ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 декабря 2005 года N 920-ЗПО

О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

(с изменениями на 22 мая 2006 года)
_________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2007 года на основании
Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО
_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Пензенской области от 22 мая 2006 года N 1022-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 15, 01.06.2006).

_________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
21 декабря 2005 года

Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления в Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статья 2. Сроки исполнения органами местного самоуправления Пензенской области отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области наделяются отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления Пензенской области при осуществлении отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области при исполнении отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Пензенской области;

2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области при исполнении отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав обязаны:

1) осуществлять надлежащим образом отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, переданные в соответствии с настоящим Законом;

2) обеспечивать целевое эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Пензенской области на осуществление передаваемых государственных полномочий Пензенской области;

3) предоставлять Правительству Пензенской области и Управлению финансов Пензенской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также с использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством, при осуществлении передаваемых отдельных государственных полномочий Пензенской области.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Пензенской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Органы государственной власти Пензенской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления в Пензенской области отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, взыскание средств субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в случаях их нецелевого использования.

2. Органы государственной власти Пензенской области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Статья 5. Средства, предоставляемые органам местного самоуправления в Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежегодно предусматриваются в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в форме субвенций.

2. Порядок передачи и расходования средств субвенций бюджетам муниципальных образований устанавливается законом о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование на другие цели финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статья 6. Способ расчета размеров субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области, для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом

Размеры субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяются исходя из среднего расчетного норматива расходов на одну штатную единицу и количества штатных работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с методикой согласно приложению (статья дополнена с 12 июня 2006 года Законом Пензенской области от 22 мая 2006 года N 1022-ЗПО, - см. предыдущую редакцию).

Статья 7. Материальные ресурсы, передаваемые органам местного самоуправления в Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав органы местного самоуправления в Пензенской области используют имущество, закрепленное в установленном порядке по состоянию на 1 июля 2005 года и позднее за комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Иные материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут быть переданы органам местного самоуправления по договорам безвозмездного пользования, заключаемым между Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области и соответствующим органом местного самоуправления в Пензенской области.

Передача материальных ресурсов осуществляется по акту приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.

3. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области.

4. Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области запрещается использование материальных ресурсов, полученных для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на иные цели.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления в Пензенской области об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по формам и в сроки, устанавливаемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Пензенской области.

2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области представляют в Управление финансов Пензенской области отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по формам и в сроки, устанавливаемые для представления отчетов законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

3. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Пензенской области представляют в Министерство государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в порядке и по форме, устанавливаемым Министерством государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области.

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Пензенской области контроля за исполнением отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Органы государственной власти Пензенской области проводят предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляет Министерство государственного имущества и природных ресурсов Пензенской области.

3. Контроль осуществляется путем:

1) запросов необходимой информации, документов и объяснений у органов местного самоуправления по исполнению переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;

2) рассмотрения и анализа предоставляемой отчетности;

3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

4) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельных государственных полномочий и целевому использованию материальных и финансовых средств.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления в Пензенской области переданных им отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Пензенской области, в связи с которыми реализация передаваемых отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, становится невозможной.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть прекращено или приостановлено законом Пензенской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пензенской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;