• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 мая 2002 года N 357-ЗПО

 
Об областной целевой программе "Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2002-2005 годы  

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2918-ЗПО, вступившего в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 9 марта 2005 года)

___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 года N 424-ЗПО (Губернская газета "Пензенские вести", N 52, 26.12.2002);
Законом Пензенской области от 20 февраля 2003 года N 452-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, N 7, 05.03.2003);
Законом Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 460-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 5, 24.04.2003) (вступил в силу с 23 апреля 2003 года);
Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 года N 570-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, специальный выпуск, 30.12.2003);
Законом Пензенской области от 26 апреля 2004 года N 601-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, N 16, 14.05.2004);
Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 670-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 17, 16.11.2004);
Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 года N 727-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 21, 30.12.2004);
Законом Пензенской области от 9 марта 2005 года N 758-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 6, 18.03.2005).
___________________________________________________________________


Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
20 мая 2002 года

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.



Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев


г. Пенза
23 мая 2002 года
N 357-ЗПО

Областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы

УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 23 мая 2002 года N 357-ЗПО
(Программа в редакции,
введенной в действие с 15 мая 2004 года
Законом Пензенской области
от 26 апреля 2004 года N 601-ЗПО, -
см. предыдущую редакцию)

Областная целевая программа
"Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области"
на 2002-2005 годы

(с изменениями на 9 марта 2005 года)

Паспорт областной целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы

Наименование Программы

-

Областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы
(далее - Программа)

Заказчик

-

Правительство Пензенской области

Основные разработчики

-

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, Управление экономики Правительства Пензенской области

Цель Программы

-

обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств

Задачи Программы:

-

создание и совершенствование нормативной правовой базы, экономических и организационных условий, способствующих эффективному развитию личных подсобных хозяйств населения области;
увеличение самозанятости экономически активного сельского населения путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов и уровня жизни;
создание механизма финансово-кредитной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной, агросервисной и прочей деятельности (кооперативной и муниципальной инфраструктуры производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания владельцев личных подсобных хозяйств, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования);
развитие системы научного и информационно- консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств

Основные исполнители мероприятий Программы

-

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, отдел развития сферы услуг Правительства Пензенской области, Облпотребсоюз, органы исполнительной власти муниципальных образований районов Пензенской области

Сроки реализации Программы

-

2002-2005 годы

Объем и источники финансирования

-

общий объем финансирования из бюджета Пензенской области 72,1 млн рублей

Ожидаемые результаты

-

довести в личных подсобных хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота (КРС) до 172,0 тыс. голов, коров - до 93,9 тыс. голов, свиней - до 100,7 тыс. голов,
овец - до 105,2 тыс. голов, птицы - до 2560 тыс. голов; произвести 328,0 тыс. тонн молока, 60,0 тыс. тонн мяса скота и птицы (в живом весе);
увеличить объем валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, в 1,3 раза к уровню 2001 года;
довести закупки в личных подсобных хозяйствах населения: молока - до 120,8 тыс. тонн, мяса - до 25,9 тыс. тонн, картофеля - до 90,4 тыс. тонн, овощей - до 55,9 тыс. тонн

Система контроля мероприятий Программы

-

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, Облпотребсоюз, органы исполнительной власти муниципальных образований районов Пензенской области.


Основные мероприятия областной программы "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субвенций муниципальным образованиям области на финансирование стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период, приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субвенций муниципальным образованиям области на возмещение части затрат по уплате процентов по коммерческим кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами области приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно изменились.

В настоящее время личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода для населения, что способствует значительному росту продукции сельского хозяйства.

Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат - отсутствие налогов, отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители, приравненные к тарифам для населения, наличие многочисленных социальных льгот для старшего поколения - фактических глав личного подсобного хозяйства.

По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве качественные показатели использования земли, надои, привесы скота в личных подсобных хозяйствах остаются высокими. Также возрастает удельный вес потребленной продукции, полученной в личных подсобных хозяйствах, в общей стоимости питания. В 2001 году по Пензенской области эта доля составила 31,7 процента. Увеличился удельный вес этого показателя в сельской местности с 38,7 до 44, 9 процента.



Таблица 1

Обеспеченность семьи продуктами за счет личного подсобного хозяйства

(в процентах)

Виды продуктов питания

полностью

с избытком

не полностью

Картофель

78,4

16,0

5,6

Овощи

73,8

10,3

16,0

Молоко

65,0

24,5

10,5

Мясо

53,5

22,5

24,0


Таким образом, от 10 до 24 процентов семей, ведущих личное подсобное хозяйство имеют излишки отдельных видов сельскохозяйственной продукции. По результатам обследования 43,4 процента владельцев личных подсобных хозяйств продают картофель; 21,5 процента - овощи; 65,8 процента - молоко и 71,9 процента - мясо. Причем характерной особенностью ведения личного подсобного хозяйства в современных условиях является кардинальное изменение структуры каналов реализации продукции. Сейчас большая часть продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, реализуется через частных скупщиков и немногим более 20 процентов - на городских и деревенских рынках.



Таблица 2

Реализация продукции личных подсобных хозяйств  

в процентах к опрошенным

Частные скупщики

55,6

Городские рынки

12,3

Деревенские рынки

9,6

Перерабатывающие предприятия

12,6

Сельхозпредприятия

7,8

Потребкооперация

0,7

Прочие каналы сбыта

1,4


На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств. По опросам их владельцев 33,0 процента испытывают трудности в сбыте картофеля, 33,8 процента - овощей, 34,0 процента - молока и 34,3 процента мяса (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).

В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация предприятиями и потребкооперацией закупок сельскохозяйственной продукции. Лишь 10 процентам владельцам личных подсобных хозяйств оказывается помощь в реализации сельскохозяйственной продукции со стороны сельскохозяйственных предприятий (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).



Таблица 3

Некоторые показатели развития личных подсобных хозяйств населения
Пензенской области в 2001 году

Показатели

Область
(все категории хозяйств)

в том числе личные подсобные хозяйства населения

2001 г.

2001 г. в процентах к 2000 г.

удельный вес в объеме всех категорий хозяйств

Количество личных подсобных хозяйств населения (тыс. дворов)

235,7

234,1

100,0

99,0

Посевная площадь
(тыс. га)

1367,1

67,7

90,0

4,9

в том числе:

картофель

52,0

50,6

99,0

97,3

овощи

11,2

10,4

100,9

92,9

Производство

Мясо (в живом весе), тыс. тонн

75,5

44,0

76,7

58,3

Молоко (тыс. тонн)

438,4

272,5

103,0

62,2

Яйца (млн шт.)

258,7

139,6

99,0

54,0

Картофель (тыс. тонн)

465,1

455,8

98,5

98,0

Овощи (тыс. тонн)

171,3

161,0

110,0

94,0

Плоды (тыс. тонн)

35,1

32,1

64,5

91,7

Наличие скота на 1 января 2001 года (тыс. голов)

КРС

356,0

164,2

120,9

46,0

Коровы

179,0

90,5

105,9

51,0

Свиньи

141,8

92,8

115,2

66,0

Овцы и козы

80,9

73,2

115,9

90,0

Продуктивность

Средний надой молока от 1 коровы (кг)

2400 / 1804*)

3060

100,3

Урожайность (центнеров с гектара)

Картофель

90 / 79*)

90

100,0

Овощи

148 / 54*)

155

109,1

*) сельскохозяйственные предприятия


На начало 2002 года в области в сельской местности числится 234,1 тыс. домохозяйств. Посевная площадь в личных подсобных хозяйствах населения составляет 67,7 тыс. гектара. Пашня занимает около 80 процентов всех угодий. Практически всю посевную площадь в личных подсобных хозяйствах населения занимает картофель и овощи. Посадка картофеля и овощей за период с 1991 по 2001 годы увеличились с 44,7 до 50,6 тыс. гектара.

Кроме того, к началу 2002 года садоводством и огородничеством в области занималось 260,4 тыс. семей, имея в своем распоряжении 23,9 тыс. га земельных угодий. В расчете на 1 городского жителя приходится по 1,4 сотки земли в коллективных и индивидуальных садах и 1 сотка в коллективных и индивидуальных огородах. В 2001 году в коллективных садах и огородах собрано 97,6 тыс. тонн картофеля; 38,7 тыс. тонн овощей; 20,8 тыс. тонн плодов и ягод, т.е. располагая менее 1 процента сельскохозяйственных угодий области, садоводы и огородники производят почти половину плодов и ягод, пятую часть картофеля и овощей.

Рост доли личных подсобных хозяйств населения в общем объеме производства продукции сельского хозяйства обусловлен значительным сокращением валовых сборов зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях, а также быстрым ростом цен на продукцию животноводства. За последние 5 лет среднегодовой темп роста производства продукции в личных подсобных хозяйствах населения составил по данным анализа Пензенской государственной сельскохозяйственной академии 7 процентов. Земельная площадь личных подсобных хозяйств увеличилась за последние 5 лет на 12 процентов, средний размер участка возрос с 25 до 30 соток. Однако по данным обследования улучшение обеспеченности землей отмечается у 11,4 процента работников сельского хозяйства, у 62,5 процента она не изменилась, а у 12,5 процента - ухудшилась. Наряду с увеличением размеров приусадебных участков в последние годы личное землепользование расширяется и за счет земель, предоставляемых за пределами жилой застройки. Однако государственный учет этих земель ведется не в полном объеме. Обследования показали, что землю за пределами жилой застройки имеют 46 процентов работников сельскохозяйственных предприятий. Эти земли оценочно составляют 40 процентов от общей площади личного землевладения.

Согласно кадастровому учету по состоянию на 1 января 2002 года для расширения личных подсобных хозяйств граждан за счет земельных долей предоставлено 3 346 га пахотных земель. Удельный вес личных подсобных хозяйств населения в общем объеме производства продукции сельского хозяйства с 1997 по 2001 год увеличился с 43,6 процента до 54,0 процента. Аналогичная тенденция прослеживается в соседних областях, а также в целом по Российской Федерации.



Таблица 4

Динамика развития личных подсобных хозяйств населения
Пензенской области

Показатели

1997

1998

1999

2000

2001

Количество (тыс. ед.)

233,2

230,3

234,5

233,2

234,1

Общая земельная площадь без садов (тыс. га)

62,3

61,2

62,0

62,8

95,0

Посевные площади (тыс. га)

67,4

67,8

67,8

68,1

67,0

в том числе:

картофель

52,7

52,9

53,1

51,1

50,7

овощи

10,3

10,4

10,4

10,3

10,4

Посевные площади под плодово-ягодными культурами

12,9

12,6

12,7

12,7

12,7

Производство

мясо в живом весе (тыс. тонн)

58,8

59,2

57,4

55,5

44,0

молоко (тыс. тонн)

273,5

275,4

276,8

264,4

272,5

яйцо (млн шт.)

142,3

145,5

142,5

141,0

139,6

картофель (тыс. тонн)

371,9

335,6

387,9

462,7

455,8

овощи (тыс. тонн)

117,9

139,4

146,0

146,9

161,0

в т.ч. овощи открытого грунта

117,9

139,4

146,0

146,9

161,0

плоды, ягоды (тыс. тонн)

41,9

34,0

19,2

49,8

32,1

Наличие скота (тыс. голов)

КРС

142,9

134,8

134,6

136,3

164,2

коровы

100,3

95,0

88,2

85,3

90,5

свиньи

101,1

117,9

116,9

81,4

92,8

овцы и козы

82,6

71,8

66,6

62,3

73,2

птица

2 309,0

2 297,9

2 274,9

2 249,3

2 250,0

Продуктивность

Надой молока от одной коровы (кг)

хозяйства населения

2630

2724

2985

3050

3060

сельхозпредприятия

1541

1915

1876

1684

1804

Урожайность (ц/га)

Картофель

хозяйства населения

71

63

73

90

90

сельскохозяйственные предприятия

36

38

18

47

79

Овощи

хозяйства населения

114

135

140

142

155

сельскохозяйственные предприятия

87

72

123

67

54

Справочно:

Садоводы (тыс. семей)

170,7

162,2

171,9

172,5

172,5

Огородники (тыс. семей)

94,3

89,6

88,1

71,8

71,8

Земли садов и огородов (тыс. га)

24,0

23,8

24,0

24,0

24,0



Таблица 5

Динамика изменения удельного веса личных
подсобных хозяйств населения

Показатели

Удельный вес в объеме всех категорий хозяйств (в процентах)

1997

1998

1999

2000

2001

Общая земельная площадь садов

1,44

1,41

1,43

1,43

1,44

Посевные площади

3,8

4,0

4,1

4,6

4,9

в том числе:

картофель

95,8

96,4

96,7

95,9

97,3

овощи

86,6

91,2

90,2

88,3

92,9

плоды, ягоды

72,1

72,8

73,4

73,4

76,4

Производство

мясо (в живом весе)

64,0

67,4

68,5

66,6

58,3

молоко

59,0

57,3

58,5

60,6

62,2

яйца

40,2

41,0

41,9

42,7

54,0

картофель

97,7

97,8

99,2

98,9

98,0

овощи

86,5

92,2

87,0

91,0

94,0

в т.ч. овощи открытого грунта

89,4

95,1

90,2

90,6

97,5

плоды, ягоды

82,0

83,3

88,5

89,2

91,7

Наличие скота и птицы

КРС

35,5

36,5

36,5

39,5

46,2

Коровы

47,1

47,8

45,8

47,2

50,5

Свиньи

50,5

54,4

52,8

63,4

65,9

Овцы и козы

82,4

86,0

88,0

88,9

90,4

Птица

51,5

51,8

53,5

43,5

38,6


Урожайность картофеля в личных подсобных хозяйствах населения составила в 2001 г. 90 ц/га, овощей - 155 ц/га. Продуктивность коров в личных подсобных хозяйствах выше, чем в общественных хозяйствах (соответственно 3060 и 1804 кг).

В 2001 году в личных подсобных хозяйствах населения области было 164,2 тыс. голов КРС, или 46 процентов от общего поголовья, 90,5 тыс. голов коров или 50,5 процента от общего поголовья, почти 66 процентов поголовья свиней, 90,4 процента - овец и коз. За 2001 год в личных подсобных хозяйствах области произведено 62 процента молока, 58 процентов - мяса, 89 процентов - шерсти, 97 процентов - картофеля и 93 процента - овощей.

По данным Пензенского областного комитета государственной статистики обеспеченность населения сельской местности Пензенской области на 100 хозяйств в среднем составляет: КРС - 56 голов, коров - 38, свиней - 40, овец и коз - 31. То есть, практически более половины сельского населения не содержат скота в своих личных подсобных хозяйствах.

Причины, сдерживающие их развитие, состоят в следующем:

- слабая организация закупки сельскохозяйственной продукции. Так, в 2002 году у населения планируется закупить 111,8 тыс.тонн молока, 25,0 тыс.тонн мяса, что составит соответственно 41 и 56 процентов от объема произведенной продукции;

- владельцы личных подсобных хозяйств практически лишены возможности приобретения средств производства, особенно, средств малой механизации;

- существенной причиной, сдерживающей рост численности поголовья скота у населения, является недостаточное обеспечение кормами. Подавляющее большинство сельскохозяйственных коллективных предприятий, находясь в сложнейшей экономической ситуации, сегодня не могут, как ранее, оказывать гражданам помощь в необходимых объемах по заготовке кормов из-за отсутствия достаточного количества горюче-смазочных материалов, свободных единиц кормозаготовительной техники, финансовых ресурсов.

Принятие Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" стимулировало развитие кооперативного сектора. Однако его доля, особенно в части обслуживания личных подсобных хозяйств населения, переработки и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, остается весьма незначительной.

Исследования, проведенные в хозяйствах Пензенской области, показали, что наличие личного подсобного хозяйства значительно дифференцируется по группам населения.



Таблица 6

Дифференциация личных подсобных хозяйств по группам населения

Наличие (отсутствие) личных подсобных хозяйств

Работники (всего 100%)

в том числе (процентов)

руководители и специалисты высшего звена

руководители и специалисты среднего звена

квалифицированные рабочие

Неквалифицированные рабочие

Наличие

88,1

85,2

85,5

87,2

95,5

Отсутствие

11,9

14,8

14,5

12,8

4,5


Среди причин, по которым работники не имеют личных подсобных хозяйств, были названы следующие:

1) состояние здоровья - 26,1 процента;

2) отсутствие времени - 17,4 процента;

3) нежелание обременять себя - 17,4 процента;

4) отсутствие свободной земли - 15,2 процента;

5) достаточные доходы - 6,5 процента;

6) иные причины - 17,4 процента.

Основные причины, по которым жители не желают вести личное подсобное хозяйство, субъективные. Резервом для расширения и увеличения числа личных подсобных хозяйств являются лица, сославшиеся на отсутствие свободной земли.

Развитие личного сектора зависит в большей степени от лиц, планирующих расширение своего существующего подсобного хозяйства. Согласно результатам опросов намереваются расширять личное подсобное хозяйство - 12,7 процента опрошенных, 33,7 процента - расширили бы его при определенных условиях, 25,7 процента - ответили отрицательно и 27,9 процента - затруднились ответить. В перечне условий для расширения личного подсобного хозяйства наибольший удельный вес составляют:

- потеря работы - 54,8 процента;

- предоставление дополнительной земли - 26,8 процента;

- обеспечение техническим обслуживанием, семенами, улучшение ветеринарного обслуживания - 18,4 процента.

3. Основные цели и задачи Программы

Современная роль личных подсобных хозяйств населения и растущий удельный вес в производстве продовольствия заставляет обратить на них самое серьезное внимание и обеспечить всевозможную поддержку.

В связи с этим главной целью Программы является:

- обеспечение устойчивого функционирования и повышения доходности личных подсобных хозяйств населения;

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности;

- защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств;

- создание организационных, экономических и социальных условий для развития частного семейного сектора землевладельцев;

- совершенствование механизма поддержки частного сектора землевладельцев;

- развитие земельной реформы, совершенствование земельных отношений и обеспечение защиты прав граждан на землю, расширение частных землевладений;

- формирование рыночной, кредитно-финансовой, производственной и социальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции;

- развитие самоуправления частного семейного сектора землевладельцев.

Данная цель должна быть достигнута путем реализации следующих задач:

- создание экономических и организационных условий для эффективной деятельности владельцев личных подсобных хозяйств;

- увеличение занятости экономически активного населения на селе путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- создание механизма финансово-кредитной системы для владельцев личных подсобных хозяйств;

- формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной, агросервисной и прочей инфраструктуры (в кооперативной и муниципальной формах) для производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания, кредитования и страхования владельцев личных подсобных хозяйств, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

- развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств.

Основные мероприятия, проводимые в рамках Программы, направлены на:

- укрепление и развитие взаимовыгодных связей между коллективными хозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих и работающих на селе;

- устранение негативных явлений, мешающих увеличению объемов закупок сельскохозяйственной продукции у населения;

- оказание организационной и правовой помощи в создании производственных кооперативов или муниципальных унитарных предприятий по закупке и реализации излишков сельскохозяйственной продукции у населения.

Работу с владельцами личными подсобных хозяйств предстоит строить не на регламентации и администрировании, а на основе существующих рыночных отношений, экономических методов, материальном стимулировании и активной поддержке кооперативных форм организации труда и обслуживания.

4. Правовые основы организации и функционирования личных подсобных хозяйств

Правовое регулирование ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области.

В соответствии с перечисленными правовыми актами личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности гражданина и членов его семьи по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане трудоспособного возраста, для которых ведение личного подсобного хозяйства является единственным источником дохода, признаются безработными при условии, что среднедушевой доход семьи, включая доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, не превышает установленного прожиточного минимума для Пензенской области.

Граждане могут свободно, по своему усмотрению, реализовать произведенную в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственную продукцию на муниципальных и иных рынках, перерабатывающим и заготовительным предприятиям, организациям, через производственные и потребительские сельскохозяйственные кооперативы и другие юридические лица.

Имущество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может состоять из земельного участка, предоставленного, полученного или приобретенного ими для этих целей, скота, птицы, пчел, многолетних насаждений (кустарников, деревьев), жилых зданий, хозяйственных и иных строений и сооружений, сельскохозяйственной техники, оборудования, инвентаря, транспортных средств и иных материальных ресурсов, произведенной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Источниками формирования имущества личного подсобного хозяйства населения могут являться:

- денежные и материальные средства владельца личного подсобного хозяйства и членов его семьи;

- доходы, полученные от реализации произведенной продукции;

- доходы от деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и работающих в сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативах, в других организациях ;

- доходы от ценных бумаг;

- дотации из бюджета и другие виды государственной поддержки;

- кредиты банков и других финансовых учреждений;

- благотворительные или безвозмездные взносы, пожертвования граждан и юридических лиц, в том числе имущество, полученное в порядке наследования, дарения либо на ином законном основании;

- скот и другие материальные средства, полученные от сельскохозяйственных организаций и частных предпринимателей в порядке натуральной оплаты или взятых в аренду;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

5. Земельные отношения, совершенствование механизма землевладения и землепользования

Совершенствование земельных отношений будет направлено на реализацию конституционных прав граждан на землю, формирование механизма рыночного оборота земли.

Для владельцев личных подсобных хозяйств, согласно статье 33 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, будут устанавливаться правовыми актами органов местного самоуправления.

Предусматривается разработать и внедрить механизм залога земель, усовершенствовать порядок купли-продажи земельных участков и предоставления владельцам личных подсобных хозяйств дополнительных земельных участков (сверх установленных размеров) за счет земельных долей и фонда перераспределения земель.

Планируется осуществить комплекс землеустроительных работ, обеспечивающих рациональную организацию, инженерное обустройство и эффективное использование земель и усилить контроль за использованием земель по их целевому назначению.

6. Направления развития личных подсобных хозяйств

В предстоящий период производство товарной сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах будет увеличиваться.

Ожидается прирост и увеличение удельного веса поголовья скота всех видов в личных подсобных хозяйствах населения, в том числе за счет передачи из хронически неплатежеспособных коллективных сельскохозяйственных предприятий.

На базе личных подсобных хозяйств продолжится создание сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов, сельскохозяйственных организаций в иных организационно-правовых формах, позволяющих защитить интересы сельскохозяйственного производителя. Наряду с установлением горизонтальных кооперативных связей будут возрастать связи интеграционные - в сфере агросервиса, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Основой стартового капитала кооперации станет материально-техническая база производственной инфраструктуры реформируемых экономически несостоятельных сельскохозяйственных организаций. Именно потребительские кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия должны стать основными поставщиками услуг личным подсобным хозяйствам.

Необходимо особое внимание уделить формированию и развитию сельской кредитной и страховой кооперации.

Основными направлениями деятельности населения при ведении личного подсобного хозяйства является развитие животноводства и овощеводства.


6.1. Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах

Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является резервом увеличения объемов производства и реализации молока, мяса и мясомолочной продукции в области.

Однако рост производства продуктов животноводства в личных подсобных хозяйствах населения сдерживают:

- высокие цены на энергоносители, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма;

- низкая покупательская способность населения;

- крайне низкая цена реализации животноводческой продукции;

- несвоевременность расчетов за реализованную продукцию;

- отсутствие разветвленной сети специализированных организаций по закупке сельскохозяйственной продукции у населения;

- отсутствие четкой системы ветеринарного обслуживания скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах населения.

В целях наращивания производства продуктов животноводства необходимо осуществить ряд мер, которые обеспечат увеличение поголовья сельскохозяйственных животных для выращивания и откорма в личных подсобных хозяйствах граждан.

Эту задачу планируется решить путем:

- увеличения продажи сельскохозяйственными предприятиями молодняка крупного рогатого скота, свиней населению;

- организации закупки у специализированных сельскохозяйственных предприятий маточного поголовья крупного рогатого скота симментальской породы для продажи населению;

- организации органами исполнительной власти муниципальных образований районов Пензенской области продажи населению маточного поголовья крупного рогатого скота симментальской породы;

- увеличения продажи населению птицы различных видов и пород через птицеводческие предприятия;

- передачи сельскохозяйственными предприятиями работникам в счет погашения задолженности по заработной плате телят и поросят для откорма и кормов;

- широкого внедрения натуральной формы премирования (телятами, поросятами, кормами) работников за получение и сохранность молодняка крупного рогатого скота и свиней, увеличение за счет этого объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Для повышения племенной ценности молодняка крупного рогатого скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах граждан, и экономической эффективности производства животноводческой продукции необходимо:

- обеспечить организацию и работу в населенных пунктах, имеющих достаточно большое поголовье коров, пунктов по искусственному осеменению. А при их наличии в коллективных предприятиях - обеспечить свободный доступ к осеменению коров личных подсобных хозяйств;

- организовать выездное осеменение скота в деревнях и селах, имеющих небольшое поголовье;

- обеспечить ветеринарное обслуживание скота в личных подсобных хозяйствах в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Развитие растениеводства

Главным видом товарной продукции растениеводства у населения является картофель. Удовлетворение потребности населения области в картофеле решается, прежде всего, за счет производства его на приусадебных участках, т.к. в коллективных сельскохозяйственных предприятиях посевные площади, в т.ч. сортовые посевы, резко сократились. Поэтому иссяк источник семян и для населения.

В связи с этим посадка картофеля населением проводится рядовыми семенами, что ведет к снижению урожайности и валовых сборов.

Для улучшения сортового состава семян картофеля предлагается возобновление семеноводства картофеля по следующей схеме, основанной на договорных отношениях:

- на базе опытных станций выращивать элитные семена картофеля для элитных хозяйств;

- элитные хозяйства в свою очередь выращивают семена первой репродукции для посадки картофеля в сельскохозяйственных предприятиях, населением, фермерскими хозяйствами.

Обеспечение населения семенами овощных и кормовых культур будет осуществляться через специализированные отделы магазинов г. Пензы и районных центров области.

Оказание практической помощи в приобретении минеральных удобрений, химических мелиорантов, средств защиты растений от сорняков, вредителей и болезней предполагается проводить по заявкам кооперативов и сельских администраций в районные службы защиты растений, областную службу защиты растений.

7. Организация закупок сельскохозяйственной продукции у населения

Проблему закупок необходимо решать в двух аспектах:

- организация закупок сельскохозяйственной продукции у населения (см. рисунок "Схема реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами");

- изыскания финансовых средств для кредитования и авансирования закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

Закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах планируется осуществлять следующим образом:

- через коллективные сельскохозяйственные предприятия, функционирующие на территории данной сельской администрации;

- через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные владельцами личных подсобных хозяйств;

- через муниципальные предприятия по обслуживанию личных подсобных хозяйств;

- через предпринимателей без образования юридического лица, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

- непосредственно через предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции;

- через систему потребительской кооперации;

- на основе договора о совместной деятельности между владельцами личных подсобных хозяйств.

В целях увеличения закупок сельскохозяйственной продукции у населения Управлению сельского хозяйства области при утверждении перечня получателей субсидий необходимо ежегодно предусматривать квоты для личных подсобных хозяйств.


Схема 1

Схема реализации сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств


Об областной целевой программе


8. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств населения

Органы государственной власти и органы местного самоуправления Пензенской области рассматривают развитие личных подсобных хозяйств населения как неотъемлемую составную часть сельскохозяйственного производства, важнейшее направление реализации социальных программ, оказывают им поддержу путем создания и совершенствования правовой основы их деятельности, выделения бюджетных средств на возвратной основе.

Государственная поддержка личных подсобных хозяйств населения области направлена на создание благоприятных условий для их эффективной деятельности в сфере производства сельскохозяйственной продукции в целях самообеспечения и реализации в продовольственный фонд области.

В отношении личных подсобных хозяйств населения применяются все формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Государственная поддержка владельцам личных подсобных хозяйств, прежде всего, оказывается на развитие сельскохозяйственного производства, кооперации по агросервисному обслуживанию, переработке и реализации продукции.

В случае выделения дотаций за реализованную в региональный фонд товарную продукцию по номенклатуре и ставкам, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области, дотации выплачиваются лицам, ведущим личные подсобные хозяйства, наравне с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Органы исполнительной власти Пензенской области для развития личных подсобных хозяйств населения организуют работу по следующим направлениям:

- расширение услуг, предоставляемых государственными предприятиями и организациями по племенному, ветеринарному, агрозоотехническому, информационно-консультативному обслуживанию, включая продажу молодняка скота и птицы, семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур, кормов, удобрений и средств защиты растений;

- обеспечение теплом и электроэнергией, водой и горюче-смазочными материалами;

- субсидирование за счет средств бюджета Пензенской области разницы в процентных ставках по кредитам, привлеченным владельцами личных подсобных хозяйств в коммерческих банках на приобретение используемых для производства сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной техники, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ее ремонта, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, скота, кормов, строительных материалов для возведения хозяйственных построек;

- выделение пастбищных и сенокосных угодий;

- организация завоза органических удобрений в счет будущих поставок плодово-ягодной и овощной продукции;

- оказание зооветеринарных, агрономических, инженерно-технических и информационно-консультационных услуг;

- создание сельскохозяйственных кооперативов и других организаций по совместному использованию владельцами личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной техники, обработке земли, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, агросервису;

- обеспечение сбыта произведенной продукции;

- внедрение высокоэффективных, экологически безопасных технологий производства продукции;

- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

- выделение средств из государственного лизингового фонда на приобретение сельскохозяйственной техники, инвентаря, оборудования, а также племенного скота;

- организация системы обучения, повышения квалификации, выпуска учебной, справочной и просветительской литературы для владельцев личных подсобных хозяйства;

- другим направлениям, предусмотренными утвержденными программами.

Органы местного самоуправления могут за счет местных бюджетов осуществлять поддержку личных подсобных хозяйств населения, включая обеспечение молодняком скота и птицы, кормами и транспортом по их доставке.

Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, могут выделяться во временное пользование земельные участки для сенокошения и пастьбы скота из земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления и сельскохозяйственных организаций.

Органы местного самоуправления с учетом мнения населения могут организовать на имеющихся сенокосных и пастбищных угодьях сенокошение, пастьбу скота населения без закрепления их за конкретной семьей (гражданином).

Организации могут предоставлять в аренду или продавать гражданам имеющиеся пустующие производственные помещения, сельскохозяйственную технику и оборудование.

При недостатке земель для удовлетворения заявлений граждан, изъявивших желание вести личное подсобное хозяйство, органы местного самоуправления смогут обращаться в органы государственной власти с обоснованными заявками (ходатайствами) о выделении дополнительных земельных участков. Земельные участки для указанных целей выделяются из земель запаса.

Средства государственной поддержки могут предоставляться владельцам личных подсобных хозяйств на возвратной и конкурсной основе из бюджета области.

Дополнительно к бюджетным ресурсам предусматривается привлекать другие средства на развитие личных подсобных хозяйств населения, изысканные Правительством области, включая средства иностранной технической и гуманитарной помощи.

Одним из путей решения проблемы занятости населения может быть создание муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий и потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств.

Правовое положение муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственных и муниципальных предприятиях.

Для создания устойчивой тенденции роста сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах населения необходима соответствующая инфраструктура.

Одним из самых реальных и эффективных способов обеспечения развития личных подсобных хозяйств населения является развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Образование потребительских кооперативов по обслуживанию сельского населения может происходить по самым разнообразным схемам. Выбор зависит от учредителей. Это могут быть чисто закупочные или многопрофильные кооперативы. Учредителями могут быть:

- владельцы личных подсобных хозяйств;

- владельцы личных подсобных хозяйств совместно с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственными предприятиями и другими юридическими лицами.

Кооперативы могут быть созданы путем выделения из существующих сельскохозяйственных производственных предприятий инициативных работников. Капитал формируется на основе суммы их имущественных паев.

Допускается большое многообразие форм и методов формирования и функционирования кооперативов.

Важнейшее значение в ходе создания и дальнейшей работы кооператива имеет наличие лидера-руководителя. Ими должны быть люди, адаптированные к современным экономическим условиям работы и требованиям законов рыночной экономики.

9. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка

Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств направлена на создание условий для развития и укрепления материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективности и доходности производства сельскохозяйственной продукции.

В отношении личных подсобных хозяйств применяются все меры государственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Средства государственной поддержки направляются на следующие цели:

- финансирование государственных мероприятий по ветеринарному обслуживанию;

- предоставление субсидий на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений для размножения и сортосмены;

- финансирование землеустроительных работ, связанных с упорядочением существующих землепользований и организацией устройства их территорий;

- финансовое обеспечение информационно-консультативного обслуживания, прикладных научных разработок, подготовки кадров и издание специальной литературы;

- развитие кооперации по совместному использованию сельскохозяйственной техники, обработке земли, производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке, хранению и сбыту, агросервису;

- строительство жилых домов для молодых семей, проживающих в сельской местности, либо желающих переехать на постоянное местожительство в сельскую местность;

- организация льготного автомобильного движения по специальным (сезонным) маршрутам на период с 1 мая до 1 сентября;

- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым владельцами личных подсобных хозяйств в коммерческих банках;

- предоставление стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период;

- приобретение в муниципальную собственность районов Пензенской области крупного рогатого скота симментальской породы за счет целевых средств, передаваемых из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных образований в порядке межбюджетных отношений, с последующей его продажей в рассрочку личным подсобным хозяйствам граждан;

- предоставление из бюджета Пензенской области субсидий муниципальным районам Пензенской области на компенсацию владельцам личных подсобных хозяйств района части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней (абзац дополнительно включен с 27 ноября 2004 года Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 670-ЗПО);

- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств (абзац дополнительно включен с 27 ноября 2004 года Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 670-ЗПО).

Возможными источниками финансирования Программы могут являться собственные средства, средства федерального бюджета, бюджета области и бюджетов муниципальных образований.

С целью координации деятельности по финансовому обеспечению государственной поддержки владельцев личных подсобных хозяйств будет рассмотрен вопрос о создании областного фонда "Частное подворье".

10. Научное и информационно-консультационное обеспечение владельцев личных подсобных хозяйств

Обеспечение потребности владельцев личных подсобных хозяйств в информационных и консультационных услугах будет осуществляться в рамках создаваемой единой областной информационно-консультационной службы.

Предусматривается ежегодное проведение областной и районных научно-технических конференций, семинаров по вопросам ведения личных подсобных хозяйств, смотров-конкурсов, привлечение лучших достижений владельцев личных подсобных хозяйств к участию в ежегодной областной и районных выставках-ярмарках.

Проблемы ведения личных подсобных хозяйств, практический опыт и достижения будут регулярно освещаться в средствах массовой информации, по радио и телевидению.

Для повышения уровня знаний и получения максимальной выгоды от вложенного труда в личное подсобное хозяйство предполагается провести ряд мероприятий, направленных на повышение уровня квалификации их владельцев.

11. Развитие самоуправления

Развитие личных подсобных хозяйств будет проходить путем объединения их владельцев в кооперативы, ассоциации и союзы в целях координации своей хозяйственной деятельности, а также представительства и защиты экономических, социальных и правовых интересов в органах государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органах хозяйственного самоуправления товаропроизводителей агропромышленного комплекса, профсоюзных и других организациях.

Владельцы личных подсобных хозяйств могут привлекаться органами государственной власти и органами местного самоуправления к разработке и реализации федеральной, областной и местных программ социально-экономического развития, совершенствованию нормативно-правовой базы, созданию производственной, рыночной и социальной инфраструктуры, систем финансового, технологического, агросервисного и информационно-консультативного обслуживания данного сектора.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления взаимодействуют с владельцами личных подсобных хозяйств на основе соглашений и договоров по совместной деятельности в сфере производства, переработки и сбыта продукции, кооперации и социального развития.

12. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения

Срок реализации Программы рассчитан на 2002-2005 годы.

Программа будет реализовываться в тесной связи с государственной политикой в области реформирования агропромышленного комплекса и основными механизмами развития экономики Пензенской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и хозяйственных договоров, интеграции интересов владельцев личных подсобных хозяйств с интересами предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и розничной торговли.

Программой предусматривается создание и соединение имеющихся отдельных элементов инфраструктуры по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств в единую систему, позволяющую решать задачи их поддержки наиболее оптимальным способом.

Программа развития личных подсобных хозяйств области на 2002-2005 гг. предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий:

- принятие законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов по вопросам создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов и унитарных муниципальных предприятий по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств;

- осуществление мер государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств;

- оказание содействия в создании кредитных, страховых и других потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств;

- выработку экономического механизма деятельности личных подсобных хозяйств с учетом местных условий;

- привлечение сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов, научных организаций и учреждений, высших и средних специальных образовательных учреждений к научному, информационно-консультационному и кадровому обеспечению;

- освещение положительного опыта развития личных подсобных хозяйств, наиболее эффективных и передовых приемов их ведения, потребительских кооперативов и унитарных муниципальных предприятий по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств через средства массовой информации, телевидение и радиовещание;

- разработка и реализация муниципальных программ развития личных подсобных хозяйств населения;

- оказание содействия и поддержка в создании, развитии и деятельности владельцев личных подсобных хозяйств, потребительских кооперативов и унитарных муниципальных предприятий по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения;

- анализ итогов работы владельцев личных подсобных хозяйств, определение перспективы их развития с учетом местных условий и состояния производства сельскохозяйственной продукции;

- оказание содействия владельцам личных подсобных хозяйств в приобретении техники, минеральных удобрений, оборудования, племенного скота, семян, в т.ч. на лизинговой основе;

- ежегодная паспортизация личных подсобных хозяйств.

Координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области, организаций инфраструктуры поддержки развития личных подсобных хозяйств по выполнению мероприятий Программы осуществляет Управление сельского хозяйства области, которое определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.

Управление сельского хозяйства Пензенской области контролирует ход выполнения Программы.

Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых и кредитных ресурсов на реализацию Программы осуществляется Управлением сельского хозяйства Пензенской области и Управлением финансов Пензенской области.

Управление сельского хозяйства Пензенской области ежегодно представляет Правительству Пензенской области информацию о ходе выполнения Программы, состоянии и развитии личных подсобных хозяйств граждан.

13. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация программы "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы должна повысить роль личных подсобных хозяйств населения в обеспечении продовольственной безопасности области, в увеличении объемов производства товарной сельскохозяйственной продукции, позволит владельцам личных подсобных хозяйств внести соответствующий вклад в стабилизацию сельскохозяйственного производства на территории Пензенской области.

Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов и предприятий по обслуживанию владельцев личных подсобных хозяйств, организация их эффективной работы, рост объемов и видов оказываемых услуг позволит увеличить и стабилизировать долю личных подсобных хозяйств в производстве, переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции. Кроме того, это закладывает основы сельской кооперации, включая кредитную и страховую.

Расширение сельскохозяйственной кооперации позволит:

- защитить и реализовать экономические и социальные интересы сельских товаропроизводителей посредством их самоорганизации и самодеятельности, т.е. за счет их собственных средств;

- осуществить мобилизацию и включить в хозяйственный оборот неиспользуемые ресурсы, особенно в первичных хозяйственных звеньях;

- организовать эффективные кооперативные формы инфраструктуры, обслуживающие сельское хозяйство, объединяющие различные стороны деятельности сельских товаропроизводителей, соединяющие интересы всех участников агропромышленного процесса;

- увязать дифференциацию доходов людей с результатами их деятельности, т.е. осуществить меры социальной справедливости, способствующие улучшению социального положения населения и ослаблению возросшей социальной напряженности;

- увеличить обеспеченность занятости сельского населения.

Реализация комплексных и целенаправленных мер позволит, по оценкам специалистов, в личных подсобных хозяйствах области в 2005 году:

- увеличить посевные площади овощей с 10,3 тыс. га до 10,5 тыс. га, картофеля - до 51,5 тыс. га;

- увеличить валовой сбор овощей до 199,5 тыс. тонн, картофеля до 500,0 тыс. тонн;

- довести поголовье коров до 93,9 тыс. голов, КРС - до 172,0 тыс. голов, свиней - до 100,7 тыс. голов, овец - до 105,2 тыс. голов, птицы - до 2560 тыс. голов;

- произвести 328,0 тыс. тонн молока, 60,0 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе, 348,0 тонн шерсти;

- довести закупки у населения в 2005 году: молока до 120,8 тыс. тонн, мяса до 25,9 тыс. тонн, картофеля до 90,4 тыс. тонн, овощей до 55,9 тыс. тонн;

- увеличить продажу населению посадочного материала плодовых и ягодных культур со 159 тыс. шт. до 190 тыс. шт. в 2005 г. и плодовых культур со 194 тыс. шт. до 205 тыс. шт.

- увеличить продажу скота населению: КРС с 38,0 тыс. голов в 2001 г. до 40,0 тыс. голов в 2005 г., свиней с 43,7 тыс. голов до 50,0 тыс. голов.

- увеличить производство меда с 4729 центнеров в 2001 г. до 5140 центнеров в 2005 г.

- за счет развития личных подсобных хозяйств достичь прироста товарной сельскохозяйственной продукции области на уровне 2-3 процентов в год.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить развитие производственной деятельности в личных подсобных хозяйствах и создать условия для нормальной жизнедеятельности сельских жителей области.



Приложение 1. Основные мероприятия областной целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы


Приложение 1

Основные мероприятия областной целевой программы
"Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области"
на 2002-2005 годы

Нормативно-правовое и общее обеспечение личных подсобных хозяйств граждан области

N п/п

Наименование мероприятий

Цель

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1

Подготовка проекта закона Пензенской области "О личном подсобном хозяйстве Пензенской области"

Формирование законодательной основы создания и функционирования личных подсобных хозяйств на территории Пензенской области

Управление сельского хозяйства Пензенской области

1-е полугодие 2002 г.

2

Обеспечение издания рекомендаций, научно методической и другой специальной литературы по проблемам личных подсобных хозяйств

Развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения личных подсобных хозяйств

Управление сельского хозяйства Пензенской области,
Пензенская государственная сельскохозяйственная академия

Постоянно

3

Субсидирование расходов по производству сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах

Обеспечение увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах

Управление сельского хозяйства Пензенской области,
Управление финансов Пензенской области,
Управление экономики Правительства Пензенской области

1 полугодие 2002 г.

4

Разработка проекта создания муниципальных унитарных предприятий и потребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств на базе одного из районов области

Отработка типовых решений для последующего тиражирования в районах области

Управление сельского хозяйства Пензенской области,
Облпотребсоюз,
органы местного самоуправления муниципальных образований районов Пензенской области

2002 г.

5

Разработка механизма взаимодействия между личными подсобными хозяйствами и юридическими лицами по их обслуживанию, закупке и реализации продукции

Обеспечение методическими материалами по кооперации и интеграции личных подсобных хозяйств в общий процесс производства сельскохозяйственной продукции

Управление сельского хозяйства Пензенской области,
Облпотребсоюз

2002 г.


План организационных мероприятий

N п/п

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1.

При утверждении перечня получателей субсидий, предусмотренных на поддержку отрасли сельского хозяйства, учитывать квоты для ЛПХ

Управление сельского хозяйства Пензенской области, управление финансов Пензенской области

Ежегодно

2.

Определение порядка выделения денежных средств из лизингового фонда на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники, инвентаря, оборудования

Управление сельского хозяйства Пензенской области

2002 г.

3.

Продолжение создания сети машинно-технологических станций с организацией при них пунктов проката техники для обработки земельных участков, проведения известкования, фосфоритования, химической защиты растений от вредителей и болезней сельскохозяйственных культур

Управление сельского хозяйства Пензенской области

Ежегодно

4.

Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и муниципальных унитарных предприятий по закупкам и обслуживанию личных подсобных хозяйств

Управление сельского хозяйства Пензенской области,
Облпотребсоюз

Ежегодно

5.

Организация работы по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах граждан

Управление ветеринарии Пензенской области

Ежегодно

6.

Улучшение ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах

Управление ветеринарии Пензенской области

Ежегодно



План мероприятий по повышению уровня квалификации
владельцев личных подсобных хозяйств

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

Проведение однодневных курсов по выращиванию основных сельскохозяйственных культур в личных подсобных хозяйствах (агротехника, уход, хранение):

Ежегодно
март, апрель, июнь

Управление сельского хозяйства Пензенской области

- плоды и ягоды;

- картофель;

- овощи

2

Выпуск специальной литературы, брошюр, методических указаний

Постоянно

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия

3

Пропаганда и распространение передового опыта:

Постоянно

Отдел по связям с общественностью Правительства Пензенской области, Управление сельского хозяйства Пензенской области

- газета "Пензенские вести";

- программы Пензенской государственной телерадиокомпании

4

Информационно-консультационное обслуживание владельцев личных подсобных хозяйств

Постоянно

Управление сельского хозяйства Пензенской области

5

Выпуск специализированной информации для владельцев личных подсобных хозяйств:
- меры по карантину растений;
- меры борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур, борьба с сорной растительностью;
- профилактика и мероприятия по предупреждению заразных заболеваний домашнего скота и птицы

Ежегодно

Государственная инспекция по карантину растений по Пензенской области (по согласованию),
ФГУ "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Пензенской области" (по согласованию),
Управление ветеринарии Пензенской области

6

Проведение выставок, ярмарок

Ежегодно

Управление сельского хозяйства Пензенской области, отдел развития сферы услуг Правительства Пензенской области

Мероприятия на местном уровне

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

Дополнительное наделение землей желающих заниматься садоводством, огородничеством и для расширения приусадебных хозяйств граждан

постоянно

Управления сельского хозяйства районов, районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству

2

Ветеринарное обслуживание личных подсобных хозяйств граждан и оказание других лечебно-профилактических услуг

постоянно

Районные станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных

3

Разработка порядка закупки и проекта договоров закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан

II квартал 2002 г.

Отдел закупок с государственной инспекцией по качеству сельскохозяйственной продукции Управления сельского хозяйства Пензенской области

4

Организация пропаганды и рекламирования наиболее продуктивных пород скота, сортовых семян овощей и картофеля, высокоэффективных минеральных удобрений. Расширение выпуска учебной литературы, ориентированной на владельцев личных подсобных хозяйств, садоводов и огородников

постоянно

Пензенская государственная сельскохозяйственная академия

5

Определение потребности населения в приобретении молодняка крупного рогатого скота, свиней, птицы, кормов, семян овощных культур, картофеля, посадочного материала плодовых и ягодных культур и принятие мер по их полному удовлетворению

ежегодно

Районные управления сельского хозяйства

6

Сельскохозяйственным предприятиям области:
- расширять оказание населению услуг по реализации сельскохозяйственной продукции, вспашке приусадебных участков, заготовке и доставке кормов, передаче в аренду незанятых животноводческих помещений на договорной основе;
- применять натуральные формы оплаты труда в виде молодняка скота, кормов и др.;
- закреплять в долгосрочное пользование за владельцами личных подсобных хозяйств угодья для выпаса скота с учетом оптимальных норм и договоров на поставку продукции в продовольственные фонды района и области

постоянно

Сельскохозяйственные предприятия области

7

Закрепление в структуре районных управлений сельского хозяйства ответственных специалистов за проведение работы по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества

постоянно

Районные управления сельского хозяйства


План финансирования Программы

(Таблица в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2004 года Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 670-ЗПО, - см. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________
Действие пунктов 4 и 9 плана финансирования программы в части финансирования из бюджета Пензенской области на 2003 год приостановлено - Закон Пензенской области от 23 декабря 2002 года N 424-ЗПО.

Действие пунктов 1, 4, 8 и 9 плана финансирования программы в части финансирования из бюджета Пензенской области на 2004 год приостановлено - Закон Пензенской области от 25 декабря 2003 года N 570-ЗПО.

Действие пунктов 4, 8, 9, 11 (частично) плана финансирования программы в части финансирования из бюджета Пензенской области на 2005 год приостановлено - Закон Пензенской области от 23 декабря 2004 года N 727-ЗПО.

____________________________________________________________________

N п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Сумма (млн руб.)

Ответственные исполнители

федеральный бюджет

бюджет Пензенской области

местные бюджеты

1

Финансирование государственных мероприятий по ветеринарному обслуживанию

2002 г. - 1,00 млн руб.
2003 г. - 1,15 млн руб.
2004 г. - 1,25 млн руб.
2005 г. - 1,35 млн руб.

2002 г. - 1,0 млн руб.
2003 г. - 1,1 млн руб.
2004 г. - 1,2 млн руб.
2005 г. - 1,3 млн руб.

2002 г. - 0,2 млн руб.
2003 г. - 0,2 млн руб.
2004 г. - 0,3 млн руб.
2005 г. - 0,4 млн руб.

2002 г. - 2,20 млн руб.
2003 г. - 2,45 млн руб.
2004 г. - 2,75 млн руб.
2005 г. - 3,05 млн руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, Управление Федерального казначейства по Пензенской области, органы местного самоуправления

2

Предоставление субсидий на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений для размножения и сортосмены

2002 г. - 0,5 млн руб.
2003 г. - 0,6 млн руб.
2004 г. - 0,7 млн руб.
2005 г. - 0,7 млн руб.

-

-

2002 г. - 0,5 млн руб.
2003 г. - 0,6 млн руб.
2004 г. - 0,7 млн руб.
2005 г. - 0,7 млн руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление федерального казначейства по Пензенской области

3

Финансирование землеустроительных работ, связанных с упорядочением существующих землепользований и организацией устройства их территорий

2002 г. - 7 млн руб.
2003 г. - 7 млн руб.
2004 г. - 7 млн руб.
2005 г. - 7 млн руб.

-

2002 г. - 2 млн руб.
2003 г. - 2 млн руб.
2004 г. - 2 млн руб.
2005 г. - 2 млн руб.

2002 г. - 9 млн руб.
2003 г. - 9 млн руб.
2004 г. - 9 млн руб.
2005 г. - 9 млн руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований районов Пензенской области, органы местного самоуправления, Управление федерального казначейства по Пензенской области.

4

Выпуск учебной и методической литературы по проблемам частных подворий, проведение научно-технических конференций, семинаров, смотров-конкурсов

-

2002 г. - 0,5 млн руб.
2003 г. - 0,5 млн руб.
2004 г. - 0,5 млн руб.
2005 г. - 0,5 млн руб.

-

2002 г. - 0,5 млн руб.
2003 г. - 0,5 млн руб.
2004 г. - 0,5 млн руб.
2005 г. - 0,5 млн руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, управление финансов Пензенской области, Управление экономики Правительства Пензенской области

5

Развитие кооперации по совместному использованию сельскохозяйственной техники, обработке земли, производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке, хранению и сбыту, агросервису

-

-

-

-

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Облпотребсоюз, ОАО "Пензаагротехника", органы местного самоуправления муниципальных образований районов Пензенской области, органы местного самоуправления

6

Поддержка личных подсобных хозяйств в части обеспечения жильем

-

-

-

Финансирование в рамках программы "Дом для молодой семьи"

Отдел строительства и жилищной политики Правительства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области

7

Организация льготного автомобильного движения по специальным (сезонным) маршрутам на период с 1 мая до 1 октября

-

-

2002 г. - 2 млн руб.
2003 г. - 2,5 млн руб.
2004 г. - 3 млн руб.
2005 г. - 3,5 млн руб.

2002 г. - 2 млн руб.
2003 г. - 2,5 млн руб.
2004 г. - 3 млн руб.
2005 г. - 3,5 млн руб.

Органы местного самоуправления муниципальных образований районов Пензенской области, органы местного самоуправления

8

Предоставление субсидий на государственную поддержку ЛПХ области

-

2002 г. - 5 млн руб.
2003 г. - 5,2 млн руб.
2004 г. - 5,5 млн руб.
2005 г. - 5,8 млн руб.

-

2002 г. - 5 млн руб.
2003 г. - 5,2млн руб.
2004 г. - 5,5млн руб.
2005 г. - 5,8 млн руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области

9

Предоставление стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период

-

2002 г. - 6 млн руб.
2003 г. - 6 млн руб.
2004 г. - 6 млн руб.
2005 г. - 6 млн руб.

-

2002 г. - 6 млн руб.
2003 г. - 6 млн руб.
2004 г. - 6 млн руб.
2005 г. - 6 млн руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области

10.

Приобретение крупного рогатого скота симментальской породы в муниципальную собственность районов Пензенской области с последующей продажей в рассрочку личным подсобным хозяйствам граждан

-

2003 г. - 20,0 млн руб.

-

2003 г. - 20,0 млн руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, органы исполнительной власти муниципальных образований районов Пензенской области

11

Предоставление муниципальным районам Пензенской области компенсации личным подсобным хозяйствам района части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней

2005 г. - 37,4 млн. руб.

2005 г. - 37,4 млн. руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, органы исполнительной власти муниципальных районов Пензенской области

12

Софинансирование муниципальных программ развития поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств муниципальных районов Пензенской области в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств

2004 г. - 2,79 млн. руб.
2005 г. - 1,35 млн. руб.

2004 г. - 0,31 млн. руб.
2005 г. - 0,15 млн. руб.

2004 г. - 3,1 млн. руб.
2005 г. - 1,5 млн. руб.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, органы исполнительной власти муниципальных районов Пензенской области

13

ВСЕГО

2002 г. - 8,5 млн. руб.
2003 г. - 8,75 млн. руб.
2004 г. - 8,95 млн. руб.
2005 г. - 9,05 млн. руб.

2002 г. - 12,5 млн. руб.
2003 г. - 32,8 млн. руб.
2004 г. - 15,99 млн. руб.
2005 г. - 52,35 млн. руб.

2002 г. - 4,2 млн. руб.
2003 г. - 4,7 млн. руб.
2004 г. - 5,61 млн. руб.
2005 г. - 6,05 млн. руб.

2002 г. - 25,2 млн. руб.
2003 г.- 46,25 млн. руб.
2004 г. - 30.55 млн. руб.
2005 г. - 67,45 млн. руб.

Приложение 2. ПОРЯДОК предоставления из бюджета Пензенской области субвенций муниципальным образованиям области на осуществление стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период


Приложение 2

1. Настоящий Порядок предусматривает механизм предоставления стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период (далее стимулирующие выплаты). Получателями стимулирующих выплат являются пастухи.

Стимулирующие выплаты предоставляются в виде субвенций бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований районов. Объем субвенций рассчитывается исходя из ставки 800 рублей в месяц на одного пастуха, обслуживающего стадо (КРС, овец, коз) в 70 голов.

Для получения средств на финансирование стимулирующих выплат органы местного самоуправления сельского (поселкового) муниципального образования должны представлять в органы местного самоуправления муниципального образования района следующие документы:

- справку-расчет на получение стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период, за подписью руководителя и главного бухгалтера органа местного самоуправления сельского (поселкового) муниципального образования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- копии договоров подряда, заключенных между гражданами и пастухами на оказание услуг по выпасу скота по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку

Органы местного самоуправления муниципального образования районов, либо по их поручению, районные управления сельского хозяйства на основании справок-расчетов органов местного самоуправления сельских (поселковых) муниципальных образований оформляют сводную справку-расчет в целом по району за подписью руководителя и главного бухгалтера по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку для представления в финансовые отделы (управления) органов местного самоуправления муниципальных образований районов не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

2. Финансовые отделы (управления) органов местного самоуправления муниципальных образований районов при получении сводных справок-расчетов на получение стимулирующих выплат проводят проверку представленных документов, формируют заявку на выделение субвенций из бюджета Пензенской области и представляют ее в Управление финансов области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, с приложением сводных справок-расчетов, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований районов.

3. Управление финансов Пензенской области при получении заявки перечисляет денежные средства в виде субвенций бюджетам муниципальных образований районов Пензенской области на их лицевые счета, открытые в районных отделениях Управления федерального казначейства по Пензенской области.

4. Доведение выплат из бюджетов муниципальных образований районов до конкретных получателей производится путем перечисления средств конкретным получателям (пастухам), либо путем передачи их в виде субвенций бюджетам сельских (поселковых) муниципальных образований для осуществления последними адресных выплат. Неиспользованные в течение финансового года лимиты ассигнований финансированию в последующем финансовом году не подлежат.

5. Расходы по доведению целевых субвенций из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных образований районов, и далее из них в бюджеты сельских (поселковых) муниципальных образований отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

раздел 21 подраздел 01; КЦСР 485; КВР 369; КЭСР 130150.

Расходы по доведению стимулирующих выплат до непосредственных получателей отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

раздел 08 подраздел 05; КЦСР 342; КВР 397; КЭСР 111040.

6. Контроль за целевым и своевременным использованием средств, передаваемых на предоставление стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период в течение финансового года, осуществляется сельскохозяйственными и финансовыми органами муниципальных образований районов, а также администрациями сельских (поселковых) муниципальных образований.




Приложение 1. СПРАВКА-РАСЧЕТ на предоставление стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услуги ЛПХ в летне-пастбищный период


Приложение 1
к Порядку предоставления из бюджета
Пензенскойобласти субвенций
муниципальным образованиям
области на финансирование
стимулирующих выплат за оказание услуг
личным подсобным хозяйствам
в летне-пастбищный период

СПРАВКА-РАСЧЕТ
на предоставление стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услуги ЛПХ в летне-пастбищный период

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

за

200

г.

(месяц)

ФИО
пастуха по договору подряда

Количество коров (голов)

Ставка на 1 голову в день (руб.)

Количество дней

Сумма причитающихся выплат (руб.)

Руководитель органа местного самоуправления сельского (поселкового) муниципального образования

(подпись)

ФИО

МП

Главный бухгалтер органа местного самоуправления сельского (поселкового) муниципального образования

(подпись)

ФИО

Приложение 2. ДОГОВОР ПОДРЯДА

Приложение 2
к Порядку предоставления из бюджета
Пензенской области субвенций
муниципальным образованиям области
на финансирование стимулирующих выплат
за оказание услуг личным подсобным
хозяйствам в летне-пастбищный период

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования

(дата)

(подпись)

ДОГОВОР ПОДРЯДА

"

"

г.

Мы, нижеподписавшиеся, жители

(наименование населенного пункта)

в лице

(ФИО десяти граждан)

именуемые в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и

(ФИО пастуха)

именуемый(ая) в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. "Заказчик" поручает, а "Исполнитель" принимает на себя обязательство по пастьбе скота в количестве

голов в течение

месяцев.

2. "Исполнитель" обязуется выполнить работу в точном соответствии с заданием. Все изменения в задании должны быть согласованы с "Заказчиком" в письменном виде.

3. Срок исполнения работы

дней, с

"

"

г.

по

"

"

г.

Подписи сторон:

От "Заказчика"

"Исполнитель"

Паспорт: серия

N

Выдан

"

"

200

г.

Дата рождения:

Адрес места жительства:


Приложение 3. СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ на предоставление стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услуги ЛПХ в летне-пастбищный период

Приложение 3
к Порядку предоставления из бюджета
Пензенской области субвенций
муниципальным образованиям области
на финансирование стимулирующих выплат
за оказание услуг личным подсобным
хозяйствам в летне-пастбищный период

СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ
на предоставление стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услуги ЛПХ в летне-пастбищный период

(наименование района)

за

200

г.

Наименование администрации сельсовета (поселка)

Количество
стад

Количество коров (голов)

Ставка на 1 голову в месяц (руб.)

Сумма причитающихся выплат (руб.)

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования района
(Начальник управления сельского хозяйства)

(подпись)

ФИО

МП

Главный бухгалтер органа местного самоуправления муниципального образования района
(Главный бухгалтер управления сельского хозяйства)

(подпись)

ФИО


Приложение 3. ПОРЯДОК предоставления из бюджета Пензенской области субсидий муниципальным образованиям области на возмещение части затрат по уплате процентов по коммерческим кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами области


Приложение 3

(с изменениями на 9 марта 2005 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и организациями, созданными при участии органов местного самоуправления, получившими кредиты для поддержки личных подсобных хозяйств, в целях приобретения используемых для производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственной техники и оборудования, узлов, агрегатов, запасных частей и материалов для ее ремонта, горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений, средств защиты растений, скота, кормов, строительных материалов для возведения хозяйственных построек (пункт в редакции, введенной в действие с 29 марта 2005 года Законом Пензенской области от 9 марта 2005 года N 758-ЗПО, - см. предыдущую редакцию).

2. Субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов по полученным целевым кредитам предоставляются:

- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и зарегистрированным в установленном порядке на территории Пензенской области;

- организациям, созданным при участии органов местного самоуправления, осуществляющим поддержку личных подсобных хозяйств, - на конкурсной основе.


3. Субсидии предоставляются заемщикам из расчета четырех пятых учетной ставки Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год. В случае если процентная ставка, установленная в кредитном договоре, ниже соответствующей ставки Банка России, расчет компенсации производится от процентной ставки, установленной в договоре. Часть затрат по уплате процентов, не подлежащая компенсации за счет средств бюджета Пензенской области и оплачиваемая за счет собственных средств заемщика не должна быть ниже одной пятой части процентной ставки, установленной в кредитном договоре.

Субсидии для возмещения части затрат на уплату процентов не предоставляются заемщикам по договорам вексельного кредитования, а также в случае, если кредиты изначально были использованы заемщиками на покупку векселей.

Кредитные договоры должны быть заключены с кредитной организацией, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, выданную не позднее 1 января 2002 года.

Обязательным условием предоставления субсидий является использование заемщиком кредитов полностью на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются заемщикам из расчета фактически начисленных процентов с момента целевого использования кредита до фактического его погашения. При этом кредит должен быть получен не ранее 1 октября предшествующего года и иметь срок погашения в пределах 5-ти лет.

Субсидирование части затрат на оплату процентов по кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами в предшествующий период, но не ранее 1 сентября 2002 года, производится из расчета 4/5 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент введения закона о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год. Возмещение части затрат на уплату процентов за декабрь предшествующего года осуществляется на условиях, предусмотренных Порядком, действующим в предшествующем году.

4. Предоставление субсидий личным подсобным хозяйствам осуществляется из бюджетов муниципальных образований районов Пензенской области за счет средств, переданных в виде субсидий из бюджета Пензенской области.

Заявления на получение субсидий по вновь привлеченным кредитам, а также по кредитам, привлеченным, начиная с 2002 года, представляются заемщиками в органы местного самоуправления муниципальных образований районов Пензенской области, либо по их поручению, в районные управления сельского хозяйства.

5. Районные управления сельского хозяйства:

- формируют в пределах выделенных из бюджета Пензенской области лимитов перечень заемщиков на основании представленных заявлений с приложением заверенных банком копий кредитных договоров, графиков погашения кредита и расчетов плановой суммы субсидий по форме, соответствующей приложению 1 к настоящему Порядку. Все документы представляются в 2-х экземплярах. При сроке пользования кредитом свыше одного календарного года расчет плановой суммы субсидий составляется в разрезе лет;

- регистрируют кредитные договоры заемщиков в порядке их поступления в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью соответствующих органов;

- контролируют правильность составления всех документов и составляют сводный реестр заключенных кредитных договоров и расчетных сумм субсидий в разрезе заемщиков и представляют его в районные финансовые органы.


6. Для получения субсидий заемщик представляет в районные управления сельского хозяйства следующие документы (в 2-х экземплярах):

а) заверенные кредитной организацией выписки со ссудного счета заемщика, либо другие документы, подтверждающие получение кредита;

б) в случае покупки личным подсобным хозяйством скота заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования договор купли-продажи скота и выписку из похозяйственной книги органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающую постановку скота на учет (с указанием даты); копию квитанции к приходному кассовому ордеру либо заверенную руководителем органа местного самоуправления сельского (поселкового) муниципального образования расписку продавца, не являющегося юридическим лицом, в получении денег; справку органа местного самоуправления муниципального образования о наличии надворных построек;

при приобретении сельскохозяйственной техники личными подсобными хозяйствами необходимо представление справки о регистрации приобретенной техники в инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, кроме того, личные подсобные хозяйства представляют справку органа местного самоуправления муниципального образования о наличии и размере земельных участков в личном пользовании либо в пользовании близких родственников;

в) заверенный кредитной организацией расчет фактически причитающейся суммы субсидии за определенный период по форме, соответствующей приложению 2 к настоящему Порядку;

г) платежные и другие документы, а также справку банка, подтверждающие оплату начисленных процентов и основного долга.

В случае выявления перепродажи, передачи другому лицу товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет кредитных ресурсов, часть процентной ставки по которым компенсируется из бюджета области, выплаченная сумма субсидий рассматривается как использованная не по целевому назначению.

Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных на просроченную ссудную задолженность в случае, если допущена просрочка платежа более 10 дней.


7. Районные управления сельского хозяйства проверяют представленные им документы заемщиков, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и составляют сводные реестры фактических сумм субсидий, которые представляются финансовые органы. Районные финансовые органы производят проверку представленных документов, формируют объем потребности в соответствующих субсидиях и направляют заявку на финансирование в Управление финансов Пензенской области.


8. Управление финансов Пензенской области при получении заявки перечисляет денежные средства в виде субсидий бюджетам муниципальных образований районов Пензенской области на их лицевые счета, открытые в районных отделениях Управления федерального казначейства по Пензенской области.


9. Доведение субсидий из бюджетов муниципальных образований районов до конкретных получателей производится путем перечисления средств конкретным получателям - личным подсобным хозяйствам либо путем передачи их в виде субсидий бюджетам сельских (поселковых) муниципальных образований для осуществления последними адресных выплат.


10. Расходы по доведению целевых субсидий из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных образований районов, и далее из них в бюджеты сельских (поселковых) муниципальных образований отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

раздел 21 подраздел 01; КЦСР485; КВР 290; КЭСР 130140.

Расходы по доведению субсидий до непосредственных получателей отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

раздел 08 подраздел 01; КЦСР515; КВР463; КЭСР 130140.


11. Последний срок приема заявок Управлением финансов Пензенской области на выделение субсидий из бюджета Пензенской области - 10 декабря текущего года. Последний срок предоставления субсидий - 20 декабря текущего финансового года. Неиспользованные в течение текущего финансового года лимиты ассигнований финансированию в последующем финансовом году не подлежат.


12. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляют районные финансовые органы и районные управления сельского хозяйства.



Приложение 1. РАСЧЕТ плановой суммы компенсации части затрат на уплату процентов по кредиту, привлеченному личным подсобным хозяйством


Приложение 1
к Порядку предоставления из бюджета
Пензенской области субсидий муниципальным
образованиям области на возмещение части
затрат по уплате процентов по коммерческим кредитам,
привлеченным личными подсобными хозяйствами области

РАСЧЕТ
плановой суммы компенсации части затрат на уплату процентов
по кредиту, привлеченному личным подсобным хозяйством

(Ф.И.О.)

за установленный срок пользования

ИНН

р/сч.

БИК

Наименование банка

кор.счет

Род деятельности заемщика по ОКОНХ

Цель кредита

По кредитному Договору N

от

в

(наименование банка)

БИК

, кор. счет

N

дата

лицензии банка на право проведения банковских операций.

1. Дата предоставления кредита

2. Срок погашения кредита по кредитному договору

3. Сумма привлеченного кредита

4. Процентная ставка по кредиту

5. Учетная ставка Банка России со дня вступления в силу Закона Пензенской области

"О бюджете Пензенской области на 200

год"

6. Процент компенсации за счет средств бюджета Пензенской области:

6.1. Если процент по кредиту выше или равен учетной ставке Банка России (со дня вступления в силу Закона

Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 200__год"), строка 5 х 4/5

6.2. Если процент по кредиту ниже учетной ставки Банка России (со дня вступления в силу Закона Пензенской

области "О бюджете Пензенской области на 200__ год") , строка 4x4/5

Средние остатки ссудной задолженности, исходя из которой начисляется компенсация

Процент компенсации (строка 6)

Сумма, подлежащая компенсации
Об областной целевой программе

1

2

3

Руководитель предприятия

ФИО

Главный бухгалтер

ФИО

Дата

МП

РАСЧЕТ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ
Руководитель кредитной
организации (филиала)

ПРОВЕРЕНО
Уполномоченное должностное лицо Управления сельского хозяйства района

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

ФИО

Дата

Дата

МП



Приложение 2. РАСЧЕТ фактической суммы компенсации части затрат на уплату процентов по кредиту, привлеченному личным подсобным хозяйством


Приложение 2
к Порядку предоставления из бюджета
Пензенской области субсидий муниципальным
образованиям области на возмещение части затрат
по уплате процентов по коммерческим кредитам,
привлеченным личными подсобными хозяйствами области

РАСЧЕТ
фактической суммы компенсации части затрат на уплату процентов
по кредиту, привлеченному личным подсобным хозяйством

(Ф.И.О.)

за установленный срок пользования

ИНН

р/сч.

БИК

Наименование банка

кор.счет

Род деятельности заемщика по ОКОНХ

Цель кредита

По кредитному Договору N

от

в

(наименование банка)

БИК

, кор. счет

N

дата

лицензии банка на право проведения банковских операций.

1. Дата предоставления кредита

2. Срок погашения кредита по кредитному договору

3. Сумма привлеченного кредита

4. Процентная ставка по кредиту

5. Учетная ставка Банка России со дня вступления в силу Закона Пензенской области

"О бюджете Пензенской области на 200

год"

6. Процент компенсации за счет средств бюджета Пензенской области:

6.1. Если процент по кредиту выше или равен учетной ставке Банка России (со дня вступления в силу Закона

Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 200__год"), строка 5 х 4/5

6.2. Если процент по кредиту ниже учетной ставки Банка России (со дня вступления в силу Закона Пензенской

области "О бюджете Пензенской области на 200__ год") , строка 4x4/5

Средние остатки ссудной задолженности, исходя из которой начисляется компенсация

Процент компенсации (строка 6)

Сумма, подлежащая компенсации
Об областной целевой программе

1

2

3

Руководитель предприятия

ФИО

Главный бухгалтер

ФИО

Дата

МП

РАСЧЕТ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ
Руководитель кредитной
организации (филиала)

ПРОВЕРЕНО
Уполномоченное должностное лицо Управления сельского хозяйства района

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

ФИО

Дата

Дата

МП



Приложение 4. ПОРЯДОК предоставления из бюджета Пензенской области субсидий муниципальным районам Пензенской области на компенсацию владельцам личных подсобных хозяйств района части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней

Приложение 4
(Приложение 4 в редакции,
введенной в действие с 29 марта 2005 года
Законом Пензенской области
от 9 марта 2005 года N 758-ЗПО, -
см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
     предоставления из бюджета Пензенской области субсидий муниципальным районам Пензенской области на компенсацию личным подсобным хозяйствам района части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней

(с изменениями на 9 марта 2005 года)



Настоящий порядок (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления из бюджета Пензенской области в рамках областной целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы бюджетам муниципальных районов Пензенской области субсидий на компенсацию части стоимости комбикормов, закупаемых владельцами личных подсобных хозяйств для откорма молодняка свиней, двух и более голов.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов, утвержденных на очередной финансовый год, при соблюдении следующих условий:

1. Размер субсидий составляет 30 процентов стоимости приобретенных комбикормов. Производство комбикормов для откорма свиней осуществляют комбикормовые заводы, мини-комбикормовые заводы или сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства, где имеются цеха по производству комбикормов. Предельная цена комбикорма, который подлежит субсидированию за счет средств бюджета Пензенской области, не должна превышать 5 руб. за 1 кг.

Объем комбикормов, стоимость которых подлежит субсидированию, не должен превышать нормативно установленного объема комбикормов на производство единицы продукции - 3,7 центнера кормовых единиц (комбикорма) на 1 центнер привеса свиней, исходя из среднего привеса одной головы в месяц 15-18 килограммов.

Управление сельского хозяйства Пензенской области, администрации муниципальных районов осуществляют контроль за качеством закупаемого комбикорма (по рекомендуемой рецептуре) и устанавливаемой ценой его реализации.

2. Владельцы личных подсобных хозяйств, претендующие на получение субсидий на компенсацию части стоимости комбикормов, подают заявления на имя руководителя соответствующего муниципального образования, в котором указывают наличие свинопоголовья на начало и конец периода.

Владельцы личных подсобных хозяйств заключают договор с главой администрации соответствующего муниципального образования об условиях предоставления субсидий на компенсацию части стоимости закупаемых комбикормов для откорма молодняка свиней.

3. Администрация муниципального образования формирует сводную заявку с приложением планового расчета потребности в субсидиях (приложение 1 к настоящему Порядку) и передает ее в администрацию муниципального района с приложением следующих документов (в разрезе получателей):

- выписку из похозяйственной книги или акт пересчета скота о наличии молодняка свиней (без свиноматок, ремонтных свинок и хряков) на дату подачи заявления, заверенную главой администрации соответствующего муниципального образования;

- ходатайство главы администрации соответствующего муниципального образования;

- расчет потребности в субсидиях;

- проект договора, указанный в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Администрация муниципального района, либо по ее поручению районное управление сельского хозяйства, рассмотрев представленные администрациями соответствующих муниципальных образований документы, составляет сводную справку-расчет в целом по району с указанием планового размера компенсации в разрезе каждого владельца личного подсобного хозяйства и за подписью главы администрации муниципального района направляют ее в районные финансовые органы (приложение 2 к настоящему Порядку).

Решение администрации муниципального района о выделении или отказе в выплате субсидий (в случае установления недостоверной, неполной или неточной информации о наличии поголовья свиней и о покупке комбикорма для их откорма) доводится через администрации соответствующих муниципальных образований до владельцев личных подсобных хозяйств письменно в течение десяти дней с момента получения расчетов от личных подсобных хозяйств.

5. Для получения компенсаций владельцы личных подсобных хозяйств представляют в администрацию соответствующего муниципального образования следующие первичные документы:

- выписку из похозяйственной книги или акт пересчета скота о наличии молодняка свиней (без свиноматок, ремонтных свинок и хряков) на дату подачи заявления, заверенную главой администрации муниципального образования;

- договор купли-продажи с поставщиками комбикормов - юридическими лицами или фермерскими хозяйствами;

- счета-фактуры и документы, подтверждающие доставку комбикормов;

- квитанцию к приходному ордеру на оплату поставленных комбикормов, заверенную руководителем поставщика.

На основании указанных документов администрации соответствующих муниципальных образований представляют сводные расчеты фактической потребности в субсидиях в администрации муниципальных районов (либо в районные управления сельского хозяйства) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6. Финансовые отделы (управления) муниципальных районов при получении от администраций соответствующих муниципальных образований (либо от районных управлений сельского хозяйства) сводных справок-расчетов на получение субсидий на компенсацию части стоимости комбикормов, закупаемых владельцем ЛПХ, проводят проверку, представленных документов, формируют заявку на выделение субсидий из бюджета Пензенской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и представляют ее в Управление финансов Пензенской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Управление финансов Пензенской области при получении заявки перечисляет денежные средства в виде субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на их лицевые счета, открытые в районных отделениях Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пензенской области.

8. Доведение причитающихся компенсаций из бюджетов муниципальных районов производится путем перечисления средств на счета конкретных получателей-владельцев ЛПХ, либо путем передачи их в виде субсидий бюджетам соответствующих муниципальных образований для осуществления последними адресных выплат. Неиспользованные в течение финансового года лимиты ассигнований использованию не подлежат.

Расходы по доведению целевых субсидий из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных районов, из них - в бюджеты соответствующих муниципальных образований и далее до непосредственных получателей отражаются в расходах каждого уровня бюджетной системы Пензенской области в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации.

9. Контроль за своевременным и целевым использованием средств, передаваемых в течение финансового года из бюджета Пензенской области в местные бюджеты, осуществляют финансовые органы и органы (управления) сельского хозяйства соответствующих муниципальных районов, а также администрации соответствующих муниципальных образований".

Приложение 1 к Порядку. ПЛАНОВЫЙ РАСЧЕТ потребности в субсидиях, предоставляемых личным подсобным хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней

Приложение 1
к Порядку предоставления
из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам
Пензенской области на компенсацию
личным подсобным хозяйствам района
части затрат на закупку комбикормов
для откорма молодняка свиней

ПЛАНОВЫЙ РАСЧЕТ
потребности в субсидиях, предоставляемых личным подсобным хозяйствам на закупку
комбикормов для откорма молодняка свиней

(наименование администрации соответствующего муниципального образования)

за 200

год

Ф.И.О. владельца ЛПХ

Количество поголовья молодняка свиней на откорме, (голов)

Предполагаемое количество месяцев откорма в 2005 году
(в расчете на общее поголовье молодняка свиней)

Нормативный привес 1 головы в месяц
(килограммов)

Нормативный расход комбикормов
(кг на 1 кг привеса свиней)

Расчетная потребность в комбикормах на откорм поголовья
(за весь период откорма)
(килограммов)
гр.3 х гр.4 х гр.5

Стоимость 1 кг комбикорма (рублей)

Ставка компенсации
за 1 кг комбикорма
(30% стоимости 1 кг комбикорма)
0,3 х гр.7

Сумма компенсаций, всего
(рублей)
гр.6 х гр.8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

16

3,7

- // -

- // -

Итого

Владелец личного подсобного хозяйства

(подпись)

ФИО

Глава администрации муниципального образования

(подпись)

ФИО

МП

Главный бухгалтер администрации муниципального образования

(подпись)

ФИО

Приложение 2 к Порядку. РАСЧЕТ фактической потребности в субсидиях, предоставляемых личным подсобным хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней

Приложение 2
к Порядку предоставления
из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам
Пензенской области на компенсацию
личным подсобным хозяйствам района
части затрат на закупку комбикормов
для откорма молодняка свиней

РАСЧЕТ
фактической потребности в субсидиях, предоставляемых личным подсобным хозяйствам на закупку
комбикормов для откорма молодняка свиней

(наименование администрации соответствующего муниципального образования)

за

200

г.

(квартал)

Ф.И.О. владельца ЛПХ

Количество поголовья молодняка свиней на откорме, (голов)

Количество месяцев откорма
(в расчете на общее поголовье молодняка свиней)

Нормативный привес 1 головы в месяц
(килограммов)

Нормативный расход комбикормов
(килограммов на 1 кг привеса свиней)

Расчетная потребность в комбикормах на откорм поголовья (за квартал)
(килограммов)
гр.3 х гр.4 х гр.5

Количество закупленного комбикорма владельцем ЛПХ
(килограммов)

Фактическая стоимость
1 кг комбикорма (рублей)

Ставка компенсации за 1 кг комбикорма (30 % стоимости
1 кг комбикорма)
0,3 х гр.8

Сумма компенсаций, всего
(в размерах, не превышающих гр.6)
(рублей)
гр.7 х гр.9

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

16

3,7

- // -

- // -

Итого

Владелец личного подсобного хозяйства

(подпись)

ФИО

Глава администрации муниципального района

(подпись)

ФИО

МП

Главный бухгалтер администрации муниципального района (руководитель районного финансового органа)

(подпись)

ФИО

Приложение 3 к Порядку. ЗАЯВКА-РАСЧЕТ на получение субсидий, предоставляемых личным подсобным хозяйствам на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней

Приложение 3
к Порядку предоставления
из бюджета Пензенской области
субсидий муниципальным районам
Пензенской области на компенсацию
личным подсобным хозяйствам района
части затрат на закупку комбикормов
для откорма молодняка свиней

ЗАЯВКА-РАСЧЕТ
на получение субсидий, предоставляемых личным подсобным хозяйствам на закупку
комбикормов для откорма молодняка свиней

(наименование администрации соответствующего муниципального образования)

за

200

г.

(квартал)

Наименование администрации муниципального образования

Количество свиней на откорме на начало квартала

Количество месяцев откорма молодняка свиней
(в расчете на общее поголовье)

Нормативный привес молодняка свиней в месяц (килограммов)

Нормативный расход комбикормов
(кг на 1 кг привеса свиней), кг

Расчетная потребность в комбикормах на откорм поголовья
(за квартал) (килограммов)
гр.3 х гр.4 х гр.5

Количество закупленного комбикорма за квартал, (килограммов)

Фактическая стоимость
1 кг комбикорма (рублей)

Средняя ставка компенсации за 1 кг комбикорма (30 % стоимости
1 кг комбикорма)
0,3 х гр.8

Сумма причитающейся компенсации
(рублей)
гр.7 х гр.9

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

16

3,7

- // -

- // -

Итого

Глава администрации муниципального района

(подпись)

ФИО

МП

Главный бухгалтер финансового органа

(подпись)

ФИО

".


Приложение 5. ПОРЯДОК предоставления субсидий из бюджета Пензенской области муниципальным районам Пензенской области на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств

Приложение 5
(Приложение
дополнительно включено
с 27 ноября 2004 года
Законом Пензенской области
от 2 ноября 2004 года N 670-ЗПО)


Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления в рамках Программы развития личных подсобных хозяйств в Пензенской области на 2002-2005 годы муниципальным районам Пензенской области субсидий из бюджета Пензенской области на развитие личных подсобных хозяйств.

Субсидии из бюджета Пензенской области на развитие личных подсобных хозяйств муниципальных районов предоставляются для целей софинансирования муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств этих районов (далее - муниципальные программы) в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства (далее - агентства).

Доля субсидий из бюджета Пензенской области в общем объеме финансирования муниципальных программ в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств составляет 90 процентов.

(млн. рублей)

Наименование мероприятия

Объем финансирования

всего

в том числе:

бюджет
Пензенской
области

местные
бюджеты

Софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств части адресного кредитования - всего

4,60

4,14

0,46

в том числе:

Вадинский район

1,60

1,44

0,16

Малосердобинский район

2,00

1,80

0,20

Сосновоборский район

1,00

0,90

0,10

2004 год - всего

3,10

2,79

0,31

из них:

Вадинский район

1,00

0,90

0,10

Малосердобинский район

1,50

1,35

0,15

Сосновоборский район

0,6

0,54

0,06

2005 год - всего

1,50

1,35

0,15

из них:

Вадинский район

0,60

0,54

0,06

Малосердобинский район

0,50

0,45

0,05

Сосновоборский район

0,40

0,36

0,04


Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам муниципальных районов Пензенской области при выполнении следующих условий.

1. На финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств из местных бюджетов соответствующих муниципальных районов направляются финансовые средства в размере не менее 10 процентов.

2. Муниципальные районы учреждают (создают) агентства в организационно-правовой форме муниципальных унитарных предприятий.

3. Агентства являются главными исполнителями муниципальных программ в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств.

4. Органы местного самоуправления муниципальных районов перечисляют соответствующим агентствам в качестве взносов в уставные капиталы суммы полученных из бюджета Пензенской области субсидий и финансовые средства местных бюджетов, предусмотренные на финансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств, в полном объеме.

5. В муниципальных программах и уставах агентств предусматриваются следующие обязательные положения.

5.1. Агентства используют финансовые средства, полученные в качестве взносов в уставные капиталы, на цели, определенные соответствующими муниципальными программами в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств.

5.2. Агентства приобретают объекты (оборудование, горюче-смазочные материалы, семена, поголовье сельскохозяйственных животных, технику, прицепные агрегаты, запасные части, строительные материалы и т.д.), определенные в муниципальных программах; приходуют их на свои балансы; проводят оформление технической документации, государственную регистрацию и страхование объектов, осуществляют другие целевые расходы.

5.3. Агентства осуществляют адресную продажу приобретенных объектов владельцам личных подсобных хозяйств, определенных в муниципальных программах, по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа.

5.4. Продажа объектов агентствами производится на следующих условиях:

- рассрочка платежа предоставляется сроком до трех лет;

- первый обязательный платеж при заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа составляет не менее 20 процентов стоимости приобретаемого объекта;

- периодичность платежей определяется не реже одного раза в три месяца с момента заключения договора купли-продажи;

- право собственности на объект переходит к владельцу личного подсобного хозяйства после осуществления его полной оплаты;

- отпускная цена при продаже на объект устанавливается агентством из стоимости его приобретения агентством и других целевых расходов, которые не должны превышать 10 процентов стоимости приобретения объекта в год;

- в случае просрочки очередного платежа более чем на 15 календарных дней объект изымается у владельца личного подсобного хозяйства без возврата ему первого обязательного платежа по договору купли-продажи.

5.5. Полученные от реализации объектов средства в размере бюджетных инвестиций в уставные капиталы агентств, остаются в распоряжении агентств, имеют строго целевое назначение и подлежат дальнейшему использованию на финансирование предусмотренных муниципальными программами мероприятий по адресному товарному кредитованию владельцев личных подсобных хозяйств.

6. Финансовые органы муниципальных районов представляют в Управление финансов Пензенской области:

- заявку на получение субсидии;

- муниципальную программу, утвержденную представительным органом местного самоуправления;

- решение представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального района об учреждении (создании) агентства в организационно-правовой форме муниципального унитарного предприятия;

- решение представительного органа местного самоуправления об утверждении в соответствующем местном бюджете расходов на софинансирование муниципальных программ в части адресного товарного кредитования владельцев личных подсобных хозяйств в размере не менее 10 процентов.

Управление финансов Пензенской области перечисляет субсидии соответствующим местным бюджетам в размерах, определенных в Программе развития личных подсобных хозяйств в Пензенской области на 2002-2005 годы, и в пределах средств, предусмотренных Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год.

Расходы по доведению целевых субсидии из бюджета Пензенской области в бюджеты муниципальных районов отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

Субсидии зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов, открытые в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных районов полученных из бюджета Пензенской области субсидий осуществляет Управление финансов Пензенской области.

Контроль за целевым использованием средств агентствами осуществляют финансовые органы соответствующих муниципальных районов.

Об областной целевой программе "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы (с изменениями на 9 марта 2005 года)

Название документа: Об областной целевой программе "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы (с изменениями на 9 марта 2005 года)

Номер документа: 357-ЗПО

Вид документа: Закон Пензенской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Пензенской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, N 1, 10.06.2002
Дата принятия: 23 мая 2002

Дата начала действия: 11 июня 2002
Дата редакции: 09 марта 2005