Пензенской области, либо региональный телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Пензенской области, либо региональный телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Пензенской области;
4) региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственное учреждение Пензенской области, либо региональный радиоканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Пензенской области, либо региональный радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Пензенской области;
5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания регионального телеканала и (или) радиоканала.
Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, региональным телеканалом (региональным государственным телеканалом) и региональным радиоканалом (региональным государственным радиоканалом).
2. Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, осуществляется региональным государственным телеканалом и региональным государственным радиоканалом.
Если в Пензенской области распространяется несколько региональных государственных телеканалов (радиоканалов), освещение деятельности указанных политических партий осуществляется региональным государственным телеканалом (радиоканалом), имеющим наибольшую территорию вещания. Для определения наибольшей территории вещания используется показатель численности населения, указанный в лицензии на осуществление телевизионного вещания или радиовещания, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по лицензированию деятельности в области телевизионного вещания и радиовещания.
Если в Пензенской области распространяется несколько региональных государственных телеканалов (радиоканалов), имеющих одинаковую территорию вещания, освещение деятельности указанных политических партий осуществляется региональным государственным телеканалом (радиоканалом), имеющим наибольшее время вещания.
В случае отсутствия в Пензенской области региональных государственных телеканала и (или) радиоканала освещение деятельности указанных политических партий осуществляется иными телеканалом и (или) радиоканалом, зарегистрированными территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Пензенской области, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. Если в Пензенской области распространяется несколько таких телеканалов (радиоканалов), телеканал (радиоканал), осуществляющий указанное освещение деятельности, определяется с учетом критериев, установленных абзацами вторым и третьим настоящей части.
Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются актом Губернатора Пензенской области. Указанный акт подлежит опубликованию в региональном печатном средстве массовой информации, учрежденном для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Пензенской области, с указанием организационно-правовой формы соответствующей организации (соответствующих организаций) телерадиовещания, номера (номеров) лицензии (лицензий) на вещание, территории распространения, времени вещания. Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются на основе требований настоящего Закона на основе информации о региональной организации (региональных организациях), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание телепрограмм, радиопрограмм (средств массовой информации), зарегистрированной (зарегистрированных) территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Пензенской области, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, полученной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае изменения акта, указанного в абзаце пятом настоящей части, обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, при освещении их деятельности осуществляется соответствующим региональным телеканалом и (или) региональным радиоканалом с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает тридцатидневный срок со дня вступления в силу указанного изменения.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях:
а) в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти до дня официального опубликования их результатов;
б) в период со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования его результатов;
б-1) в период со дня начала избирательной кампании по выборам Губернатора Пензенской области до дня официального опубликования их результатов;
(пп. "б-1" введен Законом Пензенской области от 28.11.2013 N 2485-ЗПО)
в) в период со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Пензенской области (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования их результатов;
г) в период со дня начала кампании референдума Пензенской области до дня официального опубликования его результатов;
2) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации, связанной:
а) с избирательными кампаниями по повторным выборам по одномандатным избирательным округам и дополнительным выборам в Законодательное Собрание Пензенской области;
б) с избирательными кампаниями по выборам в органы местного самоуправления в Пензенской области;
в) с кампаниями местного референдума в Пензенской области;
3) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 2 статьи 4 настоящего Закона;
4) с выпуском и распространением специализированных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности указанных политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности указанных политических партий.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, региональным телеканалом и радиоканалом
1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.
2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Пензенской области, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной политической партией;
(п. 3 в ред. Закона Пензенской области от 27.02.2012 N 2212-ЗПО)
4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов указанной политической партии;
(в ред. Закона Пензенской области от 14.02.2020 N 3462-ЗПО)
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.
3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Пензенской области, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Пензенской области.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Пензенской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
