ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2003 г. № 145-пП

О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2003 ГОДУ

В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2003 год, осуществления совместных действий по стратегии развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в соответствии с областной межведомственной программой "Дети Пензенской области", утвержденной Законом Пензенской области от 18.11.2002 №402-ЗПО, Правительство Пензенской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Органам исполнительной власти Пензенской области совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями осуществить организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных и неполных семей, детей из семей, пострадавших в вооруженных и межнациональных конфликтах, детей безработных граждан, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей - жертв экологических и техногенных катастроф.

2. Утвердить состав областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году согласно приложению № 1.

3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году согласно приложению № 2.

4. Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году согласно приложению № 3 и в срок до 10.10.2003 подвести итоги.

5. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований области:

5.1. Создать в срок до 01.05.2003 муниципальные и районные межведомственные комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

5.2. Разработать и утвердить до 25.04.2003 совместно с заинтересованными организациями программы социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, систему мероприятий по организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний период 2003 года.

5.3. Провести проверку готовности всех оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании и их приемку с участием органов управления образованием, Госсанэпиднадзора, госпожнадзора, технических инспекторов по труду, отраслевых профсоюзов, отделов по работе с молодежью, по физической культуре, спорту и туризму до 23.05.2003.

Не допускать вывоза детей в загородные оздоровительные лагеря с недоукомплектованными штатами работников и без разрешения соответствующих служб.

5.4. Принять меры по созданию соответствующих условий для функционирования выездных летних трудовых лагерей и объединений старшеклассников.

5.5. Провести совместно с органами образования, здравоохранения, молодежи, спорта и туризма, госпожнадзора, Госсанэпиднадзора учебу с различными категориями работников детских оздоровительных учреждений всех типов до 15.05.2003.

5.6. Установить родительскую плату за путевки в оздоровительные лагеря не более 10 процентов стоимости путевки.

6. Министерству образования области (Букин В.П.):

- провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерей труда и отдыха), стационарных ЛТО, учреждений дополнительного образования, загородных оздоровительных лагерей органов и учреждений образования, в том числе профильных лагерей и смен, в том числе палаточных, экспедиций;

- осуществлять постоянный контроль за содержанием их работы в течение всего летнего периода;

- организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов Министерства образования области;

- обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации походов и экскурсий, руководствуясь при их проведении Инструкцией, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.92 № 293;

- организовать отдых учащихся профессиональных лицеев и училищ в учебно-оздоровительном лагере "Юность";

- провести совместно с заинтересованными организациями областной организационно-методический семинар начальников загородных оздоровительных учреждений и их заместителей по воспитательной работе до 25.04.2003.

7. Рекомендовать Пензенскому государственному педагогическому университету им. В.Г. Белинского (Казаков А.Ю.), директорам педагогических училищ области провести:

- организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в оздоровительных лагерях, разрешив досрочную сдачу экзаменационной сессии для выезжающих на работу в первую смену;

- курс лекций для педагогов по организации детского и юношеского досуга в летний период.

8. Комитету Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму (Макаров А.В.) подготовить и провести:

- совещание с председателями горрайспорткомитетов, физкультурно-оздоровительных спортивных клубов "Урожай" по вопросу проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в 2003 году;

- проверку готовности спортивных баз и сооружений к летнему спортивному сезону;

- семинар-совещание с руководителями спортивной работы и плавания, непосредственно работающими в оздоровительных лагерях в летнее время, до 15.05.2003;

- летний отдых детей и подростков - воспитанников спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва;

- профильные смены, в том числе по вариативным программам, в туристских (палаточных) лагерях в соответствии с планами работ и заявками детских общественных организаций, объединений, коллективов, клубов, школ совместно с заинтересованными организациями.

Подготовить рекламно-информационный материал об оздоровительных лагерях Пензенской области.

9. Министерству здравоохранения и социального развития области (Лазарев В.Ф.):

- обеспечить летние оздоровительные лагеря согласно поданным заявкам кадрами медицинских работников  с  сохранением должностного  оклада по основному месту работы (работа сверх ставки оплачивается за счет средств работодателя);

- провести своевременное медицинское обследование работников оздоровительных лагерей всех типов и форм собственности, сотрудников и студентов педагогических отрядов, в том числе выезжающих на работу за пределы Пензенской области, в соответствии с медицинскими требованиями за счет средств работодателей в соответствии с п.2. ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ" (в ред. Закона от 20.05.2002 № 53-ФЗ) и п.1 разд. 12 постановления Правительства Пензенской области от 31.12.2002 № 643-пП;

- определить перечень лекарственных препаратов для оздоровительных учреждений;

- осуществлять контроль за содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми с оценкой ее эффективности;

- провести до 15.05.2003 семинар для медицинских работников, выезжающих в оздоровительные лагеря.

- разрешить педагогам, направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования при условии соблюдения сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования;

- организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, и других, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания на базе специализированных учреждений и центров социального обслуживания населения для детей, находящихся в социально опасном положении (безнадзорные, с девиантным поведением, оставшиеся без попечения родителей), и других, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- параллельно с оздоровлением организовать трудовую реабилитацию детей и подростков (общественно-полезный труд), проводить работу по социальной реабилитации семьи.

11. Министерству культуры области (Огарев В.В.):

- укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрами музыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей до 01.06.2003.

12. Управлению финансов области (Пчелинцева Л.П.):

- обеспечить финансирование мероприятий по летнему отдыху детей в соответствии с ведомственной структурой, утвержденной в областном бюджете на 2003 год, и направить средства на приобретение путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, родители которых работают в бюджетной сфере, детям, занимающимся в детских спортивных школах и школах олимпийского резерва, в учреждениях дополнительного образования детей; для организации лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, профильных лагерей и смен, в т.ч. палаточных лагерей и экспедиций.

13. Рекомендовать центру государственного санэпиднадзора в Пензенской области (Дмитриев А.П.):

- обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, бесплатной выдачей справок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течение всего летнего оздоровительного периода.

14. Рекомендовать Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области (Коновалов Н.М.) и его структурным подразделениям на местах:

- оказывать содействие по созданию и финансированию дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период, обеспечивая поддержку и занятость в первую очередь подростков из неблагополучных и нуждающихся семей.

15. Рекомендовать Управлению внутренних дел области (Гуляков А.Д.), Министерству по делам ГО и ЧС области (Кададов A.M.):

- провести пожарно-техническое обследование детских оздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей;

- обеспечить без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей к месту расположения оздоровительных лагерей, а также в период их пребывания в этих лагерях и возвращения обратно, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел.

16. Рекомендовать управлению  по делам  миграции УВД Пензенской области (Салмин М.А.):

- предусмотреть в 2003 году выделение средств на организацию отдыха детей и подростков из семей беженцев и переселенцев;

- совместно с областной межведомственной комиссией по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году определить базу для организации отдыха детей данной категории.

17. Предложить Пензенскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.), ОАО "Пензаэнерго" (Борисов Н.П.) до 01.06.2003 осуществить совместно с владельцами лагерей меры по обеспечению загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.

18. Рекомендовать региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Котов В.С), предприятиям-страхователям обеспечить финансирование и установить контроль за выделением и расходованием средств социального страхования, направленных на оздоровление детей и подростков, в размере, определенном Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

19. Владельцам лагерей до 01.06.2003:

- совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.) провести ревизию линий связи и телефонов, привести их в соответствие с эксплуатационными нормами;

- предусмотреть выделение средств на обеспечение пожарной безопасности и санитарную обработку помещений, территорий загородных лагерей всех типов и форм собственности, на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, методической литературы по организации досуга детей;

- предусмотреть выделение средств на оплату текущего энергопотребления и абонентской платы за услуги связи;

- обеспечить бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами для полноценного питания детей, а также установить строгий контроль за их качеством;

- предусмотреть расходы на питание, предоставляемое работникам загородных оздоровительных лагерей;

- согласовать состав руководящих и педагогических кадров детских оздоровительных учреждений с органами управления образования на местах;

- не допускать нарушения нормативов комплектования отрядов детьми и педагогическими работниками;

- не допускать использования детских оздоровительных лагерей не по назначению;

- обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной и воспитательной работы в лагерях, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;

- согласовать прохождение маршрутов походов-экспедиций и размещение палаточных лагерей в районе правобережья Сурского водохранилища с Главным управлением природных ресурсов МПР России по Пензенской области.

20. Рекомендовать Федеральному государственному унитарному предприятию "Пензенская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (Левов И. Ф.) и Департаменту СМИ и полиграфии (Кислов А.И.) организовать освещение через электронные и печатные средства массовой информации подготовку и проведение организованного отдыха детей и подростков в летний период 2003 года,

21. Рекомендовать руководителям областных учреждений и организаций, территориальных федеральных органов исполнительной власти, участвующим в проведении летней оздоровительной кампании, направить на места по подчиненности соответствующие приказы, распоряжения в срок до 25.04.2003.

22. Председателям территориальных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году представить информацию в областную межведомственную комиссию о ходе подготовки до 25.04.2003 и начале оздоровительной кампании к 10.06.2003, об итогах летней оздоровительной кампании к 16.09.2003.

23. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 09.04.2003 г. № 145-пП

СОСТАВ

областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году