ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2008 года N 720-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (2009 - 2013 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 825-пП, от 20.01.2009 N 23-пП,
от 31.07.2009 N 621-пП, от 23.10.2009 N 807-пП,
от 10.12.2009 N 967-пП, от 25.12.2009 N 1024-пП,
от 07.04.2010 N 187-пП, от 27.05.2010 N 308-пП,
от 08.06.2010 N 337-пП, от 13.08.2010 N 456-пП,
от 11.11.2010 N 714-пП, от 15.12.2010 N 832-пП,
от 11.01.2011 N 2-пП, от 25.02.2011 N 106-пП,
от 15.04.2011 N 243-пП, от 23.06.2011 N 394-пП,
от 03.11.2011 N 773-пП, от 22.12.2011 N 960-пП,
от 27.04.2012 N 316-пП, от 04.06.2012 N 417-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 29.12.2012 N 983-пП
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 23.06.2011 N 394-пП)
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009 - 2013 годы)" (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.11.2010 N 714-пП)
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 23.10.2009 N 807-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И.ЧЕРНИЦОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 октября 2008 года N 720-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (2009 - 2013 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 23.06.2011 N 394-пП, от 03.11.2011 N 773-пП,
от 22.12.2011 N 960-пП, от 27.04.2012 N 316-пП,
от 04.06.2012 N 417-пП)
ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы
Наименование - Предупреждение и борьба с социально значимыми
Программы заболеваниями (2009 - 2013 годы)
Наименование и - распоряжение Правительства Пензенской области от
номер правового 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных
акта о принятии целевых программ"
решения по
разработке
Программы
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик
Программы
Ответственный - Министерство здравоохранения и социального
исполнитель развития Пензенской области
Программы
Соисполнители - учреждения Пензенской области, функции и полномочия
Программы учредителя в отношении которых осуществляет
Министерство здравоохранения и
социального развития Пензенской области
Цели и задачи - Цель:
Программы - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности
населения от социально значимых заболеваний, увеличение
продолжительности и улучшение качества жизни больных,
страдающих этими заболеваниями
Задачи:
- совершенствование методов лечения и диагностики
сахарного диабета;
- совершенствование методов профилактики, диагностики и
лечения туберкулеза;
- совершенствование методов профилактики,
распространения, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
- совершенствование методов диагностики и лечения
онкологических заболеваний;
- совершенствование методов профилактики, диагностики и
лечения инфекций, передаваемых половым путем;
- совершенствование методов профилактики, диагностики и
лечения вирусных гепатитов;
- совершенствование методов лечения психических
расстройств;
- внедрение современных методов ранней диагностики,
лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных
с ее осложнениями;
- совершенствование методов профилактики инфекций,
управляемых средствами специфической профилактики
Сроки и этапы - 2009 - 2013 годы
реализации
Программы
(подпрограмм)
Перечень - подпрограмма "Сахарный диабет";
подпрограмм подпрограмма "Туберкулез";
подпрограмма "ВИЧ-инфекция";
подпрограмма "Онкология";
подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем";
подпрограмма "Вирусные гепатиты";
подпрограмма "Психические расстройства";
подпрограмма "Артериальная гипертония";
подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
Объемы и Программа реализуется за счет средств бюджета Пензенской
источники области. Общий объем финансирования Программы составляет
финансирования 1356823,5 тыс. рублей, в том числе:
(по годам) 2009 год - 271083,1 тыс. рублей;
2010 год - 186740,4 тыс. рублей;
2011 год - 313000,0 тыс. рублей;
2012 год - 313000,0 тыс. рублей;
2013 год - 273000,0 тыс. рублей.
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на финансирование
мероприятий Программы осуществляется в соответствии с
Правилами предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование мероприятий, направленных
на совершенствование оказания специализированной
медицинской помощи, предусмотренными приложением N 13
постановления Правительства Российской Федерации от
10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями (2007 - 2012 годы)" (с последующими
изменениями).
Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование
строительства и реконструкции объектов капитального
строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальной собственности
осуществляется в соответствии с Правилами предоставления
и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование
строительства и реконструкции объектов капитального
строительства государственной собственности субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальной собственности,
предусмотренными приложением N 13.1 постановления
Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" (с
последующими изменениями)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 960-пП)
Целевые - средняя продолжительность жизни больных сахарным
показатели диабетом:
I типа: мужчин - 50,6 лет, женщин - 59,5 лет;
II типа: мужчин - 71,7 лет, женщин - 75,8 лет;
- доля осложнений при сахарном диабете - 21,3%;
- заболеваемость туберкулезом населения Пензенской
области - 68,0 случаев на 100 тыс. населения;
- показатель абациллирования больных, состоящих
на учете на конец года - 55,2%;
- смертность от туберкулеза - 9,2 случая на 100 тыс.
населения;
- количество вновь зарегистрированных в течение
года случаев ВИЧ-инфекции - 0,163 тыс. человек,
- доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных
в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией
новорожденных - 96%;
- доля больных с визуальными локализациями
злокачественных новообразований, выявленных на 1 - 2
стадиях заболевания, в общем числе больных с
визуальными локализациями опухоли, впервые взятых
на учет - 74,2%;
- доля больных, умерших от злокачественных
новообразований в течение года с момента установления
диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет в
предыдущем году - 31,5%;
- смертность от злокачественных новообразований: мужчин
- 264,5 случаев на 100 тыс. населения; женщин - 160,3
случаев на 100 тыс. населения;
- заболеваемость населения сифилисом - 35,4 случаев на
100 тыс. населения;
- заболеваемость детей сифилисом - 1 случай на 100 тыс.
детского населения;
- заболеваемость детей гонореей - 1,9 случаев на 100
тыс. детского населения;
- заболеваемость острым вирусным гепатитом В - 1,2
случая на 100 тыс. населения;
- заболеваемость острым вирусным гепатитом С - 1,3
случая на 100 тыс. населения;
- заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и
С - 22,2 случаев на 100 тыс. населения;
- доля пациентов, охваченных бригадными формами
оказания психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов - 6,5%;
- доля пациентов, нуждающихся в стационарной
психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых
пациентов - 13,5%;
- средняя продолжительность лечения больного в
психиатрическом стационаре - 68 дней;
- доля повторных в течение года госпитализаций в
психиатрический стационар - 15%;
- смертность от цереброваскулярных болезней до 178,5
случаев на 100 тыс. населения;
- численность лиц с впервые в текущем году выявленной
артериальной гипертонией - 13,0 тыс. человек;
- численность лиц, обученных в текущем году в "школах
здоровья" для больных артериальной гипертонией - 16,9
тыс. человек;
- охват детей профилактическими прививками - 95%;
- заболеваемость дифтерией - 0 случаев на 100 тыс.
населения;
- заболеваемость полиомиелитом - 0 случаев на 100 тыс.
человек населения;
- заболеваемость корью - 1 случай на 1 млн. населения
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Необходимость разработки долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2009 - 2013 годы)" вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения Пензенской области.
Чрезмерные стрессовые нагрузки, социальная напряженность общества, снижение уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще остающийся высоким показатель заболеваемости, инвалидности и смертности населения Пензенской области от социально значимых заболеваний указывают на необходимость комплексного решения названных проблем.
Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений.
Остаются высокими показатели заболеваемости туберкулезом в уголовно-исправительных учреждениях, некоторые группы населения остаются не охваченными профилактическими осмотрами, проводимыми с целью раннего выявления туберкулеза.
Продолжается рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц, что требует назначения непрерывного лечения пациентов антиретровирусными препаратами, а также увеличение числа ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных.
Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших социальных и медицинских проблем. В Пензенской области ежегодно заболевают одной из форм злокачественных опухолей более 5 тысяч человек и умирают почти 4 тысячи человек. В 2008 году состояли на учете более 27 тысяч человек, больных новообразованиями.
Одной из важных проблем остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В Пензенской области показатель поздней выявляемости составляет 27,2 процента. Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдение онкологическим диспансером за последние 5 лет, в среднем только 46,2 процента больных имели 1 - 2 стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения.
Неудовлетворительная материально-техническая база, недостаточное финансирование онкологической службы, сложившиеся в последнее время, сдерживают организацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне.
Наряду со снижением уровня заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в Пензенской области нарастают неблагоприятные тенденции, связанные с "омоложением" инфекций, передаваемых половым путем, увеличением числа зарегистрированных случаев нейросифилиса, ростом удельного веса беременных среди больных сифилисом. Появилась проблема резистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым антимикробным препаратам.
Остается слабо развитой система оказания дерматовенерологической помощи детям и подросткам, страдающим инфекциями, передаваемыми половым путем.
Ежегодно отмечается увеличение заболеваемости хроническими формами вирусных гепатитов В и С, острыми формами вирусного гепатита С, а также инвалидности и смертности от указанных заболеваний.
В настоящее время наблюдается значительный рост заболеваемости населения психическими расстройствами поведения. Растет количество случаев суицидальных попыток и завершенных суицидов.
Остаются высокими заболеваемость, инвалидность и смертность населения при болезнях системы кровообращения, среди которых гипертоническая болезнь занимает ведущее место.
