ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.11.2003 г. № 535-пП

О ПРОГРАММЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ «МОЛОДЕЖЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2004-2010 ГОДЫ)»
____________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области от 30 ноября 2005 года N 1019-пП

____________________________________________________________

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1015 «О федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 годы)» (с изменениями от 29.05.2002 № 363), постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 № 638 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», в целях создания правовых, экономических и организационных условий осуществления государственной молодежной политики, Правительство Пензенской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемую программу реализации государственной молодежной политики «Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)» (далее - Программа).

2. Управлению финансов Пензенской области (О.К.Атюкова) осуществлять ежегодное финансирование Программы за счет средств бюджета области в объемах, скорректированных исходя из возможностей бюджета.

3. Управлению молодежной политики, семьи и детства Правительства Пензенской области (Л.Ю. Рябихина):

- обеспечить координацию заинтересованных ведомств и организаций по выполнению Программы;

- вносить, по мере необходимости, в установленном порядке в вышеуказанную Программу изменения и дополнения.

4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований принять необходимые меры по реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Внести данную Программу на утверждение Законодательного Собрания Пензенской области. *5)

6. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.

Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев

ПАСПОРТ

Программы реализации государственной молодежной политики «Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)»

ОДОБРЕНА
 постановлением Правительства
Пензенской области
от I6.11.2003г. № 535-пП

ПРОГРАММА

реализации государственной молодежной политики «Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)»

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Программа "Молодежь Пензенской области (2004-2010 годы)" является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.

В период выполнения областной программы "Молодежь Пензенской области (2001-2003 годы)" областными органами исполнительной власти совместно с органами по делам молодежи в районах и городах Пензенской области при основном финансовом обеспечении за счет средств районов Пензенской области были заложены организационные основы государственной молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации.

В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики действуют Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16.05.1996 № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации", федеральная целевая программа «Молодежь России (2001-2005 годы)», доктрина Государственной молодежной политики Российской Федерации.

Вместе с тем в условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде:

- ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в области лишь 21,4% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 52% имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии;

- размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти;

- сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде;

- распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 процентов лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет. Эта проблема является одной из серьезнейших проблем национальной безопасности области и России в целом.

Анализ достигнутых в ходе реализации областной программы "Молодежь Пензенской области (2001-2003 годы)" результатов и реального положения молодежи в области позволили определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в Пензенской области на ближайшие годы.

II. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться в 2004-2010 годах поэтапно. На первом этапе (2004-2005 годы) будет осуществляться:

- нормативно-методическое обеспечение начальников отделов и специалистов по молодежной политике рай(гор) администраций;

- разработка современных технологий работы социальных служб органов по делам молодежи, улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи;

- развитие системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи);

- создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;

- дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов;

- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;

- подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни области, государственной деятельности и управлении;

- создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях.

На втором этапе (2006-2010 годы) намечается осуществить следующие мероприятия:

- создание основ системы ювенальной юстиции;

- внедрение новых технологий в работу социальных служб, клубов для молодежи и подростков;

- разработка в районах и городах области механизма решения жилищных проблем молодых семей;

- создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных, временных работ и молодежной практики;

- создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних;

-  повышение деловой активности молодежи.

III. Система программных мероприятий

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативно-правовое обеспечение.

В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:

Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи.

Увековечение памяти защитников Отечества:

- пропаганда отечественной истории и культуры; разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в системе общего и профессионального образования;

- развитие системы взаимосвязей армии и молодежи;

- развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в летних лагерях отдыха и функционирование молодежных клубов по месту жительства;

- координация и поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти защитников Отечества;

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, культуры и архитектуры, экологических зон, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы.

Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей, поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи:

- поддержка инициатив молодежи, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в районах и городах области;

- создание на областном уровне механизмов поддержки молодежного предпринимательства;

- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

- поддержка деятельности центров временной и сезонной занятости, молодежных бирж труда, студенческих отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере обеспечения занятости и профориентации молодежи и подростков.

Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи:

- профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;

- расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;

- принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

- создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

- развитие учреждений социального обслуживания молодежи;

- просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:

- обобщение и внедрение в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ;

- создание сети информационных служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ, лечения и реабилитации лиц, страдающих от наркотической зависимости;

- создание профильных (по интересам) лагерей и клубов, организация и проведение профильных лагерных смен, лагерей труда и отдыха, апробация специальных программ для молодых людей "групп риска";

- реализация программ и проектов по защите прав молодежи;

- социальная и психологическая адаптация молодых людей, подвергшихся негативному влиянию идей нетрадиционных религий.

Развитие молодежного, детского и семейного отдыха и массового молодежного спорта:

- организация работы детских оздоровительно-образовательных учреждений, экспериментальных площадок для внедрения новых педагогических технологий и методик дополнительного образования;

- реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха;

- поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре, спорте; пропаганда здорового образа жизни.

Развитие художественного творчества молодежи:

- воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, развитии вкуса, создании и приумножении ценностей духовной культуры, участии в культурной жизни общества;

- организация молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества.

Международное молодежное сотрудничество:

- поддержка и развитие международных молодежных обменов, основанных на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, гуманизма и демократии;

- развитие всестороннего сотрудничества со странами СНГ в сфере молодежной политики;