ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 декабря 2005 года N 933-ЗПО


О внесении изменений в Закон Пензенской области "О порядке исчисления объема субвенции муниципальным образованиям Пензенской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования"

_____________________________________________
Утратил силу с 21 декабря 2008 года на основании
Закона Пензенской области
от 28 ноября 2008 года N 1644-ЗПО
_____________________________________________

Принят
 Законодательным Собранием
 Пензенской области
 21 декабря 2005 года

Статья 1

Внести в порядок исчисления объема субвенции муниципальным образованиям Пензенской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, утвержденный Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 534-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 13; 2004, N 23; 2005, N 24, N 25) изменения, изложив его в следующей редакции:

"ПОРЯДОК
исчисления объема субвенции муниципальным образованиям Пензенской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования

1. Настоящий порядок позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению объема субвенции в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.

Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", Базисным учебным планом образовательных учреждений Российской Федерации (приказ Министра общего и профессионального образования Российской Федерации от 9 февраля 1998 года N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации), Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2003 года N 609 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", Законом Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" и другими законодательными актами федерального и регионального уровня.

2. Субвенция из бюджета Пензенской области на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями государственного стандарта общего образования предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.

3. В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (заработная плата педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) муниципальных общеобразовательных учреждений.

4. Размер субвенции каждому муниципальному образованию на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начальная, основная, средняя школа) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в коррекционных классах (классах компенсирующего развития) по следующей формуле:

, где

- объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в обычных и коррекционных классах в образовательных учреждениях на территории i-того муниципального образования;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся соответственно в обычных и коррекционных классах в образовательных учреждениях на территории i-того муниципального образования;

n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - средняя школа.

5. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:

- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по ETC);

- коэффициентов удорожания педагогической услуги;

- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала;

- нормативного соотношения фонда оплаты труда по штатному расписанию, тарификации и суммы дополнительной оплаты работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавок за напряженность и высокое качество работы;

- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося первой ступени, исходя из следующих показателей:

- среднее количество детей в классе;

- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

- уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципалитету (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности).

7. Доля оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала составляет 35 процентов от фонда заработной платы педагогического персонала.

8. Дополнительная оплата работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультативными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе, руководство предметными, цикловыми комиссиями и другие), и надбавки за напряженность и высокое качество работы учитываются по каждому образовательному учреждению при определении фонда оплаты труда.

9. Нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося для городского округа и муниципального района исчисляются по формуле:

, где

     - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося для городского округа и муниципального района;

- расходы по заработной плате в i-том муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n);

- расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося;

определяется по формуле:

, где

а - число часов в неделю по Базисному учебному плану (таблица 1);

18,7 - средневзвешенное число часов на ставку в неделю;

     b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС по i-тому муниципальному образованию;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину дополнительной оплаты работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавки за напряженность и высокое качество работы;

12 - число месяцев в году;

     m - среднее количество детей в классе по i-тому муниципальному образованию;

1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий аппарат;

c - коэффициент удорожания по коррекционным классам и классам компенсирующего развития (таблица 4);

     v - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблицы 2 и 3).

10. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в школе учитывают:

- разную стоимость услуги на ступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);

- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблицы 2 и 3);

- повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся коррекционных классов и классов компенсирующего развития (таблица 4).

Таблица 1

Число часов в неделю по Базисному учебному плану

Таблица 2

Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским поселениям)

По сельским общеобразовательным учреждениям в связи с отклонением фактической наполняемости классов от стандартной применяются скорректированные коэффициенты удорожания (таблица 3).

Таблица 3

Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по сельским поселениям)

Таблица 4

Коэффициенты удорожания по видам классов

11. Расходы на обеспечение учебного процесса () определяются в равном объеме на каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательных учреждений исходя из плановых показателей на предыдущий год.

12. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком суммы субвенции для муниципальных образований Пензенской области утверждаются Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области обеспечивают финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования в соответствии со сметами расходов, утвержденными на соответствующий финансовый год.

14. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области при условии обеспечения полного финансирования предусмотренных расходов на образовательный процесс разрешается экономию субвенции на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования направлять на приобретение автотранспортных средств для перевозки учащихся малокомплектных школ.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

г. Пенза
22 декабря 2005 года
N 933-ЗПО