ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ВЫВОДУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА 1999-2005 ГОДЫ от 30 августа 1999

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 1999 года N 389-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ВЫВОДУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА 1999-2005 ГОДЫ

Утратило силу с 25 января 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 26 декабря 2005 года N 1066-пП
_

Учитывая сложную демографическую обстановку в области и во исполнение рекомендаций комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации, Правительство Пензенской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу по выводу Пензенской области из демографического кризиса на 1999-2005 годы (далее Программа), согласно приложению.

2. Рекомендовать главам территориальных органов государственного управления исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области:

- считать приоритетными направлениями в проведении демографической политики снижение смертности и повышение продолжительности жизни, улучшение здоровья населения, поддержание жизнеспособности детей и взрослых;

- способствовать формированию у населения идеологии и практики жизнесохранительного поведения, изменению общественного сознания в направлении от внешнего, социального контроля над демографическим и социальным поведением людей до уровня каждого индивидуума, самоконтроля, повышения ценности здоровой и продолжительной жизни на шкале государственных и индивидуальных ценностей;

- обеспечить, наряду с созданием благоприятных возможностей для наиболее полной реализации потребности семей в детях, реальную помощь тем семьям, родителям и уже рожденным детям, которые в ней нуждаются.

3. Министерствам и ведомствам области, учитывая социальную и экономическую значимость демографической политики, принять к исполнению утвержденную Программу.

4. Министерству здравоохранения области (Стрючков В.В.) проводить реформирование системы здравоохранения на основе приоритетного финансирования учреждений отрасли, дающих максимальный, с точки зрения улучшения здоровья и снижения смертности населения, эффект. Услуги здравоохранения должны стать доступными для всех слоев населения области.

5. Министерству труда и социального развития области (Лазарев В.Ф.) совместно с заинтересованными ведомствами и организациями проводить анализ эффективности проводимой в области демографической политики и информировать об этом Правительство области.

6. Рекомендовать средствам массовой информации области систематически информировать население о проблемах демографической ситуаций и принимаемых мерах по ее улучшению.

7. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Вице-губернатор - Председатель Правительства
А.В.Долганов

       Приложение

                                        УТВЕРЖДЕНА
                                   Постановлением
                         Правительства Пензенской области
                         от 30 августа 1999 года N 389-пП

ПРОГРАММА
ПО ВЫВОДУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА 1999-2005 ГОДЫ

Программа разработана Министерством труда и социального развития Пензенской области в соответствии с "Концепцией программы действий по выпаду Российской Федерации из демографического кризиса" с участием областных министерств и ведомств в целях стабилизации демографической ситуации, обеспечения единой государственной социально-демографической политики в городах и районах области, улучшения социально-экономических условий развития региона.


Наименование намеченных мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3
I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
1.1. Принять меры по стабилизации роста экономики, как материальной основы качества и уровня жизни людей, укрепления экономической независимости и самостоятельности семьи.	1999-2005 гг.	Правительство Пензенской области, Министерство экономики области
1.2. Повысить уровень занятости населения за счет создания новых, более перспективных рабочих мест.	1999-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области
1.3. Обеспечить государственную поддержку в вопросах обеспечения населения жильем, для чего разработать областную программу ипотечного кредитования, в первую очередь, для молодых семей.	2000 г.	Правительство Пензенской области, Министерство экономики области, Министерство строительства, стройматериалов и архитектуры
1.4. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по профессиональной переподготовке лиц, занятых на производстве, в связи с меняющейся конъюнктурой рынка труда. Уменьшить использование женского труда на производстве с вредными условиями.	1999-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области, предприятия и организации всех форм собственности области
1.5. Обеспечить финансирование программ по профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости.	1999-2005 гг.	Правительство Пензенской области, Департамент ФГСЗН по Пензенской области
1.6. Обеспечить первоочередное квотирование рабочих мест граждан из малоимущих семей и женщин.	1999-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области, предприятия и организации всех форм собственности области
1.7. Принять меры по подъему отраслей полеводства и животноводства, перерабатывающих отраслей сельского хозяйства в целях обеспечения занятости трудоспособного сельского населения.	1999-2005 гг.	Министерство сельского хозяйства и продовольствия области, Департамент ФГСЗН по Пензенской области, предприятия полеводства, животноводства и перерабатывающих отраслей сельского хозяйства
1.8. Поддерживать и развивать самозанятость населения и предпринимательство, как важный фактор реализации политики активного трудоустройства в Пензенской области.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов
1.9. Внести предложения в Госдуму РФ о включении в общий стаж работы, учитываемый при начислении пенсии, с учетом ИКП, времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.	2000 г.	Министерство труда и социального развития области
1.10. Внести предложения в Госдуму РФ об увеличении размера единовременного пособия на рождение 2-го и 3-го ребенка в семье до 20-ти кратной суммы минимального размера оплаты труда.	2000 г.	Министерство труда и социального развития области
1.11. Изыскать возможности первоочередного выделения жилья многодетным семьям.	2000-2005 гг.	Администрации городов и районов
1.12. Оказать ежегодную адресную материальную помощь многодетным малоимущим семьям в размере 5-ти кратной суммы минимального размера оплаты труда на каждого ребенка.	2000-2005 гг.	Администрации городов и районов
1.13. Обеспечить устойчивую адресную социальную поддержку семьям, находящимся в экстремальных условиях.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов, ЦСОН
1.14. Развивать систему услуг в учреждениях социальной защиты населения (социально-бытового характера, почасовые дневные детские группы и другие) с целью предоставления возможностей женщине, наряду с выполнением профессиональных обязанностей, больше внимания уделять семье и детям.	1999-2005 гг.	Министерство труда и социального развития области, ЦСОН
1.15. Открыть медико-социальные отделения в центрах социальной помощи семье и детям (ЦСПСД) и в центрах социального обслуживания населения (ЦСОН) для обеспечения пропаганды здорового образа жизни, профилактики ранней алкоголизации и наркомании, подготовки молодежи к созданию семьи и рождению ребенка, развития социального обслуживания детей-инвалидов и их комплексной реабилитации.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов, ЦСПСД, ЦСОН.
1.16. Разработать и реализовать комплексную межведомственную программу "Экологическая безопасность", направленную на оздоровление окружающей среды.	1999-2000 гг.	Государственный Комитет по охране окружающей среды Пензенской области - "Госкомэкология"
1.17. Принять необходимые меры по сохранению сети образовательных учреждений области: дошкольных, школьных, учреждений дополнительного образования и общественного воспитания. Развивать бесплатную инфраструктуру указанных учреждений, создающих условий для всестороннего развития личности.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов, Министерство образования области
1.18. Обеспечить бесплатным питанием и учебной литературой детей из малообеспеченных семей.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов, Министерство образования области
1.19. Решать вопросы трудоустройства школьников и несовершеннолетних подростков, желающих работать в каникулярное время.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов, Министерство образования области
1.20. Совершенствовать нормотворческую деятельность Правительства области и Законодательного Собрания области в части своевременности принятия законов и других нормативных актов, направленных на устранение причин, порождающих демографический кризис в Пензенской области.	1999-2005 гг.	Правительство области, Законодательное Собрание области
1.21. Совершенствовать работу по повышению демографической грамотности руководителей и специалистов органов государственной власти и управления Пензенской области, используя потенциал ученых местных высших учебных заведений, а также практических работников в этой области.	1999-2005 гг.	Управление юстиции
1.22. Расширить виды общественных работ, которые не требуют специальной подготовки, в т.ч. в сфере социального обслуживания, по благоустройству и озеленению территорий.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов
II. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ
2.1. Усилить пропаганду через средства массовой информации здорового образа жизни всех социально - демографических групп населения.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области, УВД, Департамент средств массовой информации и полиграфии, редакции областных газет и телерадиовещания
2.2.Завершить строительство детской поликлиники в г. Пензе (Арбеково), рассмотреть вопрос строительства городской детской больницы на 300 коек.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области
2.3. Рассмотреть вопрос о бесплатном дополнительном питании детей до 2-х лет.	1999 г.	Министерство здравоохранения области
2.4. Предусматривать в бюджетах всех уровней средства на санаторное лечение матери и ребенка на местных базах, на оказание высококвалифицированной помощи в клинических центрах.	1999-2005 гг.	Правительство Пензенской области, Администрации городов и районов
2.5. Усилить внимание к профилактике и ранней диагностике заболеваний, санитарно - гигиеническому просвещению населения, особое внимание обратить на профилактику ранней алкоголизации и наркомании.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области, Министерство образования области
2.6. Обеспечить контроль за реализацией постановлений Правительства РФ, направленных на охрану труда и репродуктивного здоровья женщин.	1999-2005 гг.	Министерство труда и социального развития области, Министерство здравоохранения области
2.7. Открыть отделения психолого- педагогической помощи, телефонов доверия, кризисных отделений для женщин в ЦСПСД и ЦСОН с целью снижения психического дискомфорта, уровня агрессии у людей, включая аутоагрессию и суицид, укрепления психического здоровья и атмосферы психологической защищенности населения, в т.ч. женщин, детей, подростков и молодежи, оказания помощи женщинам, попавшим в критическую ситуацию, улучшения качества работы с семьями группы риска и трудными подростками.	1999-2005 гг.	Администрации городов и районов, ЦСПСД и ЦСОН
2.8. Организовать социальный патронаж беременных женщин, кормящих матерей, матерей несовершеннолетнего возраста, оказание им различной социальной помощи, т.ч. по защите из прав и интересов.	1999-2005 гг.	ЦСПСД, ЦСОН, женские неправительственные организации
2.9. Обеспечить круглогодичное оздоровление детей на базе загородных лагерей, лагерей труда и отдыха, местных санаториев и домов отдыха с привлечением средств социального страхования, бюджетных и внебюджетных средств.	1999-2005 гг.	Правительство Пензенской области, Региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерство образования области, Министерство труда и социального развития области
2.10. Создать сеть семейных спортивных клубов "Папа, мама, я - спортивная семья" с целью пропаганды здорового образа жизни и семейных ценностей.	1999-2005 гг.	Министерство молодежи, спорта и туризма области, Министерство образования области
2.11. Создать в городе Пензе иммунологический центр для обследования детей, подлежащих вакцинации, выявления детей, относящихся к группе риска, разработки индивидуальных планов вакцинации детей.	1999-2005 гг.	Областной Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора
2.12. Продолжить развитие гинекологической службы для детей:
- организовать специализированное гинекологическое отделение для девочек и девушек на базе одной из больниц города;	2000 г.	Министерство здравоохранения области
- ввести в штаты каждой детской городской поликлиники должность детского гинеколога.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области
2.13. Улучшить аллергологическую помощь детям, открыть детское аллергологическое отделение на базе областной детской больницы им. Н.Ф.Филатова.	2000 г.	Министерство здравоохранения области
2.14. Подготовить программы обучения специалистов по социальной работе, психологов, работающих в ЦСПСД по оказанию услуг и консультативной помощи семьям, женщинам и девушкам по планированию семьи, сексуальному и репродуктивному здоровью.	1999-2005 гг.	Министерство труда и социального развития области, Министерство здравоохранения области
2.15. Реализовать в учреждениях образования концепцию и программу совершенствования содержания воспитания молодежи Пензенской области.	1999-2005 гг.	Министерство образования области
2.16. Организовать и провести в учреждениях культуры области ток-шоу для старшеклассников и их родителей: "Береги себя для жизни", "Для чего ты пришел в этот мир?", "Путь, который я выбираю", "Что несет "красивый сон?".	1999-2000 гг.	Министерство культуры области
2.17. В учреждениях культуры и искусств организовать цикл мероприятий, посвященных здоровому образу жизни, с проведением благотворительных акций: "Встречи с безысходностью", "Расплата неизбежна".	1999 г.	Министерство культуры области
2.18. Продолжить работу по проведению творческих акций для молодежи в циклах: "Человек разумный - человек здоровый", "За круглым столом", "На краю пропасти: остановиться и оглянуться"; в выставках- просмотрах: "Гармония тела и духа", "Наркомания: мифы и действительность"; в обзорах- путешествиях: "Секреты долголетия", "Радуга в вашем доме".	1999 г.	Министерство культуры области (областные библиотеки)
2.19. Провести цикл мероприятий: "Человек, на котором держится дом" (к Дню Матери, ежегодно), "Остановись, прохожий" (День доброты, декабрь 1999 г.), "Время милосердия" (к Дню пожилых людей, ежегодно).	1999-2005 гг.	Министерство культуры области
2.20. Продолжить работу клубов: "За здоровый образ жизни" и "Открытая трибуна" (морально - этические проблемы молодого человека).	1999-2005 гг.	Областная юношеская библиотека
2.21. В целях изучения культурных запросов населения в сфере досуга и отдыха провести опросы различных категорий населения по теме: "Здоровый образ жизни - как вы к нему относитесь?".	1999 г.	Областной Центр народного творчества
2.22. В рамках семейного клуба "Мы, наши дети и библиотека" организовать совместный отдых родителей и детей, развитие кругозора и творческих способностей детей (рубрика "Детский час"), педагогическую и психологическую помощь родителям: "Родительский час", "В гостях у семьи..." (семейные традиции, праздники, обычаи).	1999-2005 гг.	Областная юношеская библиотека
2.23. В рамках программы "Семья и книга" организовать проведение заседаний семейных клубов "Пусть звучат в этом мире стихи", "Сударушка", "Краса ненаглядная".	1999-2005 гг.	Областная детская библиотека
2.24. Разработать и направить методические рекомендации: Клуб выходного дня "Приходите всей семьей", "Сельский клуб - пропагандист здорового образа жизни", вечера вопросов и ответов, пресс-конференции: "Посеешь яд - пожнешь беду", "Коварные граммы дурмана", "Одинокие среди людей", "Опасная грань" и другие.	1999-2000 гг.	Областной Центр народного творчества
2.25. Разработать и направить методико-библиографические материалы: "Красота спасет мир", "Наркомания - знак беды", "Тревожные колокола юности", "Имею право".	1999 г.	Областная библиотека им.М.Ю.Лермонтова, областная детская библиотека
2.26. Усилить контроль за качеством потребляемых населением пищевых продуктов.	1999-2005 гг.	Областной Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора
III. РОЖДАЕМОСТЬ
3.1. Обеспечить полное финансирование Межведомственной программы "Дети Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области N 284 от 31.07.98 г., в состав которой входят программы "Планирование семьи", "Безопасное материнство" и другие.	1999-2000 гг.	Правительство Пензенской области, Управление финансов, Министерство здравоохранения области, Министерство труда и социального развития области
3.2. Разработать и утвердить межведомственную областную программу "Грудное вскармливание".	2000 г.	Министерство здравоохранения области
3.3. Ввести систему мониторинга врожденных пороков развития у детей, создать медико - генетический центр на базе областного лечебно - диагностического центра, обеспечить бесплатное проведение скрининга новорожденных на гипотиреоз м фенилкетонурию и скрининга беременных на альфафетопротеины.	2000-2005 гг.	Министерство здравоохранения области
3.4. Проводить бесплатное обследование беременных женщин, новорожденных, подростков на цитомегаловирус, токсоплазмоз, хламидиоз и др. заболевания, передаваемые половым путем.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области
3.5. Создать выездную бригаду на базе областной детской больницы им.Н.Ф.Филатова из высококвалифицированных специалистов (неонатолог, анестезиолог-реаниматолог), обеспечить ее реанимобилем с кювезом для оказания помощи в ЛПУ районов области и максимальным вывозом заболевших новорожденных "на себя".	2000 г.	Министерство здравоохранения области
3.6. Специализировать областной роддом по невынашиванию беременности.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области
3.7. Предусмотреть бесплатное разовое обеспечение комплектами для новорожденных при выписке из роддома.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области
3.8. В школах области ввести в 10-11 классах курс "Этика и психология семейной жизни".	1999-2005 гг.	Министерство образования области
3.9. Организовать центры по трудоустройству беременных женщин для антенатальной охраны плода с учетом условий труда, быта и места проживания.	1999-2005 гг.	Министерство здравоохранения области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

ПРОГРАММАПО ВЫВОДУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА 1999-2005 ГОДЫ

ПРОГРАММА
ПО ВЫВОДУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА 1999-2005 ГОДЫ