ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2005 года N 863-пП
Об областной целевой программе "Развитие животноводства Пензенской области на 2006-2008 годы"
________________________________________________________________
Утратило силу с 28 мая 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 28 апреля 2006 года N 259-пП
_________________________________________________________________
В соответствии с Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" и в целях увеличения производства продуктов питания и повышения эффективности работы агропромышленного комплекса Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Развитие животноводства Пензенской области на 2006-2008 годы" (далее именуется - Программа) и внести ее в установленном порядке в Законодательное Собрание Пензенской области для утверждения.*1)
2. Органам исполнительной власти Пензенской области и структурным подразделениям Правительства Пензенской области считать развитие животноводства одной из приоритетных задач в улучшении экономического и социального положения области.
3. Управлению финансов Пензенской области (Атюкова O.K.) при рассмотрении проекта бюджета на 2006 год и последующие годы предусматривать выделение денежных средств на финансирование Программы.
4. Считать утратившими силу с 1 января 2006 года постановления Правительства Пензенской области: от 28.05.2002 N 205-пП "О неотложных мерах по восстановлению и развитию свиноводства в Пензенской области", от 28.08.2002 N 358-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2002 N 205-пП "О неотложных мерах по восстановлению и развитию свиноводства в Пензенской области", от 06.12.2002 N 581-пП "О целевой программе "Развитие мясного скотоводства Пензенской области на 2003-2006 годы", от 05.03.2004 N 110-пП "О состоянии и мерах по дальнейшему развитию молочного животноводства в Пензенской области" и от 25.10.2004 N 919-пП "Об областной целевой программе "Развитие овцеводства в Пензенской области на 2004-2007 годы".
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - начальника Управления сельского хозяйства Пензенской области В.Г. Резниченко.
Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев
ОДОБРЕНА
постановлением
Правительства Пензенской области
от 6 сентября 2005 года N 863-пП
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие животноводства Пензенской области на 2006 - 2008 годы"
1. ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие животноводства Пензенской области на 2006-2008 годы"
Заказчик Программы Разработчик Программы | Правительство Пензенской области Управление сельского хозяйства Пензенской области |
Цели и задачи Программы | За счет совершенствования системы ведения животноводства и поддержки его Правительством Пензенской области создать условия для дальнейшего развития этой отрасли. Добиться увеличения численности поголовья скота и его продуктивности, производства мяса, молока и другой продукции. Обеспечить население высококачественными продуктами питания. Создать новые рабочие места, повысить благосостояние сельского населения. |
Основные программные мероприятия | Настоящей Программой определено развитие скотоводства, свиноводства и овцеводства за счет: - реконструкции и нового строительства производственных мощностей, внедрения современных ресурсосберегающих технологий; - сохранения и развития племенной базы животноводства; - закупки, завоза и эффективного использования племенного маточного поголовья скота; - создания благоприятных условий для расширения инвестиционной деятельности в животноводстве; - поддержки племенного дела в животноводстве за счет бюджетных средств; - субсидирования части процентных ставок по привлекаемым кредитам; - предоставления бюджетных кредитов на закупку скота; осуществления противоэпизоотических мероприятий; - иных форм государственной поддержки. |
Сроки реализации Программы | Программа предусматривается на 2006-2008 годы. В этот период обеспечивается стабилизация и рост численности поголовья скота, повышается его продуктивность. Ведется работа по наращиванию производственных мощностей за счет реконструкции и строительства животноводческих ферм. Обеспечивается закупка племенного маточного поголовья и повышается эффективность отрасли за счет внедрения ресурсосберегающих технологий. |
Исполнители Программы | Управление сельского хозяйства Пензенской области. |
Объемы и источники финансирования | Программа реализуется за счет собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, кредитных ресурсов, инвестиционных вложений, бюджетных ассигнований и других источников финансирования. Потребность в денежных средствах на развитие животноводства из бюджета Пензенской области на весь период реализации Программы составляет 116,85 млн. рублей. Конкретные объемы финансирования на каждый год устанавливаются в соответствии с принимаемыми законами Пензенской области о бюджете. |
Ожидаемые конечные результаты | Реализация Программы позволит ускорить процесс дальнейшего развития скотоводства, свиноводства и овцеводства в Пензенской области. За счет внедрения передовых технологий обеспечится повышение эффективности животноводства, улучшение снабжения населения продуктами питания, создание дополнительного количества рабочих мест. Программой предусмотрено довести объемы производства молока по сельскохозяйственным предприятиям в 2008 году до 225,0 тыс. тонн, мяса (в живом весе скота) 25,2 тыс. тонн, или увеличить по отношению к фактическому уровню 2004 года соответственно на 42 и 38 процентов. |
Система контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы обеспечивается Правительством Пензенской области через Управление сельского хозяйства Пензенской области. По окончании каждого года в первом квартале последующего года Правительству области представляется информация о ходе выполнения Программы. При необходимости в Программу вносятся изменения и дополнения. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современное состояние животноводства в области требует принятия дополнительных мер для увеличения производства мяса и молока, повышения эффективности этой важной отрасли. В этих условиях Правительством области принят ряд мер по ускоренному развитию мясного птицеводства, привлечению в эту отрасль значительных инвестиционных вложений. В результате объемы производства мяса птицы за последние 4 года по сельскохозяйственным предприятиям возросли более чем в 3,5 раза и составили в 2004 году 23,0 тысячи тонн. В ближайшие 3 года производство диетического мяса намечено довести до 60,0 тысяч тонн.
Однако из-за снижения численности крупного рогатого скота, низкой его продуктивности по сельскохозяйственным предприятиям области допущено снижение производства молока и говядины. Низкие производственные показатели остаются в свиноводстве и овцеводстве. Данные по основным показателям в животноводстве сельскохозяйственных предприятий области приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели в животноводстве по сельскохозяйственным предприятиям области
Показатели | ед. изм. | Годы | 2004 г. в % к 2001 г. | |||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |||
Численность поголовья скота (на конец года) | тыс. голов | |||||
Крупный рогатый скот-всего | -/- | 187,3 | 177,3 | 160,4 | 146,2 | 78 |
в т.ч. коровы | -/- | 86,2 | 78,4 | 73,6 | 70,2 | 81 |
Свиньи | -/- | 46,7 | 68,8 | 70,3 | 65,6 | 140 |
Овцы | -/- | 6,6 | 7,4 | 7,3 | 7,9 | 120 |
Производство продукции | тыс. тонн | |||||
Реализация: | ||||||
крупного рогатого скота | -/- | 13,3 | 14,1 | 14,5 | 12,5 | 94 |
свиней | -/- | 2,7 | 2,7 | 4,4 | 5,7 | 211 |
овец | -/- | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 100 |
Производство молока | тыс. тонн | 162,3 | 167,9 | 161,6 | 158,6 | 98 |
Продуктивность скота | ||||||
Надой молока на 1 корову | кг | 1800 | 2034 | 2123 | 2184 | 121 |
Средний суточный привес крупного рогатого скота | гр. | 327 | 358 | 355 | 361 | 110 |
Средний суточный привес свиней | гр. | 181 | 196 | 199 | 279 | 154 |
Для улучшения снабжения населения высококачественными продуктами питания необходимо принимать меры для дальнейшего развития скотоводства, свиноводства и овцеводства. Для этого в области созданы условия для обеспечения скота кормами, имеются необходимые кадры животноводов. Увеличение производства продукции и повышение эффективности животноводства требует программных разработок, комплексного подхода к привлечению инвестиций для расширения и модернизации производственных мощностей, а также мер государственной поддержки.
3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются: создание экономических и организационно-правовых условий для обеспечения роста производства и удовлетворения спроса населения в высококачественной мясомолочной продукции, повышения эффективности скотоводства, свиноводства и овцеводства.
Для достижения этих целей Программой определяются следующие задачи:
- развитие кормовой базы, расширение посевов многолетних трав и бобовых кормосмесей;
- проведение реконструкции и строительства производственных помещений и ферм;
- внедрение ресурсосберегающих технологий с целью снижения затрат и повышения эффективности животноводства;
- развитие кооперативных связей сельскохозяйственных предприятий с хозяйствами населения, комбикормовыми и перерабатывающими предприятиями. Формирование интегрированных холдинговых структур;
- обеспечение государственной поддержки развития животноводства за счет бюджетных ассигнований в форме выделения субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве, бюджетных кредитов, субсидирования части процентных ставок по целевым коммерческим кредитам и других форм и видов поддержки в рамках действующего законодательства;
- организация подготовки и закрепления кадров, создание им необходимых условий для обеспечения технологии производства продукции животноводства;
- освоение последних научных достижений в области животноводства. Программа рассчитана на 3 года (2006-2008 гг.). За этот период намечается решить первоочередные задачи по сохранению и наращиванию поголовья скота, повышению его продуктивности и увеличению производства мяса и молока. Будут решаться вопросы реконструкции имеющихся и строительства новых производственных объектов и ферм, внедрения ресурсосберегающих технологий и повышения эффективности ведения животноводства.
4. Система программных мероприятий
Настоящая Программа определяет развитие молочного и мясного скотоводства, свиноводства и овцеводства за счет совершенствования технологии кормления и содержания скота, улучшения племенной и ветеринарной работы, укрепления кормовой базы животноводства.
4.1. Скотоводство
В молочном животноводстве программные мероприятия направлены на улучшение породных и продуктивных качеств дойного стада и укрепление кормовой базы. Увеличение объемов производства молока намечается по всем районам области. Исходя из объективных условий предпосылки наиболее интенсивного развития скотоводства имеются в Пензенском, Мокшанском, Лунинском, Кузнецком, Каменском, Нижнеломовском, Сердобском, Башмаковском, Белинском и Тамалинском районах.
Производство говядины должно осуществляться за счет интенсивного выращивания скота молочного, молочно-мясного и мясного направления. Увеличение производства молока намечается за счет роста численности дойного стада и повышения его продуктивности (не менее 3000 кг. молока на корову). Темпы развития скотоводства будут зависеть от состояния кормовой базы и материально-технического обеспечения, уровня селекционно-племенной работы и обеспечения высококвалифицированными кадрами специалистов и животноводов.
Улучшение породных и продуктивных качеств крупного рогатого скота будет происходить как за счет собственного воспроизводства, так и организации закупки племенного маточного поголовья. Племенная работа должна вестись в направлении улучшения деятельности ОАО "Пензенское" по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных", охвата искусственным осеменением не менее 90 процентов коров, расширения сети племенных хозяйств. Важной проблемой в молочном скотоводстве остается воспроизводство стада и обеспечение выхода телят не менее 85-90 голов в расчете на 100 коров.
Необходимо ежегодно вводить в основное стадо по 27-30 процентов первотелок.
Увеличение объемов производства молока и говядины будет определяться темпами роста кормовой базы, рациональным и эффективным использованием кормовых ресурсов. При этом намечается значительное расширение посевов многолетних трав, кормовых бобов, многокомпонентных смесей и корнеклубнеплодов.
В большинстве районов и сельскохозяйственных предприятий молочное скотоводство будет развиваться при привязной системе содержания в зимний период, с использованием пастбищ и лагерей в летний период.
В целях снижения затрат и повышения эффективности производства продукции в ряде хозяйств Пензенского, Кузнецкого, Каменского и других районов намечается реконструкция и новое строительство молочнотоварных ферм с использованием облегченных конструкций при беспривязном содержании скота и доением коров в специальных залах.
За счет привлечения в скотоводство инвестиций, использования кредитных ресурсов и мер государственной поддержки производство говядины намечено довести до 15,0 тыс. тонн (в живой массе скота) и молока до 225,0 тыс. тонн, или увеличить по сравнению с 2004 годом соответственно на 20 и 42 процента.
4.2. Свиноводство
