ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 декабря 2006 года N 1199-ЗПО
О порядке отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2918-ЗПО, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.06.2016).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
20 декабря 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает на территории Пензенской области порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 (далее - подпрограмма).
Статья 1
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с отбором муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные образования) для определения их участниками подпрограммы и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства (далее - инвестиционные проекты).
Статья 2
1. Правительство Пензенской области определяет уполномоченный орган по проведению конкурса по отбору муниципальных образований и инвестиционных проектов, участвующих в реализации подпрограммы (далее - уполномоченный орган), принимает решение о начале проведения конкурса по отбору муниципальных образований и инвестиционных проектов, участвующих в реализации подпрограммы (далее - отбор), об установлении сроков проведения отбора, о прекращении отбора по предложению уполномоченного органа.
2. В рамках проведения отбора проектов уполномоченный орган осуществляет следующие действия:
1) публикует извещение о проведении отбора в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа;
2) формирует и утверждает состав комиссии уполномоченного органа (далее - комиссия) для проведения отбора и положение о ней;
3) осуществляет прием, учет и хранение документов, поступивших от органов местного самоуправления;
4) публикует результаты отбора в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа;
5) заключает с муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме, соглашения, предусматривающие порядок предоставления субсидий бюджету муниципального образования, а также порядок контроля за расходованием субсидий и отчетности об ее использовании;
6) формирует сводную заявку на участие Пензенской области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме и представляет ее в уполномоченный федеральный орган;
7) направляет в орган исполнительной власти, исполняющий бюджет Пензенской области, предложение о предоставлении государственных гарантий Пензенской области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой;
8) осуществляет иные действия в рамках возложенных на уполномоченный орган полномочий.
Статья 3
1. Для участия в отборе муниципальные образования - участники отбора должны представить в уполномоченный орган следующий комплект конкурсной документации:
1) конкурсную заявку о намерении участвовать в отборе, содержащую все проекты, планируемые к реализации на территории муниципального образования с использованием средств государственной поддержки. Образец конкурсной заявки, а также приложения к ней разрабатываются и утверждаются приказом уполномоченного органа;
2) информационную карту участника отбора, образец которой разрабатывается и утверждается приказом уполномоченного органа;
3) документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям участия в подпрограмме:
а) подтверждение отсутствия нецелевого использования субсидий и субвенций, полученных из бюджета Пензенской области;
б) документ, подтверждающий, что объем долга муниципального образования не превышает объема доходов бюджета муниципального образования (без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации);
в) документ, подтверждающий, что предельный размер дефицита бюджета муниципального образования (без учета поступлений от продаж имущества) не превышает 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования (без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета области);
г) документ, подтверждающий, что текущие расходы муниципального образования не превышают объем доходов бюджета муниципального образования;
д) документ, подтверждающий, что предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не превышает 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования;
е) письменные обязательства муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, выделить средства на погашение основной суммы кредита и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой и предоставить муниципальные гарантии по заимствованиям на эти цели с обязательством по вводу жилья с использованием указанных мер поддержки;
4) краткое описание планируемых к реализации инвестиционных проектов с указанием основных параметров инвестиционных проектов, в том числе по каждому проекту, представленному в конкурсной заявке муниципального образования, примерного общего бюджета с обязательным указанием требуемого объема государственных гарантий, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;
5) гарантийные письма, подтверждающие намерения кредитных организаций принимать участие в кредитовании инвестиционных проектов после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования. Образец гарантийного письма разрабатывается и утверждается приказом уполномоченного органа. Кредитные организации, указанные в конкурсной заявке муниципального образования, должны соответствовать требованиям, определенным подпрограммой;
6) сведения об организациях, реализующих инвестиционные проекты, потенциальных заемщиках кредитных средств, которые должны содержать:
а) наименование организации;
б) юридическое и фактическое местонахождение организации;
в) банковские реквизиты организации;
г) дату создания организации и орган регистрации;
д) уставный капитал;
е) краткие сведения о видах деятельности организации с указанием работ, аналогичных предмету конкурса;
ж) должность, фамилию, имя, отчество лиц, уполномоченных действовать от имени организации и обладающих правом подписи документов;
7) копии уставов организаций, реализующих инвестиционные проекты, потенциальных заемщиках кредитных средств, и имеющихся у них лицензий;
8) иные документы, необходимые для участия в отборе и предусмотренные подпрограммой.
2. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документации, несут муниципальные образования.
3. Комплект конкурсной документации, представленный муниципальными образованиями, возврату не подлежит.
4. Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.
5. Участник отбора может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что уполномоченный орган получит оформленное соответствующим образом письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Изменения, внесенные участниками отбора в конкурсную заявку, оформляются аналогично основной конкурсной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
6. Уведомление о внесении изменений или об отзыве конкурсной документации оформляется в письменной форме и направляется уполномоченному органу.
7. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении отбора.
Статья 4
1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-20010 годы" условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам реализации программы.
2. В 2007 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного не позднее 30 марта 2007 года проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;
2) принятие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и обязательства утвердить правила не позднее 31 октября 2007 года (при отсутствии правил на день подачи заявки);
3) наличие программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры или решения соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
4) наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или принятие обязательства утвердить такой пакет до 1 сентября 2007 года;
5) установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или принятие обязательства по введению такой платы с 1 января 2008 года.
3. В 2008 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
2) наличие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и принятие обязательства утвердить правила не позднее 30 июня 2008 года (при отсутствии правил на день подачи заявки);
3) наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
4) установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
4. В 2009 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
2) наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;
3) наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
4) установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
5. В 2010 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
2) наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;
3) наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
4) установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
6. Параметры бюджета муниципального образования, связанные с привлечением кредита, обеспечиваемого государственными гарантиями Российской Федерации и Пензенской области, должны соответствовать требованиям бюджетного законодательства.
Статья 5
1. Все инвестиционные проекты, указанные в конкурсных заявках, признанных соответствующими требованиям настоящего Закона, и отвечающие условиям участия в подпрограмме, оцениваются и ранжируются по следующим критериям:
1) эффективность расходования средств государственной поддержки и использования государственных гарантий Пензенской области, которая определяется отношением прогнозируемого объема ввода жилья с использованием государственной поддержки и предоставления государственных гарантий Пензенской области к размеру этих средств поддержки и гарантий;
2) уровень готовности инвестиционного проекта к реализации;
3) оценка инвестиционного проекта на предмет социальной эффективности согласно положениям, установленным Правительством Пензенской области;
4) объем ввода жилья на 100 человек на территории муниципального образования;
5) коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании, на территории которого планируется осуществление инвестиционных проектов.
2. Число муниципальных образований - участников подпрограммы определяется с учетом объемов выделенных на текущий год средств федерального бюджета, размеров предусмотренных государственных гарантий Российской Федерации и Пензенской области и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию инвестиционных проектов, а также размеров заявленной финансовой поддержки за счет средств местных бюджетов.
3. Уполномоченный орган после принятия комиссией решения об отборе:
1) в недельный срок публикует извещение о проведении отбора в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте;
2) в двухнедельный срок направляет в орган исполнительной власти, исполняющий бюджет Пензенской области, предложение о предоставлении государственных гарантий Пензенской области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой;
3) по результатам отбора направляет в уполномоченный федеральный орган комплект документов, предусмотренный законодательством Российской Федерации, на участие Пензенской области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме.
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
г. Пенза
22 декабря 2006 года
N 1199-ЗПО
