ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2008 года N 308-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 08.08.2008 N 502-пП, от 11.02.2009 N 105-пП (ред. 14.04.2009),
от 27.02.2009 N 157-пП, от 14.04.2009 N 285-пП,
от 31.12.2009 N 1048-пП, от 27.05.2010 N 306-пП (ред. 25.10.2010),
от 17.06.2010 N 349-пП, от 25.10.2010 N 655-пП,
от 31.12.2010 N 897-пП, от 22.02.2011 N 96-пП,
от 09.04.2011 N 213-пП, от 16.08.2011 N 548-пП,
от 21.12.2011 N 939-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 26.05.2014 N 353-пП, вступившего в силу
по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования
(опубликовано на официальном сайте Правительства
Пензенской области http://www.penza.ru - 27.05.2014)
____________________________________________________________________
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и руководствуясь пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Пензенской области от 28.11.2007 N 378-рП "Об утверждении целевой программы "Реконструкция и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008 - 2011 годы".
2. Утвердить прилагаемые:
- целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008 - 2011 годы;
- объемы финансирования программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области на 2008 - 2011 годы" на 2008 год";
- перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2008 - 2009 годах в рамках адресной программы Пензенской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2009 N 157-пП)
- планируемые показатели выполнения адресной программы Пензенской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2009 годы;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2009 N 157-пП)
- объемы финансирования Программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008 - 2011 годы" на 2008 - 2009 годы" (в разрезе муниципальных образований).
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2009 N 157-пП)
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.02.2009 N 105-пП)
3. Утвердить прилагаемые:
3.1. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2009 году в рамках адресной программы Пензенской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
3.2. Реестр многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2009 году в рамках адресной программы Пензенской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
3.3. Объемы финансирования программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области на 2008 - 2011 годы" на 2009 год.
3.4. Объемы финансирования программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области на 2008 - 2011 годы" на 2009 год (в разрезе муниципальных образований).
(п. 3 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2009 N 285-пП)
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Издательский дом "Пензенская правда".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, контролирующего и координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.05.2010 N 306-пП)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 14 мая 2008 года N 308-пП
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 08.08.2008 N 502-пП, от 31.12.2009 N 1048-пП,
от 27.05.2010 N 306-пП, от 17.06.2010 N 349-пП,
от 25.10.2010 N 655-пП, от 31.12.2010 N 897-пП,
от 22.02.2011 N 96-пП, от 09.04.2011 N 213-пП,
от 16.08.2011 N 548-пП, от 21.12.2011 N 939-пП)
I. Паспорт целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008 - 2011 годы
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 08.08.2008 N 502-пП)
Наименование - "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
Пензенской области" на 2008 - 2011 годы (далее -
Программа)
Законодательная - Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный
база для закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия
разработки реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Программы (далее - Фонд);
Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N
170 "Об утверждении Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда"
Государственный - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
заказчик области
Основные - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
разработчики области;
- органы местного самоуправления муниципальных
образований
Основные цели и - Основной целью Программы является обеспечение
задачи сохранности многоквартирных домов и улучшение
комфортности проживания в них граждан.
Основными задачами Программы являются:
- приведение состояния многоквартирных домов в
соответствие с требованиями нормативно-технических
документов;
- улучшение потребительских и эксплуатационных
характеристик существующего жилищного фонда;
- улучшение качества предоставления жилищно-
коммунальных услуг;
- сохранение существующей застройки, отвечающей
запросам различных групп населения
Важнейшие - Доведение технического состояния конструкций, крыш,
целевые подвалов, фасадов и систем инженерно-технического
показатели обеспечения многоквартирных домов до показателей,
соответствующих нормативным срокам проведения их
капитального ремонта;
- обеспечение сохранности и увеличение сроков
эксплуатации жилищного фонда, безопасности проживания,
уменьшение доли физически устаревшего жилищного фонда;
- обеспечение условий для снижения издержек и
повышения качества предоставления жилищно-коммунальных
услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на
объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных
домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;
- содействие реализации на территории области
различных способов управления многоквартирными домами в
рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства и
обеспечение инвестиционной привлекательности жилищно-
коммунального хозяйства
Сроки и этапы 2008 - 2011 годы
реализации
Исполнители - Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
области;
- Управление государственной инспекции в жилищной,
строительной сферах и по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники
Пензенской области;
- органы местного самоуправления муниципальных
образований;
- управляющие организации, товарищества собственников
жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные
потребительские кооперативы, подрядные организации,
собственники помещений многоквартирных домов
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2011 N 213-пП)
Объемы и источники - Объем финансирования Программы составляет
финансирования 2640,4 млн. рублей, в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства - 2217,7 млн.
рублей;
- средства бюджета Пензенской области - 80,0
млн. рублей;
- средства местных бюджетов - 205,1 млн. рублей;
- средства собственников помещений
многоквартирных домов - 137,6 млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2011 N 96-пП)
Ожидаемые - Повышение комфортности проживания граждан, улучшение
конечные качества жилищно-коммунального обслуживания,
результаты надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;
реализации соответствие многоквартирных домов требованиям
нормативно-технических документов;
- снижение расходов граждан по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг;
- оснащение общедомовыми приборами учета и
регулирования энергоресурсов до 100 процентов
многоквартирных домов на территории области
Контроль за - Правительство Пензенской области;
исполнением - Управление жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской области;
- Управление государственной инспекции в жилищной,
строительной сферах и по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники
Пензенской области.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.04.2011 N 213-пП)
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Абзацы первый - пятый исключены. - Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2008 N 502-пП.
В 2006 году на проведение капитального ремонта жилищного фонда Пензенской области затрачено 69,7 млн. рублей, из них 2,9 млн. рублей средства собственников жилья. Рост затрат на проведение капитального ремонта в 2006 году к 2005 году составил 105%. Однако эти средства составляют всего 0,5 процента от необходимой суммы для приведения жилищного фонда Пензенской области в нормативное состояние.
Проведенный анализ финансирования капитального ремонта жилищного фонда за последние пять лет показал, что на проведение капитального ремонта жилых домов в среднем по Пензенской области ежегодно направлялось от 0,5 до 1,1 процента финансовых средств от необходимой суммы.
Сравнительные данные по необходимому и
фактическому финансированию капитального ремонта
жилищного фонда
2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
Требуемые затраты на проведение | 8328,7 | 12814 | 14603,4 | 19459 |
Фактические затраты на капитальный | 96,9 | 66,4 | 69,7 | 99,4 |
В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда Пензенской области в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений.
Кроме того, дома построенные в соответствии с техническими нормативами середины прошлого века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции, имеют изношенные инженерные сети и малогабаритные квартиры неудобной планировки. Теплоизоляционные материалы того времени не обладали необходимой долговечностью, давно обветшали или полностью разрушились, что ухудшило теплозащиту.
Абзацы третий - девятый исключены. - Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2008 N 502-пП.
Сохраняется необходимость в оказании собственникам помещений в многоквартирных домах содействия в реализации различных способов управления многоквартирными домами. В связи с этим необходимо оказание содействия в решении вопросов инвентаризации и регистрации имущественного комплекса многоквартирного дома. Однако реализация данных мер затруднена из-за отсутствия достаточных ресурсов. В органах местного самоуправления отсутствует первичная техническая документация по объектам жилищного фонда, не сформированы в установленном порядке земельные участки под многоквартирными домами.
Учитывая техническое состояние многоквартирных домов, а также многообразие форм собственности на жилые помещения, необходимо решение проблемы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, оснащения многоквартирных домов приборами учета, инвентаризации и регистрации объектов жилищного фонда путем программно-целевого метода.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.08.2008 N 502-пП)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2008 N 502-пП.
Участие органов государственной власти субъекта Российской Федерации в реализации указанной Программы предполагается через совершенствование нормативной правовой базы в жилищной сфере, стимулирование проведения ряда организационных мероприятий по возможным объемам бюджетных гарантий, а также через непосредственное использование средств бюджета для решения основных задач Программы.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2008 N 502-пП.
III. Цели и задачи Программы
