ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2008 года N 849-пП
О внесении изменений в постановления Правительства Пензенской области от 27.03.2008 N 189-пП, от 15.04.2008 N 245-пП
Руководствуясь Уставом Пензенской области, в соответствии с законами Пензенской области от 08.07.2002 N 375-ЗПО "Об управлении собственностью Пензенской области" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 27.03.2008 N 189-пП "Об утверждении Положения об осуществлении органами исполнительной власти Пензенской области функций и полномочий учредителя автономного учреждения Пензенской области" следующие изменения:
1.1. В наименовании и тексте постановления слова "органами исполнительной власти Пензенской области" в соответствующих падежах заменить словами "исполнительными органами государственной власти Пензенской области" в соответствующих падежах.
1.2. В преамбуле постановления слова "(новая редакция)" исключить.
1.3. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области А.И. Черницова".
2. Внести в Положение об осуществлении органами исполнительной власти Пензенской области функций и полномочий учредителя автономного учреждения Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 27.03.2008 N 189-пП, следующие изменения:
2.1. В наименовании и тексте Положения слова "органами исполнительной власти Пензенской области" в соответствующих падежах заменить словами "исполнительными органами государственной власти Пензенской области" в соответствующих падежах.
2.2. В пункте 3 Положения:
2.2.1. Абзац третий подпункта "д" изложить в следующей редакции:
"- о внесении предложений в Правительство Пензенской области о реорганизации или ликвидации автономного учреждения Пензенской области".
2.2.2. Подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности руководителя автономного учреждения Пензенской области".
3. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 15.04.2008 N 245-пП "О формировании задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Пензенской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания" следующие изменения:
3.1. В преамбуле постановления слова "(новая редакция)" исключить.
3.2. Пункт 7 постановления изложить в редакции:
"7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области А.И. Черницова".
4. Внести изменения в Положение о формировании задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Пензенской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 15.04.2008 N 245-пП, утвердив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области А.И. Черницова.
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 28 ноября 2008 года N 849-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Пензенской области, и порядке финансового обеспечения выполнения задания
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок формирования задания исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в определенной сфере, в отношении автономного учреждения Пензенской области, созданного на базе имущества, находящегося в собственности Пензенской области (далее соответственно - учредитель, автономное учреждение, задание) и порядок финансового обеспечения выполнения задания.
1.2. Задание устанавливает требования к качеству и (или) объему (составу), условиям, порядку и результатам оказания услуг, выполнения работ автономным учреждением для обеспечения осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области полномочий исполнительных органов государственной власти Пензенской области в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и иных сферах с учетом потребностей в услугах, работах, а также определяет порядок контроля за исполнением задания.
1.3. Задание формируется на очередной финансовый год и плановый период в рамках предусмотренной уставом основной деятельности автономного учреждения.
1.4. Выполнение задания является обязательным для автономного учреждения.
2. Формирование задания учредителя
2.1. Задание составляется по форме, утверждаемой учредителем, и должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;
перечень категорий потребителей услуг, предоставляемых в рамках задания, с выделением категорий потребителей, имеющих право на бесплатное и (или) частично платное получение услуг, а также планируемое количество потребителей этих услуг (если характер задания предполагает возможность планирования количества потребителей);
показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) предоставляемых автономным учреждением услуг (если возможно - в расчете на одного потребителя каждой категории), требования к квалификации и опыту персонала, предоставляющего услуги, требования к материально-техническому обеспечению и порядок предоставления услуг с указанием правового акта, которым утверждены требования к качеству услуг (при наличии);
порядок предоставления услуг физическим и (или) юридическим лицам с указанием нормативного акта, которым установлен указанный порядок. В случае отсутствия указанного нормативного акта прилагается описание основных процедур предоставления услуг автономным учреждением Пензенской области, порядок информирования потенциальных потребителей о предоставлении услуг, перечень оснований для приостановления предоставления услуг или отказа в оказании услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими и (или) юридическими лицами (в случаях, если законодательством Российской Федерации или законодательством Пензенской области предусмотрено предоставление соответствующих услуг на платной основе) либо порядок их установления;
порядок контроля за исполнением задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, а также действия автономного учреждения и учредителя в случае досрочного прекращения выполнения задания;
требования к отчетности автономного учреждения о выполнении задания (включая форму отчета о выполнении задания и требования к периодичности его представления);
срок действия задания;
порядок внесения изменений в задание.
Состав показателей задания может быть расширен учредителем с учетом отраслевых особенностей деятельности автономного учреждения.
2.2. В случае необходимости задание может быть разделено на несколько подразделов (по видам услуг), которые оформляются в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Положения.
2.3. Задание устанавливается с учетом:
предложений автономного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг и возможностей автономного учреждения по оказанию услуг;
сданного в аренду с согласия собственника недвижимого или особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником имущества, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания которого учредителем не осуществляется;
показателей выполнения автономным учреждением задания в отчетном финансовом году;
объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до учредителя автономного учреждения.
2.4. Учредитель вправе изменять задание в установленном порядке, в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на оказание соответствующих услуг.
2.5. Учредитель разрабатывает задание одновременно с разработкой предложений для включения в проект бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.6. Учредитель утверждает задание после принятия закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и доводит его до автономного учреждения Пензенской области до начала финансового года.
3. Порядок финансового обеспечения выполнения задания
3.1. Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется за счет бюджетных ассигнований путем предоставления автономному учреждению субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам (далее - нормативные затраты на оказание услуг) и субсидий на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником имущества или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, сданного в аренду с согласия собственника), а также нормативных затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
3.2. Размер субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг определяется исходя из затрат, необходимых для оказания услуг, включающих в себя:
затраты на оплату труда работников учреждения с учетом начислений на выплаты по оплате труда работников в соответствии с действующим законодательством;
затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;
затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания услуг в соответствии с заданием.
3.3. Размер субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание имущества определяется исходя из затрат, необходимых для оплаты:
коммунальных услуг;
текущего содержания и ремонта зданий и сооружений;
текущего содержания и ремонта особо ценного движимого имущества;
налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
3.4. Расчет объемов затрат, указанных в пунктах 3.2. и 3.3. производится с учетом утвержденных в установленном порядке нормативов затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником имущества, или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, сданного в аренду с согласия собственника), а также нормативов затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество.
3.5. В случае отсутствия указанных в пункте 3.4 нормативов затрат объем затрат определяется и утверждается учредителем на основании документально подтвержденных расчетов, представляемых автономным учреждением учредителю и согласованных с Министерством финансов Пензенской области, с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением Пензенской области собственником имущества, или приобретенного этим учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, по которым в качестве объекта налогообложения признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
3.6. Предоставление автономному учреждению субсидий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, осуществляется на основании соглашения между учредителем и автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий.
Субсидии перечисляются в установленном порядке на счет, открытый автономному учреждению Пензенской области в кредитной организации.
Периодичность перечисления субсидий в течение очередного финансового года и планового периода, размеры субсидий определяются указанным соглашением.
Соглашение является приложением к заданию.
3.7. Объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения задания может быть изменен в течение срока действия задания в случае изменения учредителем задания, повлекшего изменение объема затрат на оказание услуг и (или) затрат на содержание недвижимого или особо ценного движимого имущества автономного учреждения.
3.8. В случае оказания услуг автономным учреждением на платной или частично платной основе, финансовое возмещение соответствующей части нормативных затрат за счет субсидий не осуществляется.
