ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2009 года N 34-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 27.03.2009 N 211-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 30.09.2010 N 590-пП
____________________________________________________________________
В целях реализации пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р и поощрения за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) ежегодно при подготовке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3.1. Настоящее Постановление действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области от 28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с последующими изменениями).
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 27.03.2009 N 211-пП)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области С.П. Коннова.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 22 января 2009 года N 34-пП
ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области (далее - Порядок) предусматривает определение:
- направлений, по которым осуществляется оценка деятельности и ранжирование муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований);
- критериев и методов расчета показателей этой оценки;
- методов расчета размера гранта отдельному муниципальному образованию;
- порядок доведения до муниципальных образований средств гранта.
1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется как интегральная по результатам комплексного социально-экономического развития, учитывающая следующие направления:
- экономическое развитие;
- доходы населения;
- здоровье;
- образование (общее, дошкольное и дополнительное образование детей);
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- доступность и качество жилья;
- организация муниципального управления.
1.3. Оценка значений показателей за 2008 год осуществляется по достигнутому уровню эффективности деятельности, а в последующие годы - по динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.
1.4. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности за 2009 и 2010 годы в качестве базового применяется 2008 год, по итогам за 2011 год и последующие - третий год, предшествующий отчетному (например, за 2011 год - 2008, за 2012 год - 2009 и т.д.).
1.5. Для определения муниципальных образований - грантодержателей по итогам 2008 года городские округа и муниципальные районы ранжируются в зависимости от оценки уровня эффективности их деятельности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1.
1.6. Для определения муниципальных образований - грантодержателей по итогам 2009 и последующих лет городские округа и муниципальные районы ранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности по динамике эффективности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1.
1.7. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов на основе интегральной оценки комплексного социально-экономического развития (уровней эффективности деятельности).
Гранты выделяются:
- двум городским округам, имеющим наивысшие оценки комплексного показателя социально-экономического развития (уровня эффективности деятельности);
- пяти муниципальным районам, имеющим наивысшие оценки комплексного показателя социально-экономического развития (уровня эффективности деятельности).
2. Определение размера гранта
2.1. Размер гранта:
а) для городского округа определяется по формуле:
У - У
i n + 1 г
Грi = ------------------- x V
n
SUM (У - У )
i = 1 i n + 1
где:
Гр - размер гранта i-му городскому округу - получателю гранта (в
i
соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка);
У - уровень эффективности деятельности (далее - УЭД) i-го городского
i
округа - получателя гранта (в соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка);
У - УЭД городского округа, не получившего грант, но имеющего значение
n+1
УЭД, наиболее близкое к минимальному значению УЭД среди городских округов -
получателей грантов;
n - число городских округов - получателей грантов;
г
V - общая сумма средств, выделяемая на гранты для городских округов на
соответствующий финансовый год;
б) для муниципального района определяется по формуле:
У - У
i n + 1 м
Грi = ------------------- x V
n
SUM (У - У )
i = 1 i n + 1
где:
Гр - размер гранта i-му муниципальному району - получателю гранта (в
i
соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка);
У - УЭД i-го муниципального района - получателя гранта
i
(в соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка);
У - УЭД муниципального района, не получившего грант, но имеющего значение
n+1
УЭД, наиболее близкое к минимальному значению УЭД среди муниципальных
районов - получателей грантов;
n - число муниципальных районов - получателей грантов;
м
V - общая сумма средств, выделяемая на гранты для муниципальных районов
на соответствующий финансовый год.
2.2. УЭД каждого городского округа и муниципального района определяется по формуле:
i i i
У = У x В + У x В + У x В
i р р d d o o
где:
У - УЭД i-го городского округа (муниципального района);
i
i
У - уровень результативности деятельности органов местного
р
самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
i
У - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами
р
местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
i
У - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного
o
самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
В - удельный вес уровня результативности деятельности органов местного
р
самоуправления (В = 0,4);
р
В - удельный вес уровня расходования бюджетных средств органами местного
d
самоуправления (В = 0,4);
d
В - удельный вес уровня оценки населением результатов деятельности
o
органов местного самоуправления (В = 0,2).
o
2.3. Уровень результативности деятельности органов местного
i
самоуправления городского округа (муниципального района) (У ) определяется
р
по формуле:
m
i ij j
У = SUM (У x В )
р р р
j=1
где:
i
У - уровень результативности деятельности органов местного
р
самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
ij
У - уровень результативности деятельности органов местного
р
самоуправления i-го городского округа (муниципального района) по j-му
направлению деятельности (согласно приложению N 1);
j
В - удельный вес j-го направления деятельности при оценке уровня
р
результативности деятельности органов местного самоуправления (согласно
приложению N 1).
m - количество направлений деятельности, характеризующих результативность
деятельности органов местного самоуправления.
ij
Величина У определяется по формуле:
р
k
ij ijx jx
У = SUM (У x В )
р р р
x=1
где:
ijx
У - уровень результативности x-го частного показателя по j-му
р
направлению деятельности i-го городского округа (муниципального района)
(согласно приложению N 1);
jx
В - удельный вес x-го частного показателя j-го направления деятельности
р
(согласно приложению N 1);
k - количество частных показателей j-го направления деятельности.
ijx
Величина У определяется по формуле:
р
l
ijx ijxv jix
У = SUM (У x В )
р р р
v=1
где:
ijxv
У - уровень результативности v-составляющего x-го частного показателя
р
по j-му направлению деятельности i-го городского округа (муниципального
района) (согласно приложению N 1);
jxv
В - удельный вес v-го составляющего x-го частного показателя j-го
р
направления деятельности (согласно приложению N 1);
l - количество составляющих отдельного частного показателя.
ijxv
Величина У рассчитывается по формулам:
р
ijxv
а) в отношении, У , большее значение которого отражает большую
р
эффективность, по формуле:
ijxv ijx
З - З
ijxv р.м р мин
У = ------------------
р ijxv ijxv
З - З
р.макс р.мин
ijxv
б) в отношении У , большее значение которого отражает меньшую
р
эффективность, по формуле:
ijxv jxv
З - З
ijxv р.макс р.мин
У = ------------------
р jxv jxv
З - З
р.макс р.мин
где:
ijxv
З - фактическое значение v-го составляющего x-го частного показателя
р.м
по j-му направлению деятельности i-го городского округа (муниципального
района) (единицы размерности согласно приложению N 1);
jxv
З - максимальное значение v-го составляющего x-го частного показателя
р.макс
по j-му направлению деятельности по всем рассматриваемым городского округа
(муниципального района);
jxv
З - минимальное значение v-го составляющего x-го частного показателя
р.мин
по j-му направлению деятельности по всем рассматриваемым городского округа
(муниципального района).
